Бишкекский саммит ШОС как Кыргызстан расширил повестку организации

БАКУ /Trend/ - Под председательством Кыргызстана в Бишкеке состоялся юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества, по итогам которого страны-участницы приняли и подписали 28 документов, охватывающих вопросы безопасности, транспорта, энергетики, цифровых технологий, климатического сотрудничества, борьбы с наркотиками.

Бишкек получил возможность сформировать часть повестки ШОС вокруг направлений, которые непосредственно связаны с его экономическими и инфраструктурными интересами. Это транспортная связность, энергетика, цифровизация и развитие региональных механизмов безопасности.

Одним из конкретных результатов стало институциональное решение в сфере безопасности. На саммите утверждено положение об Универсальном центре по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств - членов ШОС. На его основе должен начать работу Бишкекский центр, которому предполагается отвести практическую роль в координации правоохранительного взаимодействия, обмене оперативной информацией, проведении совместных мероприятий и подготовке специалистов.

"Для нас главный критерий справедливости - учет голоса каждого государства и неукоснительное действие международных норм одинаково для всех. Именно поэтому Кыргызская Республика твердо убеждена, что в основе формирующегося многополярного мира должна оставаться Организация Объединенных Наций", - заявил Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, выступая на встрече в формате "ШОС плюс".

Для принимающей стороны это означает появление постоянно действующего механизма ШОС на собственной территории. Эффективность такого решения будет зависеть не только от факта создания центра, но и от того, насколько регулярно страны организации будут использовать Бишкекский центр для обмена информацией и совместной работы.

"Сильные региональные организации усиливают универсальную систему международных отношений и делают ее более устойчивой, приближают общие принципы к реальным потребностям наших народов", - подчеркнул глава Кыргызстана.

При этом Кыргызстан связывает повестку безопасности с экономическими вопросами. В ходе председательства Бишкек выдвигал идею формирования более эффективной экономической инфраструктуры ШОС, включая практическое продвижение вопроса создания Банка развития организации. Одновременно Кыргызстан предложил использовать специальную финансово-инвестиционную территорию "Тамчы" на Иссык-Куле для проектов государств-членов и бизнеса.

Именно экономическое направление может оказаться наиболее важным для Кыргызстана в среднесрочной перспективе. Для Бишкека участие в многосторонних механизмах может иметь смысл прежде всего тогда, когда оно приводит к реальным инвестициям, торговым потокам и новым транспортным маршрутам.

В этом контексте отдельное значение имеет транспортная повестка. На саммите утвержден план развития портов и логистических центров стран ШОС на 2026–2030 годы. Кыргызстан одновременно продвигал железнодорожный маршрут Китай-Кыргызстан-Узбекистан как один из ключевых элементов будущей региональной связности.

Для Бишкека этот проект имеет значение не только как транспортная инфраструктура. Его реализация способна изменить положение Кыргызстана в региональных цепочках поставок, создав дополнительные возможности для транзита китайских грузов в Центральную Азию и далее. Более того, уже обсуждается создание вдоль железнодорожной линии логистических центров и промышленных площадок, что потенциально позволяет перейти от модели транзита к размещению части производственных операций непосредственно в Кыргызстане.

Еще одним направлением, способным укрепить роль Кыргызстана в ШОС, стала цифровая повестка. В Бишкеке был принят концептуальный документ по созданию региональных центров обработки данных, развитию вычислительных мощностей и индустрии искусственного интеллекта, а также программа "Зеленый технологический коридор" на 2026–2030 годы.

Для Кыргызстана это создает сразу несколько возможных направлений. Страна может использовать более крупный рынок ШОС для привлечения технологических инвестиций, развивать цифровые сервисы и инфраструктуру обработки данных либо сосредоточиться на отдельных нишах, где не требуется конкурировать с крупнейшими технологическими компаниями стран ШОС.

Среди итоговых документов саммита есть также заявление о сотрудничестве в энергетических системах и повышении энергоэффективности. Для Кыргызстана это особенно актуально с учетом его роли в региональной гидроэнергетике и сохраняющейся потребности в модернизации собственной энергетической инфраструктуры.

В этой сфере интерес Кыргызстана выходит за рамки ШОС. Республике необходимо одновременно увеличивать внутреннее производство электроэнергии, модернизировать сети и находить рынки для потенциального экспорта. Поэтому многосторонняя энергетическая повестка может стать дополнительным инструментом для продвижения проектов, если за достигнутыми договоренностями последуют конкретные механизмы финансирования и межгосударственных поставок.

Председательство Кыргызстана в ШОС также сопровождалось расширением круга участников саммита. В рамках формата "ШОС плюс" в Бишкек были приглашены, в частности, лидеры Азербайджана, Турции, Армении, Египта, Вьетнама, Монголии, Лаоса и Того, а также генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.

Это расширяет возможности Кыргызстана для международного взаимодействия. Для страны, не располагающей сопоставимыми с крупнейшими участниками ШОС экономическими или военными ресурсами, площадка многосторонней организации позволяет одновременно взаимодействовать с Россией, Китаем, странами Центральной Азии и государствами за пределами региона.

Дополнительным фактором стало избрание Кыргызстана непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2027–2028 годы. В Бишкеке заявили о необходимости более тесного взаимодействия между Совбезом и региональными организациями. Таким образом, председательство в ШОС и членство в Совбезе ООН могут быть использованы Кыргызстаном для продвижения дипломатической линии - участия в многосторонних механизмах принятия решений.

Результаты саммита создают для Кыргызстана несколько возможных вариантов дальнейшего развития.

Первый сценарий - инфраструктурный. В этом случае Бишкек сосредоточится на реализации железнодорожных и логистических проектов, используя решения ШОС как политическую и институциональную поддержку. При успешной реализации Кыргызстан сможет увеличить транзитную роль и привлечь инвестиции в производство и логистику.

Второй сценарий - инвестиционный. Кыргызстан может попытаться превратить "Тамчы" и другие специальные экономические механизмы в площадки для проектов компаний из государств ШОС. Тогда главным показателем результатов председательства станет объем реально запущенных проектов.

Третий сценарий - институциональный. Бишкекский центр по противодействию транснациональной организованной преступности может стать одним из постоянно действующих элементов инфраструктуры ШОС в Центральной Азии. В этом случае роль Кыргызстана внутри организации будет определяться функционированием конкретного регионального механизма.

Четвертый сценарий - технологический. Кыргызстан может использовать решения по искусственному интеллекту, цифровой инфраструктуре и "зеленым" технологиям для привлечения инвестиций и постепенного формирования собственных технологических направлений развития.