Согласно сайту Haqqin, передает Icma.az.
Собравшись на саммит в этот четверг, лидеры ЕС обсудят его расширение. При возобновлении экспансии Еврокомиссия хочет прибегнуть к оригинальному решению. Впридачу к уже существовавшим различиям в приеме и членстве двух разных групп стран она конструирует членство фактически «третьего сорта» с официально урезанными правами. Эта идея нравится некоторым старым членам ЕС, но против нее начали выступать страны-кандидаты. Благодаря Грузии наконец поставлен вопрос о дискриминационном характере так называемой «евроинтеграции» вне Западной Европы.
А что, так можно было?
Стремление в Евросоюз «хоть тушкой, хоть чучелом» давно стало незыблемым догматом всех либеральных политиков на окраинах Европы. Но на днях украинское правительство устами своего министра аграрной политики Тараса Высоцкого заявило, что вступит в ЕС лишь в том случае, если Брюссель не станет вводить постоянные лимиты на сбыт украинского зерна в странах объединения. Киев согласен лишь на временные ограничения доступа на рынки продовольствия. Вдобавок ЕС хочет свести к минимуму украинский доступ к фермерским субсидиям Евросоюза. А компенсацию украинскому правительству Брюссель предлагает искать в странах Азии и Африки — мол, там лежат «исторические экспортные рынки» Украины. Получается, что Киеву прямо говорят не соваться в Европу за деньгами и возможностями, даже несмотря на катастрофическое положение, в котором он оказался.
Неудивительно, что даже украинские евроэнтузиасты взбунтовались. Это — очень нехарактерная реакция тесно связанного с евролиберальным истеблишментом и зависимого от ЕС украинского правительства.
Грузинская внешнеполитическая «революция достоинства» стала катализатором для едва тлевшего международного протеста против стремления ЕС диктовать свою волю незападным странам на востоке Европы и на Балканах. Благодаря грузинам, страны «Новой Европы» снова могут найти в себе силы и смелость бороться за свои элементарные права, оказавшиеся под ударом старых европейских империй, рядящихся в современные либеральные уборы.
Впрочем, и Еврокомиссия изрядно постаралась, чтобы вызвать такую реакцию стран-кандидатов. В начале прошлой недели были приняты новые правила расширения Евросоюза. И дело даже не в том, что они усложняют процесс вступления. Интереснее то, что даже после приема в ЕС Брюссель впервые создает возможность обратить этот процесс вспять, а также уже в открытую заготавливает политические и финансовые инструменты, чтобы вынудить какую-либо страну следовать курсу большинства членов ЕС.
От сотрудничества к экспансии
Еврокомиссар по расширению Марта Кос не выбирала слов, говоря о фактически априорной неблагонадежности кандидатов и называя их возможными «троянскими» конями. Намедни она публично объявила: «Мы должны расширить количество сфер, где используется голосование квалифицированным большинством голосов, когда нормы ЕС это позволяют, чтобы ни одна страна более не могла блокировать необходимые решения. Например, это касается санкций, борьбы с уклонением от налогов, расширения. Мы должны гарантировать, что не впустим троянских коней. Ни сегодня, ни через 10 или 20 лет».
Украина устами министра аграрной политики Тараса Высоцкого заявила, что не согласится на вступление в ЕС на условиях, которые предлагает Еврокомиссия
Члены ЕС, принимаемые в рамках нынешней и последующих волн экспансии, будут наказываться приостановкой финансирования из бюджета ЕС, а их право вето внутри ЕС будет ограничиваться, если Брюссель сочтет их политический курс не соответствующим «европейским ценностям» и «высоким стандартам демократии». Конечно, совсем новыми и неожиданными эти наказания не назовешь. Они понемногу обкатывались в последние годы на Венгрии и Польше до того, как в этих странах вернулись к власти либеральные партии, опиравшиеся на открытую поддержку евросоюзовской верхушки. Но все же тогда эти кары применялись с некоторой оглядкой на остальных членов объединения. Сейчас все это формализуется и твердо провозглашается.
Причем кем — высшей брюссельской евробюрократией — назвать Марту и Урсулу серьезными политиками их биография не позволяет! Кос и Ляйен действуют столь уверенно, поскольку знают — за ними стоят правящие в крупнейших странах ЕС либеральные элиты. Последние демонстрируют свою «волю к власти», не отдавая ее оппозиции, даже несмотря на собственные катастрофические рейтинги и результаты на выборах.
