Баланс или прорыв?

Грузия маневрирует между геополитическими полюсами

Грузия оказалась перед выбором: продолжать курс на евроатлантическую интеграцию или пересмотреть свои приоритеты в пользу многовекторной внешней политики.

Хотя официальный Тбилиси и декларирует стремление к членству в ЕС и НАТО, однако реальность настоятельно диктует, что первоочередная задача - поддержание конструктивных отношений с соседними государствами. Усиление санкционного давления со стороны западных стран, пересмотр внешнеполитической стратегии под влиянием изменившегося геополитического ландшафта, внутренние политические противоречия - все это создает крайне сложную ситуацию для грузинских властей. 

Арно Хидирбегишвили, генеральный директор и главный редактор Грузинского информационно-аналитического агентства «ГРУЗИНФОРМ», директор Центра безопасности, стратегического анализа и информационной политики в беседе с нашим корреспондентом внес ясность в эти вопросы. 
- Как вы оцениваете текущую геополитическую ситуацию на Южном Кавказе, учитывая стремление Азербайджана открыть Зангезурский коридор? Что Грузия должна сделать для сохранения нейтралитета и укрепления своего статуса ключевого транзитного узла, чтобы не быть втянутой в противоречия между крупными региональными игроками?
- Чтобы избежать риска быть втянутыми в чужие геополитические игры в условиях возрастающей напряженности в регионе, власти Грузии должны прежде всего проявить гибкость и дальновидность. В наступившем году змеи стратегическая мудрость приобретает особое значение, учитывая сложные процессы в мире.
Азербайджан демонстрирует твердую решимость завершить реализацию важного проекта - открытия Зангезурского коридора через территорию Армении. Этот маршрут обеспечит прямую связь между Баку, Нахчываном и Турцией, а также создаст транспортный коридор, соединяющий Турцию с Россией. Однако официальный Иреван занимает неоднозначную позицию по этому вопросу, а Иран, опасающийся потери своей транзитной роли, выражает явное недовольство.
Сложности усиливаются тем, что Армения, как когда-то Грузия, находится под влиянием Запада, стремящегося интегрировать ее в европейские структуры в противовес интересам Азербайджана и России. В этой связи заявления премьер-министра Никола Пашиняна о готовности разблокировать транспортные и экономические коммуникации, которые могли бы принести Армении значительные инвестиции, сопровождаются опасениями относительно использования термина «коридор» - данный пункт вызывает дополнительные политические трения.
Турция, в свою очередь, продолжает развивать транспортную инфраструктуру в рамках своих стратегических интересов. Начало строительства железнодорожной линии «Самсун - Трабзон - Сарпи», по словам президента Реджепа Тайипа Эрдогана, призвано укрепить транспортные связи между Анкарой, Черноморским регионом и Грузией. В случае, если предположения о причастности Турции к событиям в Абхазии подтвердятся, может возникнуть перспектива открытия грузино-абхазского железнодорожного сообщения с возможным продлением маршрута до Адлера. Такая инициатива может быть воспринята как стимул для грузин открыть железнодорожное сообщение через Ингури, для абхазов - как возможность интеграции с Европой через Турцию, а для абхазской диаспоры в Турции - как шанс вернуться на историческую родину.
Потенциальный новый маршрут станет третьей железнодорожной линией, связывающей Турцию с Россией, наряду с уже функционирующей магистралью Карс - Тбилиси - Баку и будущим Зангезурским коридором. При этом он станет первым маршрутом, проходящим исключительно через территорию Грузии и Абхазии, без участия Азербайджана.
В этом контексте у Китая свои планы. На фоне глобальных изменений в логистике Пекин предпринимает шаги для налаживания альтернативного железнодорожного сообщения с Европой в обход России, используя маршруты через Кыргызстан и Казахстан.
Сложившаяся картина демонстрирует стремление ключевых региональных и мировых игроков к диверсификации своих транспортных и экономических маршрутов. В этих условиях Грузии необходимо проявить максимальную осторожность и прагматизм, чтобы сохранить баланс в отношениях с соседями и укрепить свои позиции в меняющемся геополитическом пространстве.
- Какова роль Грузии в меняющемся геополитическом раскладе Южного Кавказа и Черноморского региона? Может ли она стать ключевым звеном в интеграции транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг? Какие риски и возможности это создает для страны, учитывая интересы крупных региональных игроков - Азербайджана, Турции, России, Евросоюза и Китая?
- Планы по ослаблению позиций России на Южном Кавказе активно продвигаются администрацией уходящего президента США, а также Францией и Германией. Однако их конечной целью вовсе не является усиление роли Турции в регионе. Напротив, стратегия предполагает разделение Южного Кавказа на сферы влияния по образцу послевоенного раздела Германии на сектора контроля. В этой связи, обеспечив поддержку Армении, внешние силы теперь сосредоточены на реализации специальных операций, направленных против Грузии, которая неожиданно продемонстрировала несогласие с их курсом, и, что еще сложнее, против Азербайджана.
Старший директор программ глобальной демократии «Института Маккейна» Лора Торнтон, представляющего ту самую структуру, которая на прошлой неделе присудила «Стипендию Киссинджера» экс-президенту Грузии Саломе Зурабишвили, выражает обеспокоенность. По ее заявлениям, правящая партия Грузии якобы пользуется поддержкой не только Китая, но и Ирана, который, по ее мнению, оказывает существенное финансовое и идеологическое влияние на «Грузинскую мечту».
- На фоне недавних парламентских выборов в Грузии, усиления санкционного давления со стороны Запада на грузинскую элиту и явного пересмотра внешнеполитических ориентиров партии «Грузинская мечта» складывается непростая внутриполитическая ситуация. Как вы оцениваете текущее положение правящей партии, ее стратегические шансы сохранить власть в условиях двойного давления - со стороны западных партнеров и поддерживаемой ими оппозиции? 
- Правящая партия «Грузинская мечта» далека от идеала, но называть ее «Грузинским кошмаром» - искажение реальности. Впервые за многие годы интересы грузинского народа совпадают с политическим курсом руководства страны. Эти интересы, по сути, представляют собой национальную стратегию, основанную на сближении Грузии с Россией и др. соседями. Основную угрозу для национальных интересов Грузии представляет возможное возвращение к власти группировок, связанных с режимом Михеила Саакашвили, поддерживаемых Западом. Эти силы готовы вновь дестабилизировать ситуацию в стране.
Влияние Европы и США на грузинскую политическую элиту вынудило ее пересмотреть свои позиции. После попыток Запада свергнуть власть в Грузии представители партии «Грузинская мечта» скорректировали свою риторику. Санкции, наложенные на грузинских чиновников и бизнесменов, поддерживающих правящую партию, существенно ограничили их возможности. Они лишены доступа к западной недвижимости и финансовым активам, а их дети - права на образование в университетах Европы и США. Этот фактор неизбежно приводит к переориентации грузинской элиты на Россию, что в полной мере соответствует ожиданиям значительной части грузинского общества.
Тем не менее ситуация остается сложной. Если до 20 января избранный президент США не пересмотрит санкции и не признает результаты парламентских выборов 26 октября, легитимность нынешних властей Грузии может быть поставлена под сомнение. Это вынудит «Грузинскую мечту» пойти на новые выборы, что станет для партии серьезным испытанием. Такой сценарий создает высокие риски для ее лидеров, включая Бидзину Иванишвили, который, вероятно, активно работает над поиском дипломатического выхода из сложившейся ситуации.
- В условиях усиливающегося геополитического давления на Грузию «Грузинская мечта» продолжает декларировать безальтернативность евроатлантического курса, несмотря на необходимость сохранения сбалансированной внешней политики с учетом интересов таких стратегических партнеров, как Китай, Азербайджан, Турция и Иран. Насколько, по-вашему, возможно формирование альтернативной внешнеполитической стратегии и какие условия, на ваш взгляд, необходимы для ее реализации: новые политические лидеры, пересмотр конституции или изменение общественных настроений?
- Грузия находится на сложном внешнеполитическом перекрестке, где возможны разные сценарии ее будущего развития. Теоретически альтернативным курсом мог бы стать стратегический поворот в сторону России, включая подписание соглашения о стратегическом партнерстве, отмену 78-й статьи Конституции о евроатлантической интеграции и пересмотр ранее подписанных соглашений, касающихся стремления страны к членству в ЕС и НАТО. Такая стратегия могла бы предусматривать подачу заявки на вступление в такие организации, как ЕАЭС, ОДКБ и БРИКС. Однако реализация подобного сценария сегодня представляется маловероятной из-за отсутствия необходимых предпосылок и политической воли со стороны руководства страны.
«Грузинская мечта», долгое время заявлявшая о безальтернативности евроатлантического курса, не продемонстрировала готовности к разработке альтернативных стратегий. Кажется, что внутри правящей элиты существует страх перед новыми лицами и идеями, что приводит к кадровому застою и отсутствию свежего подхода к управлению. Подобное положение дел вызывает раздражение среди сторонников власти и удивление у ее международных партнеров, особенно на фоне решительной позиции, которую Тбилиси занял в ответ на давление со стороны США и Евросоюза за последние два года. Грузия не раз заявляла о грубом вмешательстве Запада во внутренние дела страны, но, несмотря на это, не изменила свой внешнеполитический вектор.
Эта двойственность во внешнеполитической риторике создает ощущение непоследовательности действий партии власти. Примером может служить заявление лидера парламентского большинства, который, комментируя создание Временной парламентской комиссии по расследованию преступлений режима Саакашвили, провел параллель с опытом Германии после Второй мировой войны, отметив, что «именно благодаря Нюрнбергскому процессу и постоянным напоминаниям о преступлениях нацистов Германия смогла победить нацизм в сознании общества, и этот подход должна перенять Грузия». Однако возникает закономерный вопрос: действительно ли нацизм побежден в сознании европейского общества? И не стоит ли Грузии держаться подальше от Европейского Союза, где сегодня наблюдаются тревожные тенденции роста неонацизма и пересмотра исторических событий Второй мировой войны? В любом случае удивительно, что «Грузинская мечта», стремящаяся к переосмыслению исторических событий, не замечала подобных угроз за время своего пребывания у власти.
Отрадно, что Грузия сохраняет стратегическое партнерство с Китаем и Азербайджаном, поддерживает тесные торговые связи с Россией, Турцией и Ираном, а также остается дружественной страной для Армении. Интересы этих государств часто пересекаются и вступают в определенное противоречие, что требует от грузинского руководства тонкой дипломатии, гибкости и мудрости для поддержания сбалансированных отношений со всеми сторонами.