Icma.az, со ссылкой на сайт Бакинский рабочий, информирует.
Почему поствыборная Армения вновь погружается в политическую неопределенность
Небосвод над мирным соглашением, призванным поставить окончательную точку в многолетнем территориальном споре между Арменией и Азербайджаном, вновь затягивается тучами неопределенности. Судя по ситуации в армянском обществе, страна все глубже погружается в состояние политической неустойчивости и утраты ориентиров.
Ожидания прорыва в мирном процессе вновь откладываются на неопределенный срок, поскольку Иреван вынужден переключить внимание на решение нарастающих внутренних проблем. Их становится все больше, и они осложняют поддержание стабильности. На этом фоне политическая ситуация приобретает все более хаотичный характер.
В этих тревожных обстоятельствах особый интерес вызывает вопрос: как реагирует на происходящее власть, получившая мандат доверия от народа?
Страна, проигравшая войну, которую сама же развязала, по-прежнему не способна сосредоточиться на главном. Вместо формирования предсказуемого порядка общество вынуждено пребывать в ожидании решений, от которых зависит будущее государства. Противоречия во внутриполитической сфере обостряются, порождая все больше вопросов. Поводов для оптимизма, как видно, немного, а нарастающая неопределенность превращает многие проблемы в трудноразрешимые узлы.
Новые дискуссии, зачастую ставящие власть в неудобное положение, играют на руку оппозиционным силам, которые на протяжении всего послевоенного периода вынашивают планы масштабной дестабилизации. Их цель - изменить конституционный порядок и перехватить рычаги государственного управления.
Ожидать скорой ясности не приходится. Казалось бы, парламентские выборы, состоявшиеся совсем недавно, выявили потенциал политических партий и прояснили расстановку сил. Предполагалось, что после голосования Армения перейдет к решительным действиям, опираясь на заявленный курс реформ.
Премьер-министр Никол Пашинян неоднократно представлял соотечественникам программу построения «Реальной Армении», основанную на стратегии Четвертой Республики. В поствоенных условиях первостепенное значение имеет достижение всеобъемлющего мира. Он должен обеспечить стабильность, создать условия для исправления накопившихся проблем и сформировать атмосферу деловой активности, необходимую для реального развития.
Для Армении в ее нынешнем положении это особенно важно. За первые три десятилетия независимости страна во многом растратила национальный потенциал, преследуя иллюзорную цель. Предыдущие власти упустили исторический шанс, лишив общество возможности двигаться по пути предсказуемого развития. Сделав ставку на временный «успех» в решении территориального вопроса, они не обеспечили новым поколениям прочной основы для будущего. Поражение в войне окончательно лишило страну инициативы на пути к подлинному возрождению.
Тактическое преимущество, достигнутое в первой Карабахской войне, не превратилось в окончательный стратегический результат. Напротив, оно было полностью утрачено, вынудив Армению начинать движение к развитию с крайне невыгодных позиций. Отвечая на острые общественные запросы, Никол Пашинян разработал программу восстановления государственности, обозначив две взаимосвязанные цели: формирование Четвертой Республики и построение «Реальной Армении».
Чем примечательна нынешняя поствыборная жизнь, в которую правящая партия намерена вести страну? По существу, ничем особенным. Силы, выступающие против «Гражданского договора», постепенно открывают новые фронты политического противостояния с победителем последних выборов. Все настойчивее на первый план выдвигается идея проведения досрочных выборов. Допустим, оппозиция действительно рассчитывает, что новое голосование позволит разблокировать ситуацию. Но каким образом и в чью пользу?
Прежде всего необходимо понять, существуют ли веские причины для досрочного волеизъявления и какие реальные изменения новые выборы способны принести в жизнь страны.
С точки зрения недовольных, в Армении все обстоит плохо, а исправить положение якобы способна лишь оппозиция. Однако убедительных свидетельств того, что у нее есть конкретный план мирных преобразований, пока не просматривается. Вместо этого возникает риск дальнейшего расшатывания стабильности, новой эскалации и пересмотра итогов войны 2020 года. При таком развитии событий перспектива подписания мирного соглашения с Азербайджаном может вновь отдалиться.
На политическую авансцену выходят эксперты и аналитики, заинтересованные в изменении баланса сил на Южном Кавказе. Их заявлениям созвучны интересы внешних центров влияния и внутренних противников действующей власти. Некоторые комментаторы уверенно утверждают, что внеочередные выборы неизбежны. В качестве аргумента они представляют тезис о том, что избирательный цикл, начавшийся 7 июня, якобы еще не завершен и продолжается на фоне внутриполитической напряженности, арестов оппозиционеров и давления на несогласных.
Примечательно, что несколько дней назад на брифинге с журналистами Никол Пашинян сам не исключил возможности проведения внеочередных парламентских выборов. Но за призывами к новому голосованию стоят разные политические расчеты. Нетрудно предположить, что одни участники процесса рассчитывают увеличить свое представительство и укрепить позиции, другие - сохранить достигнутое преимущество.
В итоге складывается парадоксальная картина: парламент, сформированный по результатам недавних выборов, уже воспринимается политическими противниками как неудобный инструмент. Между тем, если бы для представленных в нем сил приоритетом действительно стали неотложные реформы и внедрение инноваций, правящая партия и оппозиция могли бы найти точки соприкосновения и наладить сотрудничество в интересах избирателей. Однако пока стороны сосредоточены преимущественно на взаимном ослаблении и борьбе за более выгодные политические позиции.
На поверку избиратель с его запросами и ожиданиями вновь отодвинут на задний план. Интересы граждан волнуют политические силы лишь постольку, поскольку позволяют укреплять собственные позиции. Никол Пашинян, судя по всему, не вполне удовлетворен нынешним раскладом, поскольку его партия не располагает абсолютным большинством в национальном собрании. Оппозиция же стремится изменить сложившуюся конфигурацию, рискуя вновь втянуть страну в хаос. Сторонники реваншизма опять обращают взоры к улицам и площадям.
Внимание политических сил и общественности привлекли и новые сроки подписания мирного соглашения с Азербайджаном, обозначенные Николом Пашиняном. Если ранее премьер называл 2031 год, то на недавнем брифинге упомянул 2027-2028 годы. Чем объясняется этот пересмотр - изменением оценки ситуации или переосмыслением перспектив мирного процесса?
Представители оппозиции по-прежнему пытаются представить премьера политиком, действующим под покровительством Баку. По их версии, он затягивает процесс и корректирует сроки, стремясь выработать "дорожную карту", отвечающую интересам Азербайджана. В Баку за заявлениями армянских политиков наблюдают сдержанно, учитывая, что их публичная риторика нередко сопровождается негативными оценками азербайджанской стороны. Разброс в прогнозах армянского премьера также не вызвал заметной реакции в азербайджанских политических кругах.
Баку последовательно демонстрирует готовность к продвижению мирной повестки, даже когда Иреван подолгу не отвечает на конструктивные предложения или под различными предлогами уклоняется от конкретных шагов. Подобная непоследовательность стала характерной чертой армянской политики, затрудняющей продвижение даже по вопросам, требующим очевидных и своевременных решений.
Если в Армении кто-то решил, что прогнозы Пашиняна - сначала относительно 2031-го, а затем 2027-2028 годов - вызвали в Баку замешательство, то это не соответствует действительности. Азербайджан не намерен форсировать подписание соглашения в ущерб своим национальным интересам. Как и до осени 2020 года, время играет существенную роль в региональном раскладе, однако теперь стратегическое преимущество принадлежит победителю. Именно проигравшей стороне необходимо трезво оценить положение, сформировать программу неотложных действий и наверстать упущенное.
В Иреване не должны забывать, что в вопросах безопасности и защиты национальных интересов Азербайджан не пойдет на компромиссы, противоречащие его принципиальным позициям. Страна доказала, что рассчитывает прежде всего на собственные силы и руководствуется рациональными соображениями, направленными на обеспечение своего будущего и стабильности в регионе. Поэтому требование Баку изменить положения конституции Армении, рассматриваемые как противоречащие мирному урегулированию, не должно вызывать удивления. Для Азербайджана устранение соответствующих правовых препятствий - принципиальное условие заключения мирного соглашения.
Никол Пашинян неоднократно заявлял, что вопрос так называемого «армянского Карабаха» закрыт, а проживавшие там армяне должны интегрироваться в общественную и государственную жизнь Армении. Для выходцев из Азербайджана, оставшихся в республике, также существуют возможности обустроить жизнь в Иреване и других населенных пунктах. Именно в рамках действующих реалий и следует искать решения социальных и гуманитарных вопросов.
Несмотря на это, отдельные группы переселенцев из Карабаха и поддерживающие их пропагандистские структуры за рубежом продолжают убеждать общественность, будто возможности для возвращения еще сохраняются. Оппозиционные силы подхватывают эти заявления, представляя борьбу за пересмотр сложившейся ситуации как незавершенную политическую миссию. Создаются различные платформы, декларирующие защиту фундаментальных прав и интересов карабахских армян, в том числе посредством формирования условий для возвращения в прежние места проживания. Проводятся консультации с политическими силами, утратившими влияние, однако практические перспективы подобных инициатив остаются неясными.
Попытки вновь вывести карабахскую тему в центр политической повестки не отменяют изменившихся реалий. Главная проблема сторонников реваншистской риторики заключается в нежелании признать, что общественные приоритеты уже сместились. Региону необходимы устойчивый мир, безопасность и развитие, а не очередной виток противостояния вокруг вопросов, которые не могут решаться путем политического давления и призывов к реваншу.