Инициаторами инноваций в процессе приема стали Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия и Люксембург. Евролиберальные режимы в Париже и Берлине вообще не скрывают намерений взять под свой контроль ЕС. А потому Урсула предупредила, что впредь ЕС будет расширяться, исключительно следуя новым правилам: «Расширение нашего союза — это геополитическая необходимость. Сегодня мы закладываем основу того, чтобы расширенный союз стал также и более сильным: более устойчивым, более эффективным и твердо опирающимся на ценности и правила, которые определяют нашу сущность».
ЕС изначально таковым не был. Он выстраивался как договорное объединение — страны договаривались работать вместе в рамках особых структур и были равны. Новые члены вступали в него тоже через взаимный договорной процесс — без навязывания им неких норм (на фото Маастрихтский договор, положивший начало существованию ЕС)
От союза к империи
На наших глазах ЕС переживает фундаментальную трансформацию. Во-первых, выстраивается еще одна, уже третья категория членства в нем — с открыто урезанными правами и подчиненным положением по отношению к руководству ЕС и стоящим за ним ключевым западноевропейским странам.
Во-вторых, данное разделение членов превращает ЕС в империю в точном смысле слова. Этот термин превратился нынче в ругательство по отношению к геополитическим оппонентам. Но вообще-то империя в точном смысле слова — это государство, выстроенное на имманентном структурном неравенстве прав и возможностей — как правило, даже нескрываемом. Это страна, где есть жирующий центр и периферия, которой четко определена роль выкачиваемой и эксплуатируемой части государственного организма.
Стоит напомнить, что Евросоюз — хотя тогда он еще так не назывался – изначально таковым не был. Он выстраивался как договорное объединение — страны договаривались работать вместе в рамках особых структур и были равны. Новые члены вступали в него тоже через взаимный договорной процесс — без навязывания им неких норм. И если кто-то скажет, что это было и не нужно, столь идеальными, единодушными и единообразными они были, то стоит напомнить — по такой модели в тот, первоначальный ЕС, вступили среди прочего такие страны, как Греция, Испания и Португалия. С их мафией, коррупцией и разрухой.
В начале 1990-х, начиная свою идеологизированную геополитическую экспансию, в ЕС выработали де-факто концепцию другого членства — «второго сорта» — для Восточной Европы и Балкан. Ее оформили в 1993 году на волне либерального триумфа в связи с «концом истории» через победу либерализма над всеми идеологическими конкурентами. Западноевропейские бывшие империи решили, что пора им освоить окраины европейского континента, перестроив и присоединив к себе — ну не договариваться же и впрямь с этими восточными народами на равных? Новую концепцию членства оформили в виде красивых понятий — Копенгагенские критерии и acquis communautaire. Якобы это был корпус европейского права, мнимого апогея рациональности и гуманизма, который нужно принять для вхождения в «цивилизованное сообщество», как говаривали постсоветские либералы.
Урсула фон дер Ляйен предупредила, что впредь ЕС будет расширяться, исключительно следуя новым правилам
В интересах Западной Европы
Но весь этот корпус права был разработан исключительно на основе представлений и интересов старых западноевропейских членов ЕС, а потому не мог не быть дискриминационным и эксплуатативным по отношению к другим странам, вынужденным его принять. Проще говоря, смысл этих критериев и acquis communautaire состоял в подгонке новых членов под требования растущей евробюрократии и интересы старых членов — до того старые члены с новыми договаривались, а не диктовали, что тем делать.
Чем дальше шло дело, тем больше подгоняли. Если при расширении 2004 года новых членов обстругивали и обтесывали посредством 31 тематической главы acquis communautaire, то при переговорах с Хорватией, вступавшей в 2013 году, этих глав стало уже 34.
Сейчас Брюссель хочет сделать новый шаг в переформатировании стран перед их присоединением. Процесс вступления в ЕС впредь разобьют на большее число этапов. Якобы для того, чтобы новые члены лучше сблизились с ЕС в сфере экономики и внешней политики. Взамен им будут понемногу давать некоторый доступ к единому рынку до присоединения. Такую постепенную «дрессировку» стран-кандидатов давно предлагают западноевропейские страны. Украинское правительство уже обозначило свою оппозицию к такому изменению правил игры, которое позволит затянуть процесс до бесконечности.
