Фермерам упростят доступ к финансам

Стартовал проект помощи аграриям

Развитие национального аграрного сектора нацелено не только на повышение уровня жизни в сельской местности, но и значительно усиливает продовольственную безопасность нашей страны. 

Для повышения его производительности и конкурентоспособности необходимо упростить доступ фермеров к финансовым ресурсам. Ведь развитое сельское хозяйство обеспечивает занятость немалой части граждан, особенно в районах, снижает импортозависимость от продуктов питания и значительно расширяет возможности ненефтяного экспорта Азербайджана. Однако многие производители аграрной продукции имеют ограниченный доступ к финансовым ресурсам, необходимым для эффективной работы. 
Международная финансовая корпорация (IFC), входящая в группу Всемирного банка, совместно с Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) начинает четырехлетний консультационный проект. Инициатива направлена на устранение финансовых барьеров, с которыми сталкиваются фермеры и агробизнес. 
На сегодняшний день сельское хозяйство обеспечивает 37% занятости в Азербайджане, но его доля в ВВП составляет всего 5,5%. Основная проблема заключается в ограниченном доступе к финансированию из-за нехватки залогового обеспечения и высоких рисков, связанных с сельскохозяйственным кредитованием. В рамках проекта планируется создать законодательную и регуляторную базы для финансовых инструментов, а также поддержать цифровизацию. 
Эксперт-экономист Асиман Гулиев считает, что проект призван обеспечить прозрачность, устойчивость и эффективность финансовых рынков в данной сфере, внедрить механизмы снижения рисков, поддержать внедрение цифровых технологий в финансовые процессы, гармонизировать законодательство с международными стандартами. «Реализация данной инициативы позволит повысить конкурентоспособность в сельском хозяйстве, создать условия для устойчивого экономического роста и привлечь международные инвестиции, - уверен эксперт. - Стоит напомнить, что, согласно данным Госкомстата, по состоянию на 1 октября 2023 года численность экономически активного населения составила 5 304,9 тыс. человек, из которых 5 021,7 тыс. человек имели официальную занятость. Таким образом, если предположить, что процент занятых в сельском хозяйстве остался на уровне 2019 года (36%), то в 2023 году в этой отрасли было занято примерно 1 808 тыс. человек».
Однако по информации на 1 сентября 2023 года, из 1 754,9 тыс. наемных работников только 3,3% были заняты в сельском, лесном хозяйствах и рыболовстве, что составляет около 57,9 тыс. человек. Эту разницу эксперт объясняет тем, что значительная часть работников сельского хозяйства в стране не являются наемными сотрудниками, а работают в индивидуальных или семейных хозяйствах. 
«Небольшая доля сельского хозяйства в ВВП объясняется рядом причин, - поясняет А.Гулиев. - Со временем, вследствие механизации и использования современных технологий, доля ВВП должна увеличиться. Но надо иметь в виду, что в Азербайджане активно развиваются многие другие ненефтяные отрасли. В то же время сейчас есть необходимость пересмотреть и дополнить некоторые моменты в законодательстве, касающиеся аграрного сектора. Нужно различать понятия «фермерское хозяйство» и «агробизнес» и необходимо дать им четкие определения в законодательстве. Фермерское хозяйство - это семейный бизнес, иногда привлекающий дополнительных работников. Наше государство всесторонне поддерживает фермеров: фермерские хозяйства освобождены от уплаты всех налогов, кроме земельного. Правительство также помогает им льготными кредитами и субсидиями. Благодаря этому производимая продукция оказывается конкурентоспособной и на внутреннем, и на внешнем рынке». 
Здесь уместно сказать, что в рамках исполнения Указа Президента 
Ильхама Алиева о некоторых вопросах, связанных с регулированием земельных отношений, более 58 тыс. семей получили государственные выписки на паевые земельные участки за счет госсредств. 384 760 государственных актов были заменены на соответствующие выписки, что улучшит социальное благосостояние населения, поспособствует развитию сельского хозяйства и позволит фермерам эффективнее распоряжаться своей собственностью и пользоваться сельскохозяйственными субсидиями. Кроме того, срок обязательного наличия госвыписки для получения субсидий был продлен с 2025-го по 2027 год.
Наибольшие сложности в этой отрасли, по мнению А.Гулиева, связаны с кооперацией: «Точнее, сложность представляет не экономическая, а юридическая сторона вопроса. Ее решением должны заниматься юристы, специализирующиеся на аграрном праве. Достаточное количество таких специалистов можно подготовить, например, в Бакинском государственном университете. При этом следует учитывать международный опыт, в частности опыт Турции». 
Сейчас более 80% производителей сельскохозяйственной продукции в республике являются мелкими фермерскими хозяйствами, что ограничивает возможности для внедрения современных инструментов и повышения эффективности производства. Объединение мелких хозяйств может способствовать более эффективному использованию ресурсов и внедрению современных технологий.  
Также нужно принять меры по устранению разницы между закупочной и рыночной ценами. «У фермеров всегда приобретали и продолжают приобретать продукцию по очень низкой цене, а потом продают ее намного дороже, - говорит эксперт. - Потому государству следует обратить внимание на эту проблему и продумать механизмы для ее решения. Также есть необходимость в создании Аграрного банка, который будет решать многие важные вопросы в сельскохозяйственной сфере. Особое внимание должно уделяться и образовательным программам, направленным на повышение уровня знаний фермеров. Все эти меры существенно повысят производительность труда в сельском хозяйстве, что положительно отразится на экономическом развитии страны в целом».