Мелони добила МУС

Международный уголовный суд – единственный международный инструмент правосудия над лицами, обвиняемыми в совершении военных преступлений или преступлений против человечности, вновь доказал свою неэффективность. На сей раз будучи не способным добиться от Италии ареста и выдачи ливийского военного лидера, генерала Усамы Альмасри Нджима.

Генерал въехал в Италию из Франции, чтобы посмотреть футбольный матч между клубами «Ювентус» и «Милан» на стадионе в Турине. Интерпол уведомил об этом итальянскую полицию и Нджима задержали по ордеру МУС. Через два дня, 23 января, ливийца отпустили и репатриировали на родину на правительственном самолёте.

Формальным поводом для освобождения задержанного Рим назвал процессуальную ошибку при выдаче ордера на арест. При этом министр внутренних дел Италии Маттео Пьянтедози заявил, что генерала оперативно выслали из-за его «социальной опасности».

Однако, как и во всех предыдущих случаях неисполнения ордеров МУС отдельными странами, подписавшими и ратифицировавшими Римский статут, в частности Монголией, не арестовавшей российского президента Владимира Путина во время его визита в эту страну, или Южной Африкой и Кенией, отказавшихся арестовать экс-президента Судана Омара аль-Башира, когда он посещал их страны, страны-участницы, скорее, руководствовались политическими интересами. Конкретно, Италия могла действовать исходя из того обстоятельства, что Рим зависит от ливийского правительства в вопросе сдерживания потока мигрантов, а судебный процесс в Гааге против Усамы Альмасри Нджима мог бы не только осложнить отношения с Триполи, но и привлечь нежелательное внимание к миграционной политике Италии и её финансовой поддержке ливийской береговой охраны.

Решение освободить Нджима вызвало резкую критику среди оппозиции и правозащитников. Экс-премьер Маттео Ренци назвал действия правительства Джорджи Мелони лицемерными, указав на её заявления о борьбе с торговцами людьми, в то время как опасный преступник был отправлен в Триполи правительственным самолётом. Причем, ни правоохранительные органы, ни правительство Италии при этом не соизволили даже проконсультироваться с МУС. Суд Римского апелляционного суда распорядился освободить его, а премьер-министр Италии Джорджия Мелони оказалась под следствием по обвинению в пособничестве и подстрекательстве к преступлению и хищению.

Это решение оставило МУС без единого судебного процесса впервые с 2006 года, когда был арестован его первый подозреваемый — спустя четыре года после основания суда.

«Отсутствие судебных процессов подрывает репутацию суда», — заявила Даня Чайкель из Международной федерации за права человека. «Задача МУС — расследовать и преследовать в суде тех, кто несёт наибольшую ответственность за международные преступления», — указывает она.

МУС последний раз находился в подобной ситуации почти два десятилетия назад. Первым осуждённым судом стал конголезский военный лидер Томас Лубанга, приговорённый в 2012 году к 14 годам тюрьмы за вербовку детей-солдат. С тех пор суд вел медленный, но непрерывный поток дел.

На сегодняшний день МУС вынес 11 обвинительных приговоров, а ещё три вердикта ожидают решения. Судом выдано 32 ордера на арест, включая ордера на Нетаньяху, Путина, лидера Армии сопротивления Господа Джозефа Кони и Гамлета Гучмазова, обвиняемого в пытках в самопровозглашённой Южной Осетии.

Однако арестов все нет, а внешнее давление на суд только усиливается. В частности, суду уже пригрозили санкциями США из-за выдачи ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего главы Минобороны страны Йоава Галанта. Их подозревают в совершении военных преступлений во время боевой операции в секторе Газа против группировки ХАМАС, признанной террористической в США и Евросоюзе. В первый же день своего нового президентского срока Дональд Трамп восстановил указ, вводящий санкции против сотрудников суда.

Более жёсткий законопроект, предусматривающий санкции против самого суда как института, уже прошел одну из палат Конгресса, но пока застрял в Сенате из-за сопротивления демократов.

Предыдущий прокурор суда, Фату Бенсуда, рассказывала о том, как подвергалась угрозам и запугиванию, а в 2023 году кибератака на систему суда вывела её из строя на несколько месяцев, и некоторые технические проблемы до сих пор не решены. В 2022 году нидерландская разведка предотвратила попытку российского шпиона устроиться стажёром в суд, используя фальшивую бразильскую личность.

Нынешний прокурор, британский юрист Карим Хан, запросил рекордные 24 ордера на арест. Однако многие обвиняемые, включая Путина, вероятно, останутся вне досягаемости суда. Потому как аресты и экстрадиции не являются функциональными обязанностями МУС, а рычагов влияния на нарушителей своих обязательств по Римскому статуту у МУС нет. Вот и получается порочный круг. История же с освобождением ливийского генерала стала очередным ударом по престижу МУС.