Результатом выстроенной евросоюзовской верхушкой субординации стало замораживание структурного отставания этой «новой Европы». Старые, западноевропейские члены ЕС как мощный строительный пылесос начали постоянно высасывать из новых всю адекватную рабочую силу и кадры, и никакие финансовые средства из бюджета ЕС, якобы призванные выровнять разницу в развитии различных стран объединения, не смогли компенсировать даже малую толику этого убийственного для незападных членов ЕС процесса.
Турция первой поняла, что такая евроинтеграция — это мышеловка, в которой даже сыр — не бесплатный, а потому возмутилась, и это привело к замораживанию переговоров о вступлении. Впрочем, евробюрократов это не отрезвило, они посчитали, что турецкая строптивость — лишь отдельный инцидент, и продолжили свою высокомерную политику.
Евроэнтузиасты поднимают вопрос о возвращении в ЕС Великобритании. Судя по заявлениям из Брюсселя, такое возвращение не потребовало бы проверки Великобритании и прохождения ею процедуры вступления, через которую прогоняют незападные страны
Что позволено Британии — не позволено Турции и Грузии
Впрочем, и вариант членства «второго сорта» через какое-то время показался «старой» Западной Европе слишком щедрым, ибо нечего незападным странам со своим рылом соваться в калашный ряд. А они совались, всерьез претендуя на равноправие, как это делали в последнее время нелиберальные правительства Венгрии, Словакии или Польши.
Вдобавок самая устойчивая и динамичная из стран-кандидатов — Грузия, наверное, именно в силу своей динамичности тоже пошла по пути Турции. Она тоже потребовала равноправия и достоинства на пути вступления и членства. Это и стало последней каплей для брюссельской верхушки ЕС. Оно сделало выводы, что, если еще пару таких грузий и турций окажется внутри ЕС, они смогут поставить под вопрос, казалось бы, непоколебимую систему легализованной дискриминации и эксплуатации. И потому Еврокомиссия сейчас сформулировала концепцию членства де-факто «третьего сорта», целью которого является закрепление монополии Западной Европы на определение политического курса в ЕС.
Впрочем, мы забыли еще одну трансформацию, к которой подводит ЕС шустрая команда, занявшая начальственные кресла в нынешней Еврокомиссии. Эта трансформация фактически граничит с расизмом. Брюссельские дамы и господа давно любят пинать страны вроде Турции и Грузии. Но показательно, что когда речь заходила недавно о приеме в ЕС Исландии, речь шла о принятии с минимальными преобразованиями — ее многократно обещали принять с нуля за год, максимум два. Правда, исландцы недавно проголосовали против вступления, и дело заглохло.
А вот еще более интересный вопрос — регулярно евроэнтузиасты по обе стороны Ла-Манша поднимают вопрос о возвращении в ЕС Великобритании. Но, судя по заявлениям из Брюсселя, такое возвращение не потребовало бы проверки Великобритании и прохождения ею процедуры вступления, через которую прогоняют незападные страны.
Тбилиси много лет приводил свои государственные и общественные структуры в порядок, руководствуясь нормами ЕС, но «евроинтеграция» Грузии в представлении ЕС сводится к конфронтации с Россией в стиле Украины или Молдовы
Евроинтеграция через кровь и руины
Далее восточноевропейские страны обязаны принять в ЕС абсолютно все, без исключения и пререканий. То бишь такого варианта, как отказаться от евро — все более нестабильной валюты, принятие которой неизменно вело к экономическому ослаблению новых членов, — для них просто не существовало.
Для западноевропейских стран — даже после превращения ЕС якобы в единый блок с общим европейским правом — сохранялись все преимущества договорного членства. К примеру, Дания и Великобритания (пока она была в ЕС) просто отказались переходить на евро, и никто их к этому не принуждал. Еще одна, несомненно, западная страна (хотя и расположенная на севере Европы) — Швеция — вступила в ЕС после того, как формально требование «принимать все в праве ЕС» было уже закреплено. Для Швеции официально исключения не делалось, но она провела два референдума, на которых граждане выступили против евро, и правительство просто игнорирует существующее в праве ЕС требование принять евро. Слышали ли вы о давлении на Швецию за невыполнение норм права ЕС? Ей — можно, потому что она — «западная», хоть и вступила в ЕС лишь чуть ранее восточноевропейцев. И это не расизм?
