Трамп, Нетаньяху и Саудовская Аравия: новый порядок или дипломатическая игра? Расклад Шерешевского

Не будет преувеличением сказать, что на совместной пресс-конференции президента США Дональда Трампа и премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху во вторник разорвалась бомба. Трамп повторил свою идею о переселении жителей сектора Газа. Он прибавил, что США возьмут на себя заботу об этом районе, расчистят местность и используют ее в целях создания процветающей экономики. Но 1,8 миллиона палестинцев там уже не будет. К тому времени они будут переселены в другие страны. Что касается Нетаньяху, то он в целом одобрил планы Трампа.

Израильское издание «Джерузалем пост» сообщило, ссылаясь на источники в США, что Америка ведет переговоры с Марокко и различными фрагментами бывшего государства Сомали (Пунтленд и Сомалиленд) о приеме палестинцев. Возможно, США склонят их к приему жителей Газы в обмен на признание или инвестиции. Ранее Трамп говорил о том, что палестинцев должны принять Египет и Иордания. Обе страны официально отклонили эту идею.

Многие страны выразили несогласие с проектом США, включая Саудовскую Аравию. Почему это важно? Дело в том, что важнейшей стратегической целью США на Ближнем Востоке является расширение системы соглашений Авраама. Действуя в ее рамках, арабские страны устанавливают с Израилем дипломатические отношения и проводят нормализацию в области экономики; это также способствует оборонному сотрудничеству между участниками соглашений. 

В прошлом такие соглашения уже подписали ОАЭ, Марокко и Бахрейн. Однако самая богатая и, возможно, наиболее влиятельная страна арабского мира, Саудовская Аравия, пока не присоединилась к ним. Такое присоединение возможно и вероятно в будущем, поскольку саудовцы заинтересованы в сотрудничестве с Израилем (в особенности военном) на фоне противостояния с их общим региональным соперником — Ираном. А для Америки укрепление связей между саудовцами и израильтянами просто необходимо — оно означает формирование прочной коалиции союзников США на Ближнем Востоке, — коалиции, на которую американцы могли бы положиться.

Однако, с другой стороны, Саудовское королевство претендует на роль флагмана арабского и суннитского миров. Поэтому оно не может игнорировать положение палестинцев и неоднократно заявляло о своей приверженности идее двух государств — арабского и еврейского. Эр-Рияд не согласен с планами Трампа. Так как же тогда возможна израильско-саудовская коалиция?

Доктор Томер Персико — специалист по Израилю Института еврейского права и израильских исследований Беркли. Он сделал любопытные замечания по поводу намерений Трампа. По мнению Персико, «существуют два способа понять бомбы, которые Трамп бросил на пресс-конференции»:

1. Прежний мировой порядок мертв. Соединенные Штаты могут делать все, что хотят: взять под контроль Гренландию, Панамский канал и сектор Газа. Можно сдвинуть с места 1,8 миллиона человек и расселить их по разным местам, сделать Газу наилучшим местом для пляжей и отелей, сохранить стабильность Иордании и Египта, сохранить Авраамские соглашения и даже заставить Саудовскую Аравию подписать мирную сделку мечты с Израилем. Все, что Трамп захочет, он получит.

2. Если хотите, можете думать, что Трамп — капризный хулиган, но даже самый большой хулиган не может перевернуть мир вверх дном. И он это знает. Говоря о передаче 1,8 миллиона жителей Газы другим странам, Трамп осознает, что это означает удвоение проблемы палестинских беженцев и угрозу стабильности Иордании и Египта (в этих двух странах сохраняется тяжелая экономическая ситуация и сильные бунтарские настроения, способные привести к новой арабской весне, так что прибытие почти двух миллионов беженцев может еще больше раскачать ситуацию). Этого не должно произойти и не произойдет. Т.е., эти планы — ненастоящие. Саудовская Аравия уже выступила с заявлением, в котором настаивает на том, что без палестинского государства не будет никаких отношений с Израилем, и что она не даст согласия на перемещение палестинцев. Поэтому заявления Трампа — это намерение произвести шок, создать потрясение. Трамп быстро поймет, что если он будет настаивать на этом, то никакого прогресса в борьбе с саудовцами не будет. Он отступит, а саудовцы будут гордиться тем, что помешали американо-израильскому плану. Со стороны США и Израиля прозвучат туманные обещания о прогрессе в деле создания палестинского государства, и нормализация пойдет своим чередом — Саудовская Аравия присоединится к соглашениям Авраама.

Второй вариант кажется наиболее вероятным. Дело в том, что Трамп уже действовал подобным образом во время своего предыдущего президентского срока (2017-2021 гг.) в ситуации, когда требовалось склонить к соглашениям Авраама, т.е. к признанию Израиля, ОАЭ — другую влиятельную страну Персидского залива. У нее имелись аргументы за и против соглашения, схожие с саудовскими. В то время Трамп выступил с инициативой урегулирования палестино-израильского конфликта, носившей резко произраильский характер. Эмираты заявили о своем недовольстве. Тогда, якобы уступая их давлению, Трамп снял свои предложения в обмен на нормализацию отношений между Израилем и ОАЭ. Практически это было сделано для того, чтобы обеспечить Эмиратам алиби в глазах арабского мира — мол, смотрите, мы кое-чего добились для палестинских арабов и только после этого согласились на нормализацию с Израилем. Трамп продает воздух, выдвигая нереализуемые планы, а затем отзывая их в качестве уступки партнерам по переговорам.

Возможно, совместная конференция Трампа и Нетаньяху — ловкий дипломатический маневр в том же ключе, но возможно и нет. Скоро мы это узнаем.