Как сообщает Icma.az со ссылкой на сайт Бакинский рабочий.
Что изменит новая госпрограмма для промышленности
Под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось совещание, посвященное «Государственной программе по развитию горнодобывающей (металлорудной) и металлургической промышленности в Азербайджанской Республике на 2027-2030 годы».
Стратегический документ призван заметно расширить производственные возможности страны и сформировать новые промышленные цепочки. При этом инициатива выходит далеко за рамки обычного наращивания объемов добычи сырья. Ключевой акцент теперь делается на том, чтобы весь цикл, от первичного обогащения руды и до глубокой переработки и выпуска финальной продукции, замыкался внутри государства. Комплексный подход рассчитан на существенное повышение добавленной стоимости, укрепление национальной индустриальной базы и совершенно новые перспективы для национального экспорта.
Масштаб поставленных задач отражают и амбициозные финансовые параметры: в обозначенные сроки на реализацию программы планируется направить 5,3 млрд манатов инвестиций. Ожидается, что уже к положенному сроку вклад горнодобывающей и металлургической промышленности в ВВП вырастет почти в 2,5 раза - с нынешних 700 млн до 1,8 млрд манатов, а экспортный потенциал увеличится с 1,3 млрд до 3,4 млрд манатов. Существенная часть этих проектов будет реализована в регионах, придавая импульс развитию рынка труда, подготовке местных инженерных кадров и формированию новых точек экономического роста.
Однако воплощение планов потребует не только долгосрочного финансирования, но и привлечения передовых технологий, а также высококвалифицированных специалистов. Кроме того, критически важным остается строгое соблюдение экологических стандартов, ведь масштабное развитие индустрии должно быть устойчивым и бережно учитывать воздействие на земельные, водные и другие природные ресурсы страны.
Что означает новая программа для структуры национальной экономики, способен ли горнодобывающий сектор стать дополнительным источником роста и насколько важен переход от экспорта сырья к более глубокой переработке? Об этом беседуем с экономистом Асиманом Гулиевым.
- В чем, на ваш взгляд, заключается основное значение путеводного документа?
- Полагаю, значение госпрограммы необходимо рассматривать прежде всего в контексте масштабной диверсификации экономики и активного формирования совершенно новых источников устойчивого роста всей нашей ненефтяной промышленности.
Президент Ильхам Алиев в своем выступлении детально охарактеризовал горнодобывающую и металлургическую промышленность как исключительно перспективное и стратегически важное направление для экономики страны, которое способно придать мощный импульс развитию ненефтяного сектора. Одновременно с этим главой государства было четко отмечено, что отрасль является весьма капиталоемкой и требует серьезных вложений. Тем не менее реализация намеченной дорожной карты развития должна привести к созданию принципиально нового, современного промышленного направления, обеспечить появление более пяти тысяч постоянных рабочих мест и гарантировать формирование полной, замкнутой производственной цепочки внутри нашей республики.
При этом особое, поистине фундаментальное значение имеет коренное изменение самого подхода к использованию национальных природных ресурсов. В данном случае речь идет уже далеко не только об обычной добыче полезных ископаемых, а о создании внутри страны максимально возможной добавленной стоимости на каждом этапе производства.
- По сути, основной акцент делается не на увеличении объемов добычи.
- Именно так. Министр экономики Микаил Джаббаров очень внятно сформулировал основную философию программы: цель заключается не в том, чтобы просто добывать больше сырья, а в том, чтобы больше перерабатывать его внутри страны и создавать более высокую добавленную стоимость.
Параллельно с этим стратегия предусматривает серьезное расширение минерально-сырьевой базы и модернизацию действующих мощностей с последующим запуском новых амбициозных проектов. Главная ставка делается на такие направления, как железная руда, алюминий, медь и золото.
Так что главный вопрос состоит в выстраивании непрерывного производственного цикла, который начинается с геологической разведки и оценки запасов, переходит к добыче и обогащению, а затем через глубокую переработку и выпуск полуфабрикатов ведет к созданию готовой продукции как для внутреннего рынка, так и на экспорт. Подобный комплексный подход способен принципиально изменить роль и место горнодобывающего сектора в национальной экономике.
- Чем, на ваш взгляд, обусловлена важность перехода от экспорта сырья к глубокой переработке?
- Дело в том, что экспорт необработанной руды создает сравнительно ограниченную добавленную стоимость. И чем глубже переработка сырья осуществляется внутри страны, тем большая часть создаваемого дохода остаётся в национальной экономике.
Горнодобывающая промышленность в таком случае начинает формировать спрос не только непосредственно на шахтах и рудниках. Дополнительные возможности получают металлургия, энергетика, транспорт, логистика, строительство, инженерные услуги, производство оборудования, финансовый сектор и система профессионального образования.
Таким образом возникает мультипликативный эффект, когда один крупный горнодобывающий проект способен создать экономическую активность далеко за пределами самого месторождения. И вследствие всего этого оценивать новую Государственную программу исключительно через количество добытых металлов было бы слишком утрированно.
- Новая инициатива предполагает достаточно крупные инвестиции…
- Действительно, по данным, которые Министерство экономики представило на совещании, за обозначенные годы общий объем необходимых вложений оценивается в 5,3 млрд манатов. Из этой суммы порядка 1,1 млрд манатов планируется выделить из государственного бюджета, 2,2 млрд манатов составят средства госкомпаний и заемный капитал, а еще два миллиарда привлекут из частного сектора и долгового финансирования.
Таким образом, примерно 80% всех инвестиций обеспечат внебюджетные источники. И подобная структура финансирования имеет принципиальное значение: вся инвестиционная нагрузка не ложится исключительно на плечи государства. В процесс будут активно вовлечены государственные предприятия, банки, частный бизнес и потенциальные зарубежные партнеры.
- Но способны ли нынешние финансовые механизмы поддержать долгосрочные проекты?
- На самом деле финансирование можно назвать одним из главных вызовов. Горнодобывающие и металлургические проекты всегда крайне капиталоемкие и долгосрочные. Министр экономики отдельно подчеркнул, что период от принятия инвестиционного решения до запуска реального производства может растянуться на пять и более лет.
И вследствие этого предприятиям нужны не обычные короткие кредиты, а «длинные деньги» - финансирование сроком на десять лет и более. По сути, реализация масштабной стратегии ставит перед нашей финансовой системой еще одну важнейшую задачу: развитие эффективных механизмов долгосрочного промышленного кредитования. Без решения этого вопроса воплотить в жизнь крупные индустриальные проекты будет крайне сложно.
- Какие макроэкономические результаты в итоге ожидаются?
- Официальные целевые ориентиры действительно впечатляют. Уже к 2030 году вклад горнодобывающей и металлургической промышленности в ВВП Азербайджана должен вырасти почти с 700 млн до 1,8 млрд манатов. Одновременно с этим годовой экспортный потенциал сектора планируется поднять с 1,3 млрд до 3,4 млрд манатов. Практически мы говорим о росте добавленной стоимости и экспорта отрасли примерно в 2,6 раза.
При этом важен не просто объем поставок за рубеж, а коренное изменение их структуры. Понятно, что энергетический сектор еще долго будет играть ведущую роль во внешней торговле Азербайджана, и горнодобывающую индустрию не стоит рассматривать как прямую замену нефтегазу. Главная задача создать мощные дополнительные источники экспортных доходов и застраховать экономику от чрезмерной зависимости от сырьевой конъюнктуры.
(Окончание следует)