Icma.az сообщает, ссылаясь на сайт Бакинский рабочий.
Есть ли у Армении основания видеть в международном транспортном проекте угрозу?
Переговоры США и Азербайджана о реализации TRIPP без участия Армении вызвали в Иреване новую волну подозрений. В армянской прессе уже заговорили о продаже американской доли, безопасности азербайджанских специалистов и возможном российском присутствии
Сегодня армянская газета «Грапарак» опубликовала занятную статью под заголовком «Почему США и Азербайджан обсуждают вопрос TRIPP без Армении». Уже само название фактически навязывает армянскому читателю мысль о том, что Армению снова собираются обойти и отодвинуть в сторону. Баку разговаривает с Вашингтоном, Вашингтон разговаривает с Баку, а Армении остается гадать, что же там решили без нее. Не слишком ли много тревоги вокруг обычных переговоров о проекте, в котором у каждой из сторон есть свои интересы?
Повод для публикации действительно имеет место. Временно исполняющий обязанности поверенного США в Армении Дэвид Аллен побывал в Баку, где в Министерстве иностранных дел Азербайджана обсуждались вопросы реализации TRIPP и создания управляющей компании, которая должна контролировать строительство инфраструктуры вдоль маршрута. Потому в Иреване снова занервничали. Почему США и Азербайджан обсуждают TRIPP без Армении, задаются вопросом армянские политические круги, если маршрут пройдет по армянской территории и сама Армения является стороной соглашения?
Вопрос, конечно, поставлен так, будто американский дипломат, приезжая в Баку, обязан прежде всего отчитаться перед Иреваном по каждому пункту предстоящего разговора. Но разве Вашингтон и Баку не имеют права обсуждать между собой собственные интересы в рамках международного проекта? Разве для этого требуется каждый раз приглашать всех участников соглашения за один стол?
Дальше начинается самое интересное. «Грапарак» допускает, что США могут продать свою долю в проекте третьей стороне, например Азербайджану. Предположение весьма тревожное, если верить автору. Но председатель комиссии парламента Армении по внешним отношениям Саргис Ханданян эту версию отвергает и заявляет, что США не могут продать свою долю без согласия Армении. И, казалось бы, вопрос закрыт. США не могут, Армения согласия не давала – значит, тревожиться пока не о чем. Но нет.
Сам «Грапарак» тут же напоминает, что, если Баку действительно понадобится согласие Иревана, получить его, дескать, будет не так уж сложно. И вот здесь уже появляется совершенно другой оттенок. Армения вроде бы обладает правом решать судьбу проекта, но собственное политическое издание одновременно ставит под сомнение способность ее властей этим правом воспользоваться.
Сам Ханданян, между тем, говорит куда спокойнее. По его словам, ничего удивительного в контактах США и Азербайджана нет, поскольку TRIPP является международным проектом, связывающим огромный регион - от Китая до Португалии. Для Азербайджана же значение маршрута особенно очевидно, поскольку речь идет о соединении основной территории страны с Нахчываном. Вот и все.
Азербайджан хочет получить транспортную связь с Нахчываном, США заинтересованы в проекте, Армения должна получить возможность использовать собственную территорию для международного сообщения. И этом нет ничего удивительного.
«Грапарак», правда, находит еще один повод для беспокойства. Издание напоминает, что Ильхам Алиев и Никол Пашинян говорили о приоритетности линий электропередачи, поскольку строительство железной дороги и другой инфраструктуры потребует больше времени. Азербайджанские специалисты уже побывали на предполагаемом маршруте, определили места установки электроопор, и армянская сторона это подтвердила.
То есть работа уже идет. Люди приехали, посмотрели, определили места строительства, обсуждаются конкретные объекты. И в этот самый момент появляется вопрос, почему США и Азербайджан что-то обсуждают без Армении.
А что именно они должны были обсуждать? Погоду?
Впрочем, у «Грапарака» есть еще одна версия. Возможно, разговор Аллена в Баку касался безопасности азербайджанских специалистов и рабочих, которые должны будут работать на территории Армении, а также деятельности будущей управляющей компании.
