Что стоит за хаосом в Южной Корее?

Издание Bloomberg проанализировало причины хаоса с военным положением в Южной Корее и объяснило, почему это имеет значение.

Впервые с тех пор, как Южная Корея достигла полной демократии почти 40 лет назад, президент ввел в стране военное положение. Это вызвало политический кризис с глобальными последствиями и первоначально спровоцировало резкое падение цен на активы страны.

Указ был отменен примерно через шесть часов на фоне ожесточенной реакции общественности и редкого единогласного голосования в парламенте с призывом прекратить его действие.

Вводя эту меру, президент Юн Сок Ёль заявил в общенациональном телеобращении, что она призвана защитить страну от «антигосударственных сил» и сторонников Северной Кореи. Спустя несколько часов Юн Сок Ёль признал результаты голосования парламента и отменил указ.

Как он обосновал введение военного положения?

С момента вступления в должность в мае 2022 года Юн не раз проигрывал битвы в парламенте, где оппозиционный блок во главе с прогрессивной Демократической партией имеет прочное большинство. В последние недели оппозиция срывала его планы по бюджету, угрожала импичментом членам правительства и требовала расследований в отношении президента и его жены по самым разным вопросам — от обвинений во вмешательстве в выборы до получения первой леди дизайнерской сумки при сомнительных обстоятельствах.

Он заявил, что военное положение предотвратит попытки оппозиции парализовать работу администрации. Введя его, Юн намеревался приостановить политическую деятельность, запретить забастовки трудовых коллективов и установить контроль над СМИ. Объединенный комитет начальников штабов на короткое время мобилизовал войска, которые прибыли к парламенту, но вернулись на места дислокации после того, как Юн изменил курс.

Почему он отменил военное положение всего через несколько часов?

Юн прибегнул к одной из самых крайних мер, имеющихся в его распоряжении, пытаясь выйти из политического тупика. Но эта авантюра обернулась грандиозным провалом. Члены его партии в парламенте покинули президента, а группы рабочих пригрозили забастовками. США, похоже, были застигнуты врасплох.

Теперь Юна призывают уйти в отставку. Члены оппозиционного блока намерены начать процедуру импичмента и могут собрать необходимые для этого голоса, если он не уйдет первым.

Тупиковые ситуации в парламенте — обычное дело в Южной Корее, но о принятии бюджета почти всегда удается договориться, независимо от того, насколько глубоки политические разногласия.

До этой отчаянной выходки Юн уже имел самые низкие рейтинги одобрения. Если он удержит власть, то окажется в сильно ослабленном положении в момент, когда страна выстраивает отношения с США в преддверии возвращения Дональда Трампа в Белый дом.

Как происходит импичмент?

Хотя конституция защищает президента от предъявления обвинений, она допускает импичмент 2/3 голосов однопалатного Национального собрания, состоящего из 300 членов. Консервативная Партия народной власти Юна имеет чуть больше трети мест — 108.

Согласно южнокорейскому законодательству, Конституционный суд должен принять окончательное решение в течение 180 дней после получения предложения об импичменте от Национального собрания. Для рассмотрения дела об импичменте требуется не менее семи судей, а для того, чтобы предложение было принято, должны проголосовать не менее шести.

Если президенту объявят импичмент, кто и как заменит его на посту президента?

Отставка или отстранение от власти в результате импичмента приведет к проведению президентских выборов в течение 60 дней, а до голосования к власти, скорее всего, придет временное правительство.

Как реагируют южнокорейцы?

Это произошло ночью и застало многих врасплох. Указ был отменен до начала утреннего часа пик. Сразу после инцидента прошли лишь ограниченные митинги, но произошедшее вызвало гнев в стране, пережившей годы смертоносных протестов. Эти протесты были направлены на свержение военного правления, которое закончилось в конце 1980-х годов.

Как это отразится на США?

США разместили в Южной Корее около 30 000 военнослужащих, чтобы укрепить оборону страны против Северной Кореи. Администрация президента Джо Байдена рассчитывает на помощь Юна в трехстороннем сотрудничестве с Японией по защите от таких проблем безопасности, как программа Северной Кореи по разработке ядерного оружия.

Юн, ястреб в области безопасности, подтолкнул США к демонстрации своих военных активов путем приближения к полуострову подводных лодок и авианосных групп, способных нанести ядерные удары по Северной Корее, в рамках политики, известной как расширенное сдерживание. Пока что сотрудничество остается в силе, но что будет при Трампе — это вопрос.

Какие опасения вызывает администрация Трампа?

Трамп потребовал от Сеула платить больше за размещение американских военнослужащих и неоднократно выражал недовольство бессрочным размещением войск на Корейском полуострове. В октябре США и Южная Корея заключили новое соглашение о распределении расходов, которое будет действовать в течение пяти лет. Трамп может попытаться перезаключить соглашение, но в Южной Корее существует многопартийная поддержка отклонения требований, которые считаются непомерными.

А как насчет ядерных амбиций Южной Кореи?

Согласно опросам общественного мнения, большинство населения Южной Кореи уже некоторое время поддерживает идею приобретения страной ядерного оружия. Поддержка возросла на фоне опасений, что приход администрации Трампа может ослабить давний союз.

Но объявление военного положения вызвало вопросы о контроле над вооруженными силами Южной Кореи и о том, можно ли доверять им ядерный арсенал.

Что это значит для Северной Кореи?

Это время оказалось удачным для Пхеньяна, которому в конце декабря предстоит провести крупное политическое совещание, на котором определится политика на следующий год. Он проигнорировал призыв Юна к переговорам и его «дерзкую инициативу» по предоставлению масштабной помощи в обмен на отказ от ядерного оружия.

Северная Корея любит вбивать клинья между Вашингтоном и его союзниками, и ослабление Юна может облегчить Киму ведение прямых переговоров с Трампом.