При этом то, что происходит со странами, выполняющими требования ЕС, вообще не обсуждается. Именно об этом намедни говорило и грузинское руководство. Как отметил глава парламентской фракции правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кирцхалия: «Мы хотим быть членами Евросоюза не любой ценой и не за счет интересов Грузии. Поэтому, когда нам говорят, что Грузия «отстает» от Украины и Молдовы, наш ответ прост: Грузия выбирает достоинство и мир!» Он напомнил, что Тбилиси много лет приводил свои государственные и общественные структуры в порядок, руководствуясь нормами ЕС, но «евроинтеграция» Грузии в представлении ЕС сводится к конфронтации с Россией в стиле Украины или Молдовы. Евролиберальные режимы и верхушка ЕС фактически хотят, чтобы еще и грузины пошли воевать с РФ, хотя немцы и французы делать этого не спешат.
Судя по сливаемой Брюсселем информации, Украину, возможно, из-за ее несогласия на членство «третьего сорта», сейчас принимать не будут, а может, и вообще никогда не примут
Последний бросок на восток
О том же говорил и премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе: «Если Молдова и Украина в чем-то опережают Грузию, то только по отрицательным показателям. Боже нас упаси опередить в этом Украину и Молдову. У нас свой путь — мира, экономического развития, и мы обязательно продолжим этот путь». Он напомнил, что Грузия выполнила 90% обязательств по соглашениям об ассоциированном членстве и свободной торговле и «на тысячу шагов опережает как Украину, так и Молдову, и других кандидатов в ЕС».
На данный момент ЕС обсуждает принятие лишь небольших Черногории и Молдовы, да еще Албании — именно их дорожные карты вступления в конце месяца представит Еврокомиссия. В силу ряда обстоятельств их правительства согласны вступить на любых условиях. Впрочем, и это будет непростым вопросом для ЕС, поскольку, несмотря на номинально очень небольшие размеры этих стран, при полноценном принятии в ЕС на них пошли бы изрядные средства. А это — удар по ключевым евролиберальным режимам, прежде всего во Франции и Германии. Ведь оппозиция в них уверенно идет к власти именно через критику экспансии ЕС, которая привела к перекачиванию евробюрократами денег из этих стран, демпингу рабочей силы, расшатыванию правовых и иных стандартов впридачу к конфронтации с Россией, Китаем и, как сейчас стало предельно ясно, еще и США.
Поэтому неудивительно, что на прошлой неделе пошли слухи, что Украину и Молдову в ЕС будут принимать по отдельности — хотя ранее они шли вместе, и формально дорожную карту по присоединению Украины в конце октября Еврокомиссия представит. Судя по сливаемой Брюсселем информации, Украину, возможно, из-за ее несогласия на членство «третьего сорта», сейчас принимать не будут, а может, и вообще никогда не примут.
Вообще-то, это — логичный прогноз, который, можно было сделать и без слухов, на основе анализа политических и социально-экономических процессов в ЕС. Евролиберальные режимы дышат на ладан, а оппозиция, которая их сменит (и учитывая уровень ее общественной поддержки, задержится надолго), выступает с совсем другой повесткой дня. В которой нет ни слова о Германии или Франции, обязанных что-то сделать для Украины.
Ведь нынешняя раскладка по Украине и ее евроинтеграции — это результат политических игр конкретных политических сил, которые вот-вот навсегда уйдут с политической арены. В той же Германии обе либеральные партии — левая (социал-демократическая) и правая (христианско-демократическая) — цепляются в последние годы за власть буквально синими пальцами. Их электорат — это в абсолютном своем большинстве — люди глубоко преклонного возраста. Вслед за сменой власти в Париже и Берлине большие изменения произойдут и в Брюсселе, а потому сама тема нынешнего расширения ЕС выглядит как дембельский аккорд уходящих политиков. И как положено дембельскому аккорду, в нем нет ничего, кроме шоу перед концом.