Не статист, но инициатор

Азербайджану принадлежит одна из ключевых ролей в создании и развитии ОТГ

Азербайджан, стоящий у истоков создания Организации тюркских государств (ОТГ), на протяжении многих лет укрепляет братские узы с тюркскими народами - как на площадке ОТГ и других международных форумов, так и в формате прямого, доверительного диалога между столицами. Это не просто дипломатия - это путь единства, общей истории и общего будущего.

Кстати, в эти дни в Баку проходит Второе заседание министров и руководителей ведомств, ответственных за вопросы семьи и социальной политики ОТГ. Таким образом, деятельность ОТГ охватывает самые разные сферы жизни наших стран, в том числе социальную политику и вопросы семьи, нравственности. 
В частности, Президент Ильхам Алиев в обращении, направленном участникам этого мероприятия, подчеркнул тот факт, что в жизни тюркских народов, связанных общими богатыми историко-культурными корнями, семья всегда была стержнем социального порядка. «В нынешнюю эпоху глобальных вызовов углубление связей в области семейных вопросов и социальной политики в масштабе Организации тюркских государств имеет большое значение с точки зрения защиты и укрепления в наших странах института семьи, открывает новые возможности на пути к устойчивому развитию и инклюзивности, гармонирующими с традиционными ценностями», - заявил глава государства. 
О растущем потенциале ОТГ, о задачах, стоящих перед тюркской интеграцией, и о том, в каком направлении движется тюркский мир - в интервью корреспонденту газеты «Бакинский рабочий» рассказал известный азербайджанский аналитик, руководитель клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде.
- Бытует мнение, что Азербайджан не просто активный участник ОТГ, а один из архитекторов проекта тюркской интеграции…
- Основа Организации тюркских государств (прежде - Совет сотрудничества тюркских государств) неразрывно связано с Азербайджаном. Именно в Нахчыване в 2009 году, на историческом саммите, был заложен прочный фундамент этого союза, а принятая Нахчыванская декларация стала не просто программным документом, а ярким примером зрелой азербайджанской дипломатии.
Азербайджан с самого начала не ограничился символическим участием. Он является двигателем процессов, придающих интеграции тюркского мира реальное содержание. Инициативы, исходившие из Баку, не остались на бумаге - они стали действующими механизмами. Среди ключевых достижений - учреждение Инвестиционного фонда ОТГ и Фонда поддержки культуры, которые усиливают как экономическое, так и гуманитарное измерение организации.
Факты говорят сами за себя: Азербайджан - не наблюдатель и не сторонний участник. Он архитектор и соавтор тюркской интеграции, вносящий весомый вклад в укрепление институционального каркаса ОТГ и развитие общего пространства, основанного на родстве, доверии и стратегическом мышлении.
- Каковы перспективы трансформации ОТГ в военно-политический блок, учитывая неоднократные призывы Президента Ильхама Алиева усиливать сферу безопасности и обороны ОТГ?
- Лично я считаю, что говорить о трансформации Организации тюркских государств в военно-политический блок - не просто преждевременно, а и в значительной степени оторвано от реальности. Давайте смотреть правде в глаза: страны - члены ОТГ входят в уже существующие военно-политические структуры, причем весьма различного характера и направленности. Турция, к примеру, - один из ключевых членов НАТО, тогда как Казахстан и Кыргызстан состоят в ОДКБ. Возникает логичный вопрос: возможно ли одновременное участие в нескольких военных блоках с пересекающимися или даже противоречивыми интересами?
Существует и другой аспект. Азербайджан, например, занимает уникальную позицию как активный член Движения неприсоединения. Узбекистан и Туркменистан также не являются участниками военных блоков, а Туркменистан, вдобавок, имеет международно признанный статус постоянного нейтралитета. Возникает закономерный вопрос: каким образом можно говорить о военном альянсе при участии нейтральных стран? Это противоречит самой сути их внешнеполитической доктрины.
Таким образом, идея превращения ОТГ в военно-политический союз на данном этапе - не более чем гипотетическая конструкция. В обозримом будущем основа ОТГ, по всей видимости, будет и дальше оставаться в плоскости культурной, экономической и гуманитарной интеграции, где у всех участников - гораздо больше точек соприкосновения.
Важно понимать, что в современном мире крупные международные форматы, подобные ОТГ, неизбежно начинают наращивать функциональную «массу» - в том числе за счет включения в повестку вопросов безопасности. Это общая тенденция, отражающая изменение самой архитектуры международных отношений.
Посмотрите на Европейский Союз: изначально экономическое объединение, он теперь активно работает над укреплением внутренней безопасности, формированием Европейского оборонного фонда и других механизмов, направленных на координацию в сфере обороны. В какой-то мере схожие процессы - пусть и в более ограниченном виде - происходят и в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Хотя это не военный блок, там тоже постепенно укрепляются связи в сфере безопасности.
ОТГ вполне может пойти этим же путем - но на своих условиях, без необходимости трансформации в военно-политический альянс. Такой подход намного более гибкий, реалистичный и соответствует интересам всех ее участников.
Сегодня в мире становится все больше рисков и угроз, будь то трансграничный терроризм, гибридные воздействия, кибератаки или вмешательство внешних сил, пытающихся подорвать стабильность стран. В таких условиях координация в сфере безопасности между государствами ОТГ становится объективной необходимостью. И мы уже видим, что такая работа ведется: на уровне спецслужб, правоохранительных органов, промышленных структур оборонного профиля. Это сотрудничество не носит агрессивного характера и никому не угрожает. Более того, сам дух ОТГ предполагает создание связующей платформы, а не блока против кого-либо. Концепция «Евразийского моста» между Востоком и Западом - именно та философия, которой сейчас придерживаются страны-участники.
Создание же полноценного военно-политического блока - процесс крайне сложный и затратный. Он требует не только политической воли, но и создания устойчивых институтов: объединенных штабов, командных структур, единых стандартов вооруженных сил. Пока этот путь представляется малореалистичным.
Гораздо более прагматичным и полезным является именно тот формат, к которому страны ОТГ уже пришли: укрепление секторального сотрудничества в сфере безопасности - без излишнего идеологического давления и обязательств. Это позволяет адаптироваться к вызовам времени, не жертвуя ни суверенитетом, ни гибкостью, ни принципом равноправного партнерства. 
- В последнее время регулярно проходят совместные военные учения между странами - членами ОТГ, а также с Пакистаном. В частности, в Баку вчера прошла планирующая конференция по проведению многонациональных учений «Безграничное братство-IV», которые пройдут в сентябре нынешнего года в Азербайджане с участием Сил специального назначения Азербайджана, Турции, Узбекистана, Казахстана и Пакистана. Насколько Исламабад важен для ОТГ? 
- Дело в том, что в рамках сотрудничества организации со странами, не входящими в нее, существует формат, который можно условно назвать ОТГ+. В рамках данного формата важную роль играют государства, демонстрирующие устойчивый интерес к сотрудничеству со странами-членами ОТГ. Среди этих государств особая роль принадлежит Пакистану. К примеру, скоро в Баку пройдет саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС). Это известная региональная организация, включающая в себя все страны-члены ОТГ + Иран, Пакистан, Таджикистан и Афганистан. В рамках данной организации страны - члены ОТГ и Пакистан активно взаимодействуют. В основном, конечно же, сотрудничество проистекает в сфере экономики. Но важно не забывать про имеющийся у Исламабада богатый опыт противостояния внешней агрессии и борьбы с терроризмом, который полезен странам - членам ОТГ. Поэтому сотрудничество между ОТГ и Пакистаном в военной сфере и сфере безопасности имеет хорошие перспективы. 
В последнее время страны - члены ОТГ, особенно государства Центральной Азии включают в свою внешнеполитическую повестку вопрос Афганистана. И тут без участия Исламабада будет сложно обойтись, так как Пакистан имеет серьезные позиции в Афганистане. Официальный Исламабад изначально поддерживал тесные связи с правительством Талибана. Конечно, между ними периодически возникали и до сих пор возникают кризисные ситуации, но тем не менее, Пакистан остается первой страной, официально признавшей правительство талибов и до сих пор поддерживающее с ними определенные связи. В этом плане сотрудничество стран - членов ОТГ с Пакистаном приобретает важное значение. Пакистанский опыт в купировании угроз, исходящих от террористических группировок, действующих в Афганистане, очень важен для стран - членов ОТГ.