Баку нацелился на отмену 907 й поправки: эксперт о шансах и рисках

Член Палаты представителей Конгресса США Анна Паулина Луна представила законопроект, направленный на полную отмену 907-й поправки. Отмечается, что данная поправка, принятая в 1992 году, ограничивает предоставление Соединенными Штатами военной и финансовой помощи Азербайджану.

Напомним, что в августе этого года президент США подписал указ о временной приостановке применения 907-й поправки к «Акту в поддержку свободы».

Официальный Баку заявил, что, учитывая перспективы развития отношений с Вашингтоном, а также растущую роль Азербайджана в более широком регионе, ожидает от американской стороны практических шагов, направленных на полную отмену данной поправки.

Американский эксперт в области геополитики и безопасности, главный редактор издания The Washington Outsider Ирина Цукерман считает, что сейчас действительно складывается уникальная ситуация, при которой вопрос об отмене 907-й поправки выглядит гораздо более реалистично, чем когда-либо раньше.

«Очередное приостановление применения поправки, да еще в атмосфере декларируемого сближения с Азербайджаном в сфере безопасности, создает для Конгресса идеальный повод. Можно сказать, что юридическая реальность просто не успела за фактической практикой, и пришел момент эту дисгармонию устранить. С этой точки зрения Баку абсолютно рационально настаивает на том, что при нынешнем раскладе окно возможностей открыто шире, чем когда-либо раньше», – отметила она.

Эксперт указала Media.Az и на одну особенность американской политики: она устроена таким образом, что инициатор законопроекта не менее важен, чем его содержательная часть. И особенно это верно для чувствительных тем, где пересекаются интересы национальной безопасности, влияния диаспор, внешнего лоббизма и геополитики на постсоветском пространстве.

«907-я поправка затрагивает не только двусторонние отношения с Азербайджаном, но и армянский фактор, баланс между Турцией, Россией и Ираном, а также представления о том, кто считается надежным союзником в конфликтных зонах. В такой ситуации тому, кто первым берет на себя роль политического «лица» инициативы, надо иметь безупречный профиль в вопросах внешней политики и безопасности. Однако Анна Паулина Луна к этой категории не совсем относится», – убеждена собеседница.

На взгляд И.Цукерман, если бы инициативу вносили представители республиканского крыла с опытом работы в комитетах по иностранным делам и обороне, она воспринималась бы как логическое развитие новой доктрины под руководством Дональда Трампа.

При этом, говорит собеседница, важно понимать, почему, несмотря на многолетнюю практику приостановления действия поправки, Конгресс до сих пор не решился на ее полную отмену.

«Южный Кавказ и Каспийский регион все же не относятся к числу первостепенных приоритетов американской внешней политики в глазах средней аудитории. На фоне соперничества с Китаем, войны в Украине, ближневосточных кризисов и внутренних социальных конфликтов большинство избирателей мало что знает о 907-й поправке. Зато армянская диаспора и правозащитные активисты прекрасно осведомлены и очень внимательно следят за любыми попытками ее изменить. Для многих конгрессменов рациональный расчет прост: потенциальная благодарность за отмену поправки будет тихой и кулуарной, а возможная критика и обвинения – громкими и публичными», – добавила И.Цукерман.

По ее словам с учетом всего этого при Трампе действительно возникло редкое окно возможностей для осторожной и продуманной отмены поправки.

Мехти Мамедов