Узеир Джафаров: Нельзя исключать возможность будущей интеграции Азербайджана в НАТО КОММЕНТАРИЙ

В Милли Меджлисе Азербайджанской Республики прошло первое чтение важного пакета поправок к законам о воинской обязанности, мобилизации и миграции. Изменения нацелены на реформирование системы военной службы, усиление контроля за исполнением воинских обязанностей и ужесточение мер против уклонения от призыва.

Согласно внесенным поправкам, изменены возрастные ограничения для призывников и военнослужащих. Возрастной предел отсрочки для студентов колледжей, не имеющих среднего образования до поступления, снижен с 22 до 21 года. Предельный возраст призыва сокращен с 35 до 30 лет, а максимальный возраст для прохождения срочной службы уменьшен с 36,5 до 31,5 года. Эти изменения направлены на обновление подходов к мобилизационной подготовке и оптимизацию возрастной структуры призывного контингента.

Поправки также усиливают ответственность за уклонение от военной службы. Неявка на медицинское обследование или мобилизационные сборы без уважительных причин теперь официально квалифицируется как нарушение воинской обязанности. За подобные действия предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет, а в условиях военного времени наказание ужесточается и составляет от трех до шести лет заключения.

Поправки также вводят возможность для граждан, ранее освобожденных от срочной службы, добровольно поступить на военную службу. Этот шаг направлен на поддержку инициативных граждан, желающих внести вклад в оборону страны.

Кроме того, законодательные изменения пересматривают категории граждан, освобождаемых от службы. В мирное время от призыва освобождаются лица с учеными степенями доктора философии и доктора наук, граждане, признанные негодными к службе в мирное время и ограниченно годными в военное время, а также те, кто по различным причинам не завершил срочную службу до достижения 30-летнего возраста.

Поправки также распространяются на граждан, направленных на альтернативную службу. Значительные изменения коснулись порядка предоставления отсрочек. Теперь отсрочка от мобилизационного призыва будет предоставляться только при наличии подтверждающих документов, выданных уполномоченными органами исполнительной власти. Это нововведение направлено на снижение случаев необоснованного освобождения от призыва.

Дополнительно, в рамках реформ введены ограничения на выезд за границу для граждан, уклоняющихся от призыва. Таким лицам запрещено покидать страну до принятия окончательного решения по их мобилизации.

Одновременно повышены штрафы за несвоевременное предоставление данных о призывниках и военнообязанных. Для должностных лиц штрафы увеличены до 300–500 манатов, а для юридических лиц — до 900–1100 манатов. Ранее эти суммы составляли 150–250 и 350–550 манатов соответственно.

Для уточнения деталей и обсуждения нововведений в сфере военной службы, принятых парламентом Азербайджана, редакция Vesti.az обратилась за комментариями к военному эксперту Узеиру Джафарову.

Как отметил эксперт, президент Азербайджанской Республики поставил перед руководством вооруженных сил стратегическую задачу — модернизировать армию и привести ее структуру и стандарты в соответствие с вооруженными силами Турции к 2025 году.

«В настоящее время в Азербайджане существует разделение между вооруженными силами и армией, хотя армия является частью вооруженных сил. В ближайшие месяцы ожидается принятие новых кадровых и организационных решений, которые будут направлены на совершенствование системы управления и повышение боеспособности армии», — отметил эксперт.

По словам военного аналитика, на высшем уровне неоднократно подчеркивалось, что военное законодательство Азербайджана должно соответствовать современным требованиям, предъявляемым к передовым армиям мира.

«В условиях изменившейся геополитической реальности республика обязана быть готовой к любым вызовам. В этом контексте в законодательство внесены нововведения, включая снижение максимального призывного возраста с 35 до 30 лет. Я, в свою очередь, считаю, что повышение минимального возраста призыва до 20 лет было бы полезным решением, что соответствует практике Турции», — отметил Джафаров.

Также, по мнению эксперта, необходимо создать благоприятные условия для молодых людей, ориентированных на образование и научную деятельность.
"В настоящее время выпускники бакалавриата, не поступившие в магистратуру, вынуждены отправляться на военную службу, что приводит к утрате профессиональных знаний. В армии отсутствуют механизмы, позволяющие поддерживать и развивать квалификацию, что негативно сказывается на общем уровне образования", - сказал он.

Военный эксперт также подчеркнул, что после решения Карабахского конфликта вопрос реформирования армии утратил прежнюю остроту.
"Однако современные вызовы требуют принятия долгосрочных законов и нововведений, которые будут способствовать стабильному развитию вооруженных сил. В частности, обсуждается необходимость принятия закона об альтернативной службе, который мог бы стать важным шагом в этом направлении",-  добавил он. 

Говоря об альтернативной службе, Джфаров отметил, что данная тема обсуждается еще с 1990-х годов, однако его реализация до сих пор остается на стадии идей.
"В современных условиях это стало особенно актуальным. Любые нововведения в этой сфере должны быть тщательно подготовлены, чтобы минимизировать необходимость частых изменений и дополнений в будущем. Законы, проработанные недостаточно качественно, могут создать проблемы на этапе их реализации и привести к юридическим спорам», — сказал аналитик.

Джафаров также указал на путаницу, связанную с судьбой курсантов военных учебных заведений, отчисленных за академическую неуспеваемость.

«Согласно предложению, такие курсанты должны проходить службу в армии по системе "четыре дня за один", после чего увольняться по представлению командира корпуса. Однако в таких структурах, как пограничные войска и внутренние войска, система корпусов отсутствует. Это создает неопределенность в реализации данного положения», — пояснил он.

Затронув тему военного бюджета и пополнения военных ресурсов Арменией, военный эксперт подчеркнул, что Азербайджан продолжает наращивать финансирование сектора обороны и национальной безопасности. В 2025 году бюджет на эти цели составит 8,555 млрд манатов, что многократно превышает аналогичные расходы Армении, чей военный бюджет едва достигает 2 млрд долларов (3,4 млрд манатов).

«Несмотря на поддержку со стороны Франции и США, Армения не способна конкурировать с Азербайджаном. Военная мощь Баку существенно превосходит возможности Еревана, который вынужден компенсировать потери, понесенные во время Второй Карабахской войны», — отметил эксперт.

Отвечая на вопрос о модернизации азербайджанской армии по турецкой модели и ее возможной адаптации к стандартам НАТО, учитывая, что Турция является членом альянса, эксперт сказал, что "Азербайджан открыто заявляет о намерении реформировать свои вооруженные силы в соответствии со стандартами Турции, одной из сильнейших армий НАТО".

«Несмотря на официальную приверженность политике неприсоединения, нельзя исключать перспективы интеграции Азербайджана в НАТО. Это может стать особенно актуальным в случае вступления в альянс соседней Грузии, что усилит стратегическое сотрудничество в регионе Южного Кавказа», — подчеркнул эксперт.

По его словам, Турция, будучи ключевым союзником Азербайджана и членом НАТО, открывает для Баку перспективы сближения с альянсом.
"Даже если этот процесс пока не обсуждается официально, геополитическая динамика указывает на возможные изменения в позиционировании Азербайджана на международной арене. В современных реалиях приоритетом для Азербайджана остается укрепление боеспособности армии, повышение профессионального уровня личного состава и создание устойчивого законодательства, способного эффективно работать в долгосрочной перспективе. Эти меры необходимы для обеспечения национальной безопасности и сохранения лидерства в регионе", — заключил Узеир Джафаров