Бюджет на штрафах

Почему финансовые санкции - это не выход
 

«Рассчитывать на то, что доходы от штрафов смогут закрыть бюджетные дыры, неправильно», - заявил бывший министр финансов Фикрет Юсифов, критикуя практику пополнения