Красные линии Ирана и красные кнопки Запада Расклад Артема Кирпиченка

Госсекретарь США Марко Рубио и министры иностранных дел Германии, Франции и Великобритании в ходе телефонного разговора 14 июля договорились обозначить конец августа как крайний срок достижения ядерной сделки с Ираном. Если к этому времени сделка заключена не будет, то три ведущие европейские державы запустят «механизм мгновенного возврата» («snapback») и восстановят все санкции Совета Безопасности ООН, отмененные в рамках сделки с Тегераном в 2015 году. Здесь стоит напомнить, что при подписании этого соглашения в документ было внесено положение о восстановлении санкций, если Исламская Республика нарушит подписанные обязательства. Срок действия этого положения истекает в ноябре, а сам процесс активации «snapback» занимает около 30 дней, и европейцы хотят завершить его до октября, когда союзник Ирана – Россия – займет пост председателя Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В 2015 году Иран, Великобритания, Германия, Китай, Россия, США и Франция подписали Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), тем самым положив конец кризису, который начался в 2002 году с обвинений Запада в адрес Тегерана в разработке ядерного оружия. В 2018-м президент США Дональд Трамп объявил о выходе из соглашения и анонсировал дополнительные санкции в отношении ИРИ. В ответ на это в 2020 году Исламская Республика заявила о сокращении своих обязательств по соглашению и ограничила доступ инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) к ядерным объектам страны.

Европейские и американские официальные лица рассматривают восстановление санкций как инструмент оказания давления на Тегеран и запасной вариант на случай провала дипломатии, но иранцы утверждают, что для повторного введения санкций нет законных оснований, и в ответ грозят выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия. В вышеупомянутой телефонной беседе Рубио и европейские партнеры согласовали позиции по «snapback» и дальнейшим шагам в области ядерной дипломатии с Ираном.

Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро 15 июля по прибытии в Брюссель на встречу министров иностранных дел ЕС заявил, в частности, следующее: «Франция и ее партнеры... имеют право вновь ввести глобальное эмбарго на поставки оружия, банковские операции и ядерное оборудование, которое было отменено 10 лет назад. Без твердых, ощутимых и поддающихся проверке обязательств со стороны Ирана мы сделаем это не позднее конца августа».

В свою очередь, глава МИД Великобритании Дэвид Лэмми предупредил, что европейские страны введут «серьезные санкции» против Ирана в течение нескольких недель, если он не устранит неопределенность в вопросе ядерного оружия и не позволит инспекторам вернуться.

Как сообщают два независимых друг от друга источника, в ближайшие дни и недели европейцы планируют связаться с Тегераном и сообщить иранским властям, что ИРИ может избежать повторного введения санкций, если предпримет шаги, которые убедят мир в том, что ядерная программа страны безопасна. Первой мерой в этом направлении может стать возобновление мониторинга со стороны МАГАТЭ, приостановленного Ираном после ударов Израиля и США по иранским ядерным объектам. Затем должен последовать вывоз из Исламской Республики примерно 400 кг урана, обогащенного до 60%, который содержится в хранилищах на ее территории.

Нынешний демарш западной дипломатии не возник из ниоткуда. После окончания ирано-израильской 12-дневной войны администрация президента США пытается возобновить переговоры о новой ядерной сделке. И это вызвало беспокойство у ряда чиновников во Франции, Германии, Великобритании и Израиле по поводу того, что команда Трампа будет оказывать давление на европейские державы, чтобы те не вводили санкции и не срывали потенциальные переговоры.

В ходе своего недавнего визита в США премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поднял этот вопрос на встречах с Трампом, Рубио и Уиткоффом. Он попросил главу Белого дома не блокировать возобновление санкций и заявил Уиткоффу, что Соединенные Штаты должны дать понять иранцам, что у них не так много времени, если они хотят заключить сделку и избежать повторного введения санкций. По словам неназванного израильского чиновника, «мы чувствовали, что Трамп и его команда с нами согласны». 

Администрация в Вашингтоне поддерживает возобновление санкций и рассматривает это как рычаг давления в переговорах с Ираном, а Дональд Трамп крайне разочарован тем, что иранцы до сих пор не вернулись на переговорный трек. По словам одного американского чиновника, Уиткофф дал понять иранским властям, что любые будущие переговоры должны проходить напрямую, без посредничества третьей стороны, дабы избежать недопонимания и ускорить процесс.

Глава МИД ИРИ Аббас Арагчи 8 июля заявил, что страна готова к переговорам по атомной программе. По его словам, ядерная программа Тегерана была и остается мирной, ИРИ сохраняет приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия. Он также отметил, что «одна из больших ошибок европейцев заключается в том, что они думают, будто инструмент «snapback» в их руках дает им право действовать в иранском ядерном вопросе, но это совершенно ошибочное представление. Если эти страны перейдут к «snapback», они еще больше усложнят решение иранского ядерного вопроса».

Советник верховного лидера Ирана по международным вопросам Али Акбар Велаяти 14 июля заявил, что Тегеран не согласится на переговоры с США, если Вашингтон сохранит условие об отказе от обогащения урана на территории Исламской Республики. По его словам, «они говорят, что Иран должен прекратить обогащение, в то время как это – одна из наших красных линий, и если переговоры будут обусловлены прекращением обогащения, то такие переговоры определенно не состоятся».

В среду, 16 июля, парламент Ирана заявил, что страна не должна возобновлять переговоры с США по ядерной программе до тех пор, пока не будут выполнены предварительные условия. Об этом говорится в заявлении, распространенном ISNA.

Исламская Республика последовательно отрицает стремление к созданию ядерного оружия, однако Запад утверждает, что страна обогащает уран до уровня, не имеющего мирного применения, препятствует международным инспекторам в проверке своих ядерных объектов и расширяет свой потенциал в области баллистических ракет. Израиль, в свою очередь, утверждает, что Иран недавно предпринял шаги в направлении создания ядерного оружия.

В нынешней ситуации крайне примечательно то, что европейцы занимают гораздо более антииранскую позицию, чем США. Недаром во время 12-дневной войны канцлер Германии Фридрих Мерц заявил буквально следующее: «Это грязная работа, которую Израиль делает за всех нас». Такая враждебность по отношению к Тегерану обусловлена тем, что ИРИ активно поддерживает Россию в украинском конфликте, а также подспудно связана с неприятием политических маневров нынешнего главы Белого дома. Отдав в прошлом месяце приказ о бомбардировке иранских ядерных объектов, Дональд Трамп таким образом практически отстранил Европу от решения ядерной проблемы ИРИ. И вышеуказанный ультиматум вполне можно рассматривать как попытку восстановить европейское влияние.

С другой стороны, на фоне стремительно разворачивающихся на Ближнем Востоке событий даже один месяц – слишком большой срок, в течение которого политическая и военная картина в регионе может измениться самым кардинальным образом, что мы, в принципе, и наблюдаем сегодня на примере Йемена, Сирии и других стран.