Вот это уже действительно важный вопрос. Но он скорее свидетельствует о том, что проект пытаются наполнить практическим содержанием, чем о какой-то секретной операции против Иревана. Любая крупная инфраструктура требует ответа на элементарные вопросы: кто строит, кто отвечает за безопасность, кто управляет, кто контролирует, кто обеспечивает работу объекта.
Если же в Иреване всякий такой вопрос воспринимать как покушение на национальные интересы, то можно очень быстро прийти к выводу, что безопаснее всего вообще ничего не строить.
Есть, правда, еще один момент во всей этой истории.
Сам «Грапарак» утверждает, что Баку ранее заявлял о нежелании видеть на маршруте «армянские лица». Иран, в свою очередь, предупреждал, что возможное появление американских сил у армяно-иранской границы может сделать их законными целями. «Грапарак» связывает это с вопросом о безопасности TRIPP и пишет, что Тегеран фактически хочет, чтобы охрану обеспечивали либо армянские силы, либо силы третьей страны, уже присутствующей в регионе, то есть, вероятнее всего, России.
Далее в публикации появляется Владимир Путин, которому, по версии армянского издания, якобы хочется договориться с Пашиняном о российском присутствии в TRIPP.
Слишком уж много желающих охранять одну дорогу.
США стремятся закрепиться в проекте и получить в нем собственный интерес, Азербайджан заинтересован в строительстве и последующем использовании маршрута, Иран опасается появления американского присутствия у своих границ, Россия пытается сохранить за собой влияние на происходящие в регионе процессы, а Армения, наблюдая за всем этим со стороны, все больше опасается, что остальные участники в конечном счете договорятся между собой и решат ее судьбу без нее.
Но где здесь сама Армения? Не та Армения, которая тревожно следит за разговорами соседей, а государство, у которого есть собственная территория, собственные интересы и, наконец, возможность заработать на международном маршруте.
Пожалуй, именно об этом в Иреване говорят меньше всего.
После второй Карабахской войны, восстановления территориальной целостности Азербайджана и окончания армянской оккупации Баку предложил Иревану перейти от конфликта к нормализации отношений, открыть коммуникации и начать пользоваться тем, что еще совсем недавно разделяло стороны. Азербайджану нужен путь в Нахчыван, Армении нужен выход из многолетней транспортной изоляции, а региону нужны дороги, электричество, торговля и грузопотоки.
Кому от этого станет хуже?
Если американская сторона в какой-то момент решит продать свою долю Азербайджану, это еще не означает, что вместе с долей кому-то передадут армянскую территорию. Право собственности на участие в проекте не превращается в право собственности на землю, по которой проходит маршрут. Если соглашения соблюдаются, а деятельность регулируется армянским законодательством и международными договоренностями, никакого чудесного исчезновения армянского суверенитета не произойдет.
Но, проблема, похоже, не столько в том, что США и Азербайджан разговаривают без Армении, сколько в том, что в Иреване слишком легко любое самостоятельное действие Баку превращается в повод для подозрений.
А если однажды просто построят дорогу? Что тогда?
Возможно, придется признать неприятную для некоторых политиков вещь: дорога окажется просто дорогой. По ней пойдут грузы, электричество, товары и люди. Азербайджан получит связь с Нахчываном, Армения получит транзитные возможности, а регион получит еще одну причину не возвращаться к войне.
Именно поэтому нынешняя нервозность Иревана вокруг TRIPP выглядит несколько искусственной. Разумеется, Армения вправе требовать гарантий, контролировать происходящее на своей территории и защищать собственные интересы. Более того, именно этого от любого государства и следует ожидать. Но защищать интересы и искать заговор в каждом разговоре двух государств все-таки не одно и то же.
Годами можно стоять у закрытой дороги и подозревать тех, кто пытается ее открыть, требовать, чтобы любое движение сначала согласовывалось в Иреване, и видеть угрозу едва ли не в каждом новом километре пути. После войны мир начинается не с обещаний и разговоров о примирении, а с вполне земных вещей, которые связывают людей и страны крепче любых политических обещаний - с дорог, электричества, торговли и общей заинтересованности в том, чтобы сотрудничество становилось выгоднее нового конфликта.
Если TRIPP действительно станет такой дорогой, то постоянные поиски скрытого подвоха со стороны Иревана будут выглядеть уже не просто как проявление политической предусмотрительности, а как привычка жить в состоянии бесконечной осады.