Алиев перезапускает туризм Ключевые пункты новой Госпрограммы

Как сообщалось ранее, президент Ильхам Алиев утвердил «Государственную программу развития туризма в Азербайджанской Республике на 2026–2030 годы». Документ представляет собой стратегию модернизации отрасли, призванную усилить роль туризма в ненефтегазовом секторе экономики, стимулировать развитие регионов и укрепить позиции Азербайджана на международном туристическом рынке.

Диагностика и региональные вызовы

Программа опирается на достаточно трезвую оценку нынешнего состояния отрасли. С одной стороны, фиксируются заметные достижения: в 2025 году в характерных для туризма отраслях было создано около 7 миллиардов манатов добавленной стоимости, а их доля в экономике страны достигла 5,4 процента. Число занятых в сфере размещения и общественного питания составило 121 тысячу человек, увеличившись по сравнению с 2019 годом на 56,1 процента.

«Государственная программа развития туризма в Азербайджанской Республике на 2026–2030 годы» призвана усилить роль туризма и укрепить позиции Азербайджана на международном туристическом рынке

С другой стороны, документ подробно перечисляет накопившиеся проблемы. Азербайджан занимает 56-е место среди 119 стран в Индексе развития путешествий и туризма Всемирного экономического форума, уступая, к примеру, Грузии, находящейся на 45-й позиции, и Казахстану — на 52-й. Сложная геополитическая ситуация в ряде соседних государств отрицательно сказалась на числе туристов, прибывающих из этих стран, что усиливает необходимость поиска новых туристических рынков.

Еще одна проблема — сезонность. Основная активность туризма приходится лишь на пять месяцев — июнь, июль, август, сентябрь и декабрь.

Сохраняются проблемы и с гостиничной инфраструктурой. Согласно приведенным в программе данным Всемирного экономического форума, в 2021 году на каждые 100 жителей Азербайджана приходилось лишь 0,25 гостиничного номера — в 2,6 раза меньше среднемирового показателя.

Цели к 2030 году: почти двукратный рост туристических доходов

Государственная программа закладывает довольно амбициозную траекторию роста. В 2025 году расходы иностранных туристов в Азербайджане составили 3,3 миллиарда манатов. На 2026 год прогнозируется их снижение до 2,9 миллиарда манатов, однако уже с 2027 года ожидается восстановление: до 3,8 миллиарда манатов, затем до 4,7 миллиарда — в 2028-м, 5,4 миллиарда — в 2029-м и 6,3 миллиарда манатов — в 2030 году. Таким образом, за несколько лет поступления от зарубежных туристов должны увеличиться примерно вдвое.

Число иностранцев и лиц без гражданства, посещающих Азербайджан, предполагается увеличить с 2,57 миллиона человек в 2025 году до почти 3,8 миллиона в 2030-м

Число иностранцев и лиц без гражданства, посещающих Азербайджан, предполагается увеличить с 2,57 миллиона человек в 2025 году до почти 3,8 миллиона в 2030-м. Число внутренних туристических поездок граждан Азербайджана должно вырасти с 5,86 миллиона до 7,37 миллиона в год.

К 2030 году объем добавленной стоимости, создаваемой туристической отраслью, должен вырасти примерно на 40 процентов в реальном выражении — с 6,96 до 12,17 миллиарда манатов. Одновременно доля характерных для туризма отраслей в общей занятости по найму должна увеличиться до 5,7 процента.

Одна из наиболее примечательных частей программы — переход к значительно более активной финансовой поддержке отрасли. Туристические проекты предполагается включить в перечень стратегических инвестиционных проектов, имеющих право на получение «Документа поощрения инвестиций». Для этих проектов механизм стимулирования должен действовать до конца 2030 года. Кроме того, предусмотрено субсидирование процентных ставок по манатным кредитам на инвестиционные проекты в туристических и рекреационных зонах. Речь идет о гостиницах, санаторно-курортных предприятиях, а также объектах для зимних видов спорта. Выплаты процентных субсидий предполагается осуществлять через Азербайджанский фонд развития бизнеса — ABİF — в пределах выделяемых ему бюджетных средств.

Государство также намерено создать три новые туристско-рекреационные зоны и как минимум три туристических центра, обеспечив выбранные территории дорогами, инженерно-коммуникационной и другой необходимой инфраструктурой. После этого туда планируется привлекать частные инвестиции и реализовывать государственно-частные проекты.

Вводится и механизм прямого субсидирования бизнеса. Инвесторы в гостиничную инфраструктуру смогут получать субсидии за создаваемые гостиничные номера, а туроператоры — за иностранных туристов, привезенных в Азербайджан.

Отдельные механизмы поддержки предусмотрены для организаторов чартерных рейсов, открытия дополнительных регулярных авиарейсов, проведения концертов и других крупных туристически значимых мероприятий, а также для микро- и малого бизнеса в сфере туризма.

Программой предусмотрено создание новой разновидности визы — для «цифровых путешественников», или digital nomads

Авиабилеты, лоукостеры и новые визовые правила

Особое внимание уделено транспортной доступности. Программа предусматривает расширение географии прямых авиарейсов и увеличение их частоты. К 2030 году должны появиться как минимум четыре новых туристических авианаправления, а интенсивность полетов по существующим направлениям предполагается увеличить на 20 процентов.

Отдельная задача — добиться конкурентоспособных цен на авиабилеты как минимум по десяти ключевым туристическим рынкам в сравнении с региональными конкурентами. Одновременно предусмотрены меры по привлечению новых международных рейсов и лоукостеров в региональные аэропорты Азербайджана.

Существенно либерализуется и визовая политика. Предусмотрено создание новой разновидности визы — для «цифровых путешественников», или digital nomads. Для этого предполагается изучить международный опыт, внести изменения в Миграционный кодекс и в 2027–2028 годах начать выдачу таких виз в электронной форме.

Азербайджан также намерен расширить безвизовый режим: число стран, граждане которых смогут въезжать в страну без визы по обычным загранпаспортам, планируется увеличить сначала до 28, а затем — до 34.

Изменения затронут и внутреннюю транспортную систему. Продажа билетов Азербайджанских железных дорог должна быть интегрирована с глобальными системами дистрибуции — GDS. Для туристов предполагается внедрить дневные, недельные и месячные железнодорожные абонементы, а также специальные льготные предложения по отдельным туристическим направлениям.

Отдельно поставлена задача улучшить условия организации туристических поездок в Нахчыванскую Автономную Республику.

Сохраняются проблемы с гостиничной инфраструктурой. Согласно приведенным в программе данным Всемирного экономического форума, в 2021 году на каждые 100 жителей Азербайджана приходилось лишь 0,25 гостиничного номера — в 2,6 раза меньше среднемирового показателя

Новые туристические точки на карте Азербайджана

В карабахском поселке Туг планируется открыть центр энотуризма на базе винодельни и виноградников, а в Баку — Баиловский кулинарный центр. Оба объекта должны быть введены в эксплуатацию до конца действия программы.

На побережье Каспия и других водоемов предполагается ежегодно благоустраивать по пять пляжей. Всего за период программы должны появиться 25 образцовых общественных пляжей, соответствующих международным стандартам.

В восьми селах с туристическим потенциалом будет создана необходимая инфраструктура в рамках концепции «туристической деревни».

Существующие 40 горных пешеходных маршрутов предстоит оценить, а еще восемь — дополнительно промаркировать и нанести на цифровые карты. На отдельных маршрутах появятся базовые лагеря и туристическая инфраструктура.

Для развития охотничьего туризма как минимум два охотничьих хозяйства предполагается реконструировать в соответствии с международными стандартами.

Отдельная стратегия будет разработана для Нафталана. Здесь предполагается создать Региональный туристический совет, реализовать специальный план мероприятий и разработать как минимум пять новых туристических продуктов.

Зимний туризм также станет одним из приоритетов. До 2030 года Азербайджан рассчитывает провести как минимум 16 международных зимних спортивных мероприятий и активнее продвигать страну как международное направление зимнего отдыха.

Отдельная стратегия будет разработана для Нафталана. Здесь предполагается создать Региональный туристический совет, реализовать специальный план мероприятий и разработать как минимум пять новых туристических продуктов

От ресторанов до медицинского туризма

Большой блок программы посвящен гастрономическому и медицинскому туризму. Информация о 70 азербайджанских предприятиях общественного питания должна быть размещена в международных ресторанных справочниках, включая Gault & Millau и La Liste. Три заведения предполагается номинировать на получение сертификатов международных систем ресторанной оценки.

В сфере медицинского туризма как минимум пять учреждений предполагается вовлечь в процесс международной аккредитации и сертификации.

Информация о 70 азербайджанских предприятиях общественного питания должна быть размещена в международных ресторанных справочниках, включая Gault & Millau и La Liste.

Азербайджан выведут на глобальные карты

Серьезная ставка сделана и на цифровизацию. В стране будет создана единая Туристическая информационная система, которая объединит государственные реестры, базы данных, программное обеспечение и электронные сервисы туристической отрасли.

Данные о движении авиационного, железнодорожного, междугороднего автобусного, столичного и городского общественного транспорта должны быть переведены в международный формат GTFS. После этого информация сможет передаваться в глобальные сервисы вроде Google Maps и Rome2Rio.

Государство фактически предлагает перестроить всю туристическую экосистему — от виз и авиабилетов до прямых субсидий инвесторам, цифровой инфраструктуры, международной сертификации и создания новых туристических центров в регионах

Одновременно предусмотрены масштабные международные маркетинговые кампании. Только цифровая реклама на целевых рынках должна обеспечивать не менее 500 миллионов показов в год. Планируется активнее продвигать туристический потенциал страны на телевидении, в кино, социальных сетях и цифровых платформах, а также с помощью блогеров и участия в международных туристических выставках.

Таким образом, государство фактически предлагает перестроить всю туристическую экосистему — от виз и авиабилетов до прямых субсидий инвесторам, цифровой инфраструктуры, международной сертификации и создания новых туристических центров в регионах.

Главный целевой показатель этой трансформации конкретизирован. К 2030 году расходы иностранных туристов в Азербайджане должны достичь 6,3 миллиарда манатов, почти вдвое превысив уровень 2025 года.