В поисках равновесия

На фоне улучшения российско-грузинских отношений возможно и урегулирование конфликта в Абхазии 

Кавказский регион - один из самых сложных регионов мира, где испокон веков сталкиваются геополитические интересы различных стран, где судьбы народов решаются на фоне противостояния великих держав и сложных этнических взаимоотношений.

Абхазия, временно неподконтрольная грузинским властям, остается одной из ключевых точек нестабильности, где внутренние противоречия и внешнее влияние сталкиваются, создавая сложный политический ландшафт.  
Начавшаяся 12 ноября в непризнанной республике волна протестов из-за задержания абхазских оппозиционеров продолжается, принимая все новые обороты. Напомним, что оппозиция выступает против ратификации инвестиционного соглашения с Россией, и 15 ноября выдвинула ультиматум президенту Аслану Бжании с требованием отставки.

Накануне председатель общественной организации «Абхазское народное движение» Адгур Ардзинба заявил, что протестующие в Сухуме согласятся назначить исполняющим обязанности главы республики действующего вице-президента Бадру Гунбу, если пост премьер-министра достанется представителю оппозиции. Он заявил, что после жестких задержаний протестующих оппозиция также требует отставки всех руководителей силового блока страны…
Одним словом, сегодня регион переживает новый виток кризиса, где парадоксы идентичности, протесты против экономической зависимости и вопросы независимости продолжают формировать повестку дня. Как в этой сложной ситуации найти баланс между интересами внешних игроков, националистическими устремлениями и прагматизмом?  
В эксклюзивном интервью с основателем аналитической ассоциации «Эксперт+», грузинским политологом и экспертом международных отношений Васо Капанадзе мы постарались заглянуть вглубь этих процессов, узнать, как внутренние и внешние силы влияют на судьбу Абхазии, какую роль играет Москва и возможно ли в будущем найти путь к урегулированию грузино-абхазского конфликта.
- Как можно объяснить парадоксальную ситуацию, при которой протестующие в Абхазии, заявляющие о своей независимости от российского влияния, одновременно используют российскую символику? Что это говорит о политической идентичности и общественном сознании в регионе? 
- В Абхазии, временно неподконтрольной грузинским властям, разгорелся внутриполитический конфликт. Это неудивительно, поскольку регион, провозгласивший свою «независимость», на самом деле сильно зависит как от России, так и от Грузии. С одной стороны, Абхазия пользуется экономической и политической поддержкой России, а с другой - значительное количество жителей региона уже воспользовались социальными программами, такими как бесплатное лечение и получение образования, предоставляемыми грузинской стороной. На митингах, сопровождающих конфликт, скандируют лозунги в поддержку России, а их участники активно используют российскую символику. Это объясняется позицией де-факто руководства Абхазии, которое заявляет, что регион является частью «русского мира». В обществе действительно отсутствуют явные антироссийские настроения, но при этом существует недовольство экономической зависимостью, вызванное ощущением «чрезмерной независимости» в некоторых слоях абхазского общества. Основной причиной нынешнего противостояния стало принятие законопроектов, предполагающих привлечение серьезных российских инвестиций, включая разрешение гражданам России приобретать недвижимость и земельные участки в Абхазии. Это вызвало волну протеста, в основе которой, как предполагается, лежит высокий уровень националистических настроений в абхазском обществе. Противостояние между президентом и оппозицией обострилось именно на этой почве.
- Как вы считаете, какими могут быть дальнейшие шаги России в Абхазии после возможного ухода Бжании? Ожидается ли усиление экономического давления или использование управляемого хаоса как инструмента для сохранения контроля над регионом?
- Я не являюсь гражданином России и российским экспертом, поэтому мне сложно судить о том, какие шаги предпримет Россия в отношении урегулирования внутреннего абхазского кризиса. Однако очевидно, что Россия недовольна текущим развитием событий. 
Вероятно, будут предприняты дальнейшие серьезные экономические меры в отношении Абхазии. Некоторые экономические санкции уже введены, в частности, финансирование определенных социальных слоев абхазского общества из российского бюджета прекращено. Скорее всего, эти санкции могут быть ужесточены, если абхазский парламент не примет предложенные законопроекты. 
- Какую роль, на ваш взгляд, играют западные институты, такие как ЕС и USAID, в формировании антироссийских настроений в Абхазии? Является ли их деятельность реальной поддержкой гражданского общества или это скорее элемент геополитической стратегии?
- Я не думаю, что представители европейских политических структур, в том числе Европейского Союза или USAID, играют значительную роль в формировании антироссийских настроений в Абхазии. Эти настроения, скорее всего, обусловлены геополитическими целями значительной части абхазского общества.  
Основная причина их опасений связана с возможностью того, что абхазская экономика и деловая жизнь окажутся под значительным влиянием и контролем российских инвесторов и деловых кругов. Именно в этом они видят угрозу дальнейшему укреплению «независимости» и «суверенитета» Абхазии.  
При этом деятельность таких структур, как USAID, и представителей Евросоюза в Абхазии находится под строгими ограничениями, что не позволяет им оказывать существенное влияние на текущие процессы в непризнанной республике.
- Считаете ли вы возможным пересмотр статуса Абхазии в пользу более тесных связей с Грузией, например, в формате конфедерации, или даже возвращение региона под контроль Тбилиси? Какую позицию займут Москва и Тбилиси в случае подобного развития событий?
- Что касается статуса Абхазии и возможного объединения этой непризнанной республики с Грузией, идея создания конфедеративного государства, вероятно, серьезно не рассматривается в Тбилиси. Это маловероятный сценарий. Однако рано или поздно Абхазия, возможно, вернется под суверенитет Грузии. Если это произойдет, то, скорее всего, на основе федеральной структуры или с расширением автономии Абхазской республики в составе грузинского государства. Этот процесс будет сложным, и, конечно же, роль Москвы в нем окажется значительной. Россия имеет серьезное влияние в Абхазии - военное, политическое и экономическое. Кроме того, влияние России на Южном Кавказе носит многовековой характер и остается существенным фактором. На фоне улучшения российско-грузинских отношений можно предположить, что пути урегулирования конфликта в Абхазии постепенно начнут проясняться. И не исключено, что со временем этот сложный конфликт может быть разрешен с учетом интересов грузинского государства и жителей Абхазии. 
В то же время, в самопровозглашенной республике Абхазия и в Южной Осетии пока не идет речи о том, что Россия отзовет свое признание их независимости. Однако продолжение процесса сближения между Тбилиси и Москвой может создать условия для появления света в конце тоннеля в вопросе урегулирования конфликта и определения будущего статуса Абхазии. Конечно, это долгий процесс, но со временем Россия может пересмотреть свое решение о признании Абхазии как независимого государства, если на то будут соответствующие политические условия и достигнуто взаимопонимание между сторонами.