Объективный отбор на госслужбу Азербайджана: путь к эффективному управлению

Распоряжением президента Ильхама Алиева, с учетом полного восстановления территориальной целостности и суверенитета Азербайджана, 30-летия принятия Конституции Азербайджана и 5-й годовщины победы в Отечественной войне, 2025 год объявлен в Азербайджане «Годом Конституции и Суверенитета».

Как заявила председатель правления Государственного экзаменационного центра Малейки Аббасзаде, в связи с этим перед государственными органами поставлены важные задачи, направленные на укрепление правовой базы и развитие эффективной системы государственной службы.

Государственная служба — ключевая составляющая системы управления любой страны, обеспечивающая реализацию целей и функций государства. От уровня профессионализма тех, кто работает на государственных должностях, зависят эффективность госорганов, качество предоставляемых гражданам услуг и успешная реализация решений на местах. Несомненно, основной целью госслужбы является создание эффективного и демократичного управления, которое отвечает потребностям граждан. Президент Ильхам Алиев в своих выступлениях не раз подчеркивал, что ключевыми задачами в этой области являются повышение гибкости, прозрачности и ответственности органов власти.

В данном контексте важнейшую роль играет и работа Государственного экзаменационного центра, который проводит конкурсы на замещение вакантных должностей в госструктурах. Конкурс состоит из двух этапов - тестовый экзамен и собеседование с участием независимых экспертов и представителей государственных огранов. В Азербайджане созданы все условия для объективного и прозрачного отбора на государственную службу с соблюдением принципа меритократии. Такой тщательный и прозрачный отбор дает возможность объективно оценить знания, компетенции и личностные качества кандидатов, что способствует отбору наиболее подходящих лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым к соискателям на вакантные должности.

Всего в 2024 году со стороны ГЭЦ было проведено 12 тестовых экзаменов для желающих занять вакантные должности в государственных органах: 6 - по группе «А» - административно-руководящие должности, и 6 - по группе «B» - административно-исполнительные должности. В этих экзаменах приняли участие 16 330 человек, из которых 4688 набрали требуемое количество баллов и получили сертификаты, предоставляющие им право на участие в собеседованиях на замещение вакантных должностей. Наибольшее количество сертификатов было выдано для административных должностей группы «BB» (82,52%).

Собеседование - важный этап отбора кандидатов. Как уже отмечалось выше, для обеспечения объективности и прозрачности в состав комиссии входят представители Государственного экзаменационного центра (ГЭЦ), соответствующего государственного органа и независимый эксперт. С момента основания ГЭЦ в собеседованиях приняли участие 13 165 человек, имеющих сертификаты. Из них 5 111 человек успешно прошли собеседование. 879 человек были включены в резервный список на два года, а 350 человек отказались от включения в него. При наличии вакансий, в первую очередь работой будут обеспечены кандидаты из резервного списка.

Отметим, что 2772 человека трудоустроились на госслужбу через резервный список. В результате на госслужбу до декабря 2024 года приняты 4 432 человека.

В 2024 году в рамках 7 конкурсов было проведено 3 общих и 13 внутренних собеседований, в ходе которых замещено 3357 вакантных административных должностей в государственных органах.

Отметим, что по сравнению с предыдущими годами значительно возросло количество вакансий для собеседований. Если в 2022 году было объявлено о замещении 1279 вакансий, то в 2023 году эта цифра выросла до 2451 (+91,63%). В то же время увеличилось число государственных учреждений, предоставивших вакансии для собеседования. Таким образом, если в 2022 количество государственных органов, объявивших вакансии для собеседований, было 91, а в 2023 годах уже 159 соответственно, то в 2024 году это число увеличилось на 44,65% и составило 230. Наибольшее количество вакансий было представлено Агентством продовольственной безопасности (135 вакансий).

В 2024 году количество назначений кандидатов, успешно прошедших собеседование, увеличилось на 48,4% по сравнению с прошлым годом, составив 1487 человек. Наибольшее количество назначений зафиксировано путем внутреннего собеседования (643/43,24%). Это указывает на растущий спрос квалифицированных специалистов в госорганах и успешную реализацию системы подбора кадров.

Стоит отметить, что вакансии были представлены не только центральными органами власти, но и местными органами исполнительной власти, включая Нахчыванскую Автономную Республику, что способствовало более равномерному распределению кадров по всей стране.

Если обратить внимание на вузы, которые окончили кандидаты, успешно сдавшие тестовые экзамены и получившие соответствующие сертификаты, то первые места занимают выпускники Бакинского государственного университета (1041 кандидат), Азербайджанского государственного экономического университета (553 кандидата) и Нахчыванского государственного университета (487 кандидатов).

Таким образом, реализуемые институциональные реформы в области государственной службы, в том числе внедрение модели компетенций при приеме на государственную службу и оценка деятельности государственных служащих, не только повысят качество предоставления услуг гражданам, но и позволят применять современные концепции в государственном управлении. Совершенствование управления в системе государственной службы является основой для улучшения качества человеческого капитала, что в свою очередь определяет рост экономики и гарантирует стабильность в стране в будущем.