Безвизовый шантаж ЕС усиливает давление на Грузию

31 августа 2025 года истёк срок ультиматума Евросоюза Грузии из восьми пунктов, включающих требования отменить законы «об иноагентах» и о запрете пропаганды ЛГБТ. ЕС грозил в противном случае отменой безвизового режима. Также Союз настаивал на освобождении арестованных лидеров и сторонников оппозиции, задержанных за противоправные действия и организацию беспорядков. Требования ЕС были изложены в письме главы Генерального управления Еврокомиссии по вопросам миграции и внутренних дел Беате Гминдер, поступившем в МИД Грузии 14 июля 2025 года.

31 августа МИД Грузии сообщил, что отчёт о выполнении рекомендаций по сохранению либерализации визового режима был представлен Еврокомиссии. В самой Комиссии подтвердили получение ответа.

«Власти Грузии предоставили Евросоюзу заполненный вопросник и рекомендации, которые выдала Комиссия. Мы продолжаем работать с Евросоюзом, чтобы, с одной стороны, обеспечить безвизовый режим, а с другой – защитить национальные интересы Грузии», – заявил председатель комитета по евроинтеграции парламента Леван Махашвили, не уточнив деталей.

Однако содержание ответов секретом не является. Ещё ранее премьер-министр Ираклий Кобахидзе подчеркнул, что требование Еврокомиссии отменить закон «О семейных ценностях», запрещающий пропаганду ЛГБТ, неприемлемо. Представители правящей «Грузинской мечты» постоянно подчеркивают, что главным для них остаётся защита национальных интересов.

По сути, в ключевых пунктах ультиматум ЕС власти Грузии проигнорировали. Более того, судебная система и правоохранительные органы предприняли новые шаги по укреплению суверенитета страны, прекрасно понимая, что они вызовут негативную реакцию в Европе. 

Речь идёт об аресте счетов семи НПО, финансируемых из-за рубежа, по решению Тбилисского городского суда и представлению прокуратуры. Эти организации, по данным грузинских властей, участвовали в организации беспорядков с целью неконституционной смены власти.

Вскоре ЕС выдвинул новое требование: немедленно отменить решение о заморозке счетов НПО.

«ЕС призывает правительство Грузии немедленно отменить решение об аресте банковских счетов независимых организаций гражданского общества. Это очередное нападение на фундаментальные права и использование судебной системы как инструмента репрессий. Организации гражданского общества – не враги государства, а опора демократического плюрализма. Преследование этих организаций противоречит демократическим ценностям. ЕС твёрдо поддерживает мужественное гражданское общество Грузии, которое продолжает служить своим гражданам», – говорится в заявлении представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, Аниты Хиппер.

Между тем грузинские власти указывают, что именно «гражданское общество» в лице отдельных НПО в конце прошлого года едва не спровоцировало кровопролитие. Их незаконные действия включали нападения на полицию с применением пиротехники и «коктейлей Молотова». Сейчас же к местным выборам 4 октября 2025 года прозападная оппозиция и НПО готовят новый всплеск активности, прямо заявляя о намерении сменить власть силой, для чего и привлекали зарубежное финансирование.

Фактически, ультиматумы ЕС расцениваются в Тбилиси как требование смириться с «проевропейским» переворотом и перспективой открытия «второго фронта» на Южном Кавказе с втягиванием Грузии в войну с Россией.

При этом вопрос сохранения безвизового режима для Тбилиси не столь критичен. Соседние Азербайджан, Армения и Турция прекрасно обходятся без безвиза. Для самих граждан Грузии он также утратил прежнюю актуальность: поездки в ЕС чаще использовались для заработков. Сегодня же на фоне экономического роста и сокращения безработицы многие трудовые мигранты возвращаются на родину и находят здесь более выгодные условия.

Западная оппозиция и её кураторы рассчитывают, что отмена безвиза вызовет протесты среди молодёжи. Однако реальность иная: разочарование в оппозиции растёт, акции становятся всё менее массовыми. Тем не менее лидеры оппозиции призывают к митингу 13 сентября 2025 года «в защиту безвиза». Примечательно, что претензии они собираются предъявлять не Брюсселю, а собственной власти.

По всем признакам, собрать большую толпу 13 сентября вряд ли удастся. Эта акция станет лишь «репетицией». Основной удар оппозиция и её зарубежные спонсоры готовят на 4 октября – день местных выборов. Именно к этому времени они хотят приурочить очередную попытку «революции», используя приостановку безвиза как повод.

Председатель парламентского комитета по самоуправлению Ираклий Кадагишвили отмечает, что оппозиция сознательно добивается приостановки безвизового режима, чтобы изменить настроения в обществе.

«Это пустые разговоры. Для любой революции недостаточно желания, необходимы объективные условия, которых в обществе не существует. Зачем оппозиции нужна приостановка безвизового режима? Чтобы каким-то образом изменить настроения в обществе. Но они этого не смогут, как не смогут добиться и приостановки безвиза. Когда они призывают к революции и свержению власти, а государство реагирует на это, они начинают жаловаться, будто нарушаются права человека. Пусть хорошо подумают, прежде чем оказаться жертвами манипуляций этих авантюристов. Революции и свержения власти не будет. Мы не хотим, чтобы молодёжь снова обманули, как это уже однажды произошло», – заявил Кадагишвили.

Кроме того, процедура приостановки или отмены безвиза в ЕС сложна и длительна. Её может инициировать Еврокомиссия или одно из 27 государств-членов. Для утверждения решения нужно минимум 15 голосов. Сначала возможность безвизовых поездок приостанавливается на год, затем продлевается ещё на два. И только если через три года не достигнуто соглашение, возможна окончательная отмена.

За это время ситуация в мире может кардинально измениться. ЕС к тому моменту может утратить привлекательность, особенно если военные приготовления на континенте приведут к большой войне. К тому же действия ЕС в отношении Грузии могут совпасть с ужесточением мер против Украины. Уже сегодня страны ЕС ограничивают помощь украинским беженцам и вынуждают их возвращаться в охваченную войной страну, даже без официальной отмены безвиза.

Показательно, что ЕС пока лишал безвиза только Вануату – островное государство в Тихом океане. Формальным поводом в декабре 2024 года стала выдача паспортов всем желающим за инвестиции. Но в докладе Европарламента прозвучала и антироссийская мотивировка: паспорта Вануату получали граждане РФ, что «подрывало международные усилия ЕС по изоляции России».

В случае Грузии речь идёт о другом: страну хотят наказать не за торговлю паспортами, а за отказ идти на конфронтацию и войну с Россией и за отстаивание национального суверенитета. Лишение Тбилиси безвизового режима может стать первым прецедентом «политического наказания» со стороны ЕС за «непокорность».

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az