Icma.az, ссылаясь на сайт Бакинский рабочий, отмечает.
О том, как изменятся зарплаты, пенсии и социальные гарантии - в беседе с профессором Фикретом Юсифовым
Новый финансовый год начнется с планового повышения выплат. Глава государства дал поручение о подготовке очередного социального пакета. «Уже дано указание - в следующем году будут повышены минимальная заработная плата, пенсии и социальные пособия. Мы регулярно проводим эту политику с тем, чтобы благосостояние азербайджанского народа улучшалось из года в год», - заявил Президент Ильхам Алиев в своей программной речи на VIII съезде Партии «Ени Азербайджан».
Финансовой основой реформы выступает устойчивый экономический потенциал: на социальную сферу в финансовом плане следующего года будет заложено более 18,5 млрд манатов, что составляет порядка 44% всех расходов государственной казны.
При этом первые изменения коснутся работающего населения. По обновленным нормам Трудового кодекса, минимальная зарплата теперь пересматривается ежегодно, и соответствующие изменения ожидаются до февраля нового года. Понятно, что повышение стартовой ставки автоматически повлечет за собой пересчет окладов по всем девятнадцати разрядам Единой тарифной сетки, способствуя повышению доходов бюджетников без статуса госслужащих, чьи оклады сейчас составляют от 400 до 1150 манатов.
В частности, изменения охватят медицинских работников, а также часть персонала в структурах Министерства науки и образования и TƏBİB.
Одновременно с этим с января наступающего года начнется повышение всех видов трудовых пенсий, призванное охватить порядка 1,1 млн наших граждан.
Индексация выплат традиционно привязана к темпу роста среднемесячной зарплаты за предыдущий год. А поскольку за первое полугодие упомянутый показатель увеличился еще на 7,2, пенсии, по экспертным оценкам, могут вырасти ориентировочно на 7-8%, а точные суммы грядущих надбавок проясняется только в начале февраля, когда Госкомстат опубликует итоговые данные за прошедший финансовый год.
Ожидается, что при таком раскладе нижняя планка минимальной пенсии поднимется на 30-40 манатов и составит уже 350-360 манатов, а для работающих пенсионеров с шестилетним стажем после назначения пенсии произведут плановый перерасчет накопленного капитала. Запланированные изменения принесут с собой не просто рост реальных доходов, но и обновленные принципы расчетов.
Подробнее об особенностях повышения выплат военнослужащим, новых правилах индексации высоких пенсий и переходе на учет индивидуального пенсионного капитала рассказывает доктор экономических наук, профессор Фикрет Юсифов.
- В рамках нового социального пакета одно из центральных мест занимает реформа системы оплаты труда военнослужащих. Какие изменения здесь предусмотрены и как они скажутся на доходах и карьере армейских кадров?
- Повышение заработной платы военнослужащих Министерства обороны - одно из основных направлений реформ. Согласно предусмотренным изменениям, их денежное довольствие в среднем вырастет на 22,8%. Для этого ежегодно будет закладываться дополнительно 550 млн манатов.
По сути, такое решение выступает важным шагом в повышении социального благосостояния личного состава Азербайджанской армии. Общество с глубоким уважением и признательностью воспринимает высокую оценку труда военных, подаривших нашему народу радость Победы и проявивших героизм в деле восстановления территориальной целостности и суверенитета страны.
В рамках реформы также предусматривается упрощение структуры системы оплаты труда военнослужащих. Планируется отменить многочисленные надбавки и разовые выплаты и сформировать более единую, понятную и устойчивую систему оплаты труда. Кроме того, при определении размера заработной платы будут учитываться место прохождения службы, ее особенности, условия и степень сложности.
Одновременно предусматривается и замена должностного оклада, являющегося базовой составляющей заработной платы, окладом по воинскому званию, а также доведение доли оклада по воинскому званию в структуре заработной платы до 70%. В целом такой подход позволит установить более четкую связь между продолжительностью службы, профессиональным развитием военнослужащего и уровнем его доходов.
Таким образом, чем дольше военнослужащий будет служить в армии, тем больше у него появится возможностей для повышения в воинском звании и, соответственно, получения более высокой заработной платы. А это, в свою очередь, будет способствовать более длительной службе профессиональных военных кадров в армии, а также повышению конкурентоспособности и привлекательности военной службы на рынке труда.
- Отдельный блок изменений касается долгосрочного социального обеспечения и пенсионной системы военных. Что меняется в механизме начисления пенсий и гарантирует ли новый подход сохранение выплат?
- В действительности, новая система оплаты труда направлена не только на увеличение текущих доходов, но и на укрепление долгосрочного социального обеспечения военнослужащих. Важная цель реформ - повысить заинтересованность квалифицированных, профессиональных кадров в длительной службе. Увеличение срока выслуги, стимулирование карьерного и воинского роста создадут условия и для постоянного повышения заработной платы военнослужащего, и для роста его будущего пенсионного обеспечения.
С этой точки зрения, обновленный механизм, с одной стороны, поспособствует повышению социального благосостояния военнослужащих, а с другой он будет работать на дальнейшее укрепление кадрового потенциала Азербайджанской армии.
Другое ключевое направление реформ заключается в совершенствовании самого механизма пенсионного обеспечения военных. А главная задача заключается в том, чтобы создать условия, при которых военнослужащие смогут формировать больший объем пенсионного капитала на своих индивидуальных лицевых счетах и, соответственно, получать более высокие пенсии.
По новому механизму, отменяется прежняя привязка размера пенсии военнослужащих Министерства обороны к текущему денежному довольствию. Теперь выплата будет определяться на основе пенсионного капитала, накопленного на индивидуальном лицевом счете, и фиксированной ежемесячной пенсионной надбавки.
Одновременно планируется установить предельный возраст пребывания на службе по каждому воинскому званию в качестве пенсионного возраста для соответствующего звания.
Проведенный анализ показывает: для военнослужащих, выходящих на пенсию в последующие периоды, применение нового механизма не приведет к снижению выплат. Напротив, такой подход открывает возможности для более высокого пенсионного обеспечения.
Основной принцип этого прост и прозрачен: чем дольше военнослужащий находится в строю, тем больше у него возможностей для продвижения по службе и получения очередного воинского звания, обеспечивающего высокий оклад. По мере роста заработной платы пропорционально увеличивается и индивидуальный пенсионный капитал. В результате многолетняя профессиональная служба напрямую трансформируется в более высокий уровень пенсионных выплат.
- А как в рамках реформы изменится пенсионная система и что дает переход на индивидуальный капитал работникам разных сфер?
- На самом деле, переход к новой модели станет логическим продолжением нашей политики по усилению страхового принципа в пенсионной системе. Ведь, если вспомнить, за последние годы благодаря единому методу индексации пенсий и страховых накоплений удалось добиться ощутимого роста минимальных и средних выплат.
Новый механизм охватит не только военнослужащих, но также госслужащих, депутатов и ряд других категорий. Назначение пенсий больше не будет привязано к действующим окладам по должности - размер выплат станет полностью зависеть от пенсионного капитала, накопленного на индивидуальном лицевом счете гражданина. В итоге вся система станет прозрачной, понятной и свободной от сложных персональных перерасчетов.
Еще одним важным плюсом реформы выступает полная цифровизация процесса. Все процедуры переводятся в электронный формат: граждане смогут оформлять и получать выплаты в кратчайшие сроки без лишней бюрократии и необходимости посещать ведомства.
- Как на практике будет работать обновленный механизм индексации и каким образом выплата делится при расчете прибавки для разных категорий пенсионеров?
- Прежде всего отмечу: еще одно ключевое направление реформ - это совершенствование самого механизма индексации. Цель заключается в переходе к более справедливому, оптимальному и дифференцированному подходу.
По новым правилам, к пенсиям в пределах средней месячной заработной платы (на 1 августа 2026 года это 1176,7 маната) индексация будет применяться в полном объеме. Если же выплата превышает этот порог, полная прибавка начисляется только на базовую сумму, а на оставшуюся часть - с применением коэффициентов от 0,2 до 0,5.
Для пенсий, не превышающих установленный плафон, расчет предельно прост: вся сумма целиком умножается на установленный процент. Например, при индексации в 7,5% выплата в 500 манатов вырастет на 37,50 маната - до 537,50 маната. При пенсиях на уровне средней зарплаты прибавка станет максимальной для данной категории - 88,25 маната, а итоговая выплата составит 1264,95 маната.
Если пенсия выше указанной планки, выплата условно делится на две части. На первую начисляются те же гарантированные 88,25 маната. Вторая часть - все, что превышает порог. Для нее базовый процент индексации дополнительно умножается на понижающий коэффициент.
Возьмем для примера пенсию в 2 000 манатов при коэффициенте 0,3 для превышающей суммы. Первая часть дает гарантированную прибавку. Превышение составляет 823,3 маната: стандартная индексация от него составила бы 61,75 маната, однако с учетом коэффициента пенсионер получит 18,52 маната. В сумме прибавка достигнет 106,77 маната, а новая выплата - 2106,77 маната.
Отдельно отмечу, что изменение не окажет негативного влияния на подавляющее большинство граждан. Более 90% пенсионеров получают выплаты ниже уровня средней зарплаты по стране, потому их пенсии продолжат индексировать в полном объеме.
Для граждан с высокими пенсиями базовая часть выплаты также будет полностью индексироваться, а новые коэффициенты коснутся только суммы превышения. В итоге дифференцированный подход обеспечит рост основных выплат, усилит принципы социальной справедливости и солидарности, а также позволит эффективнее защитить покупательную способность пенсионеров и благосостояние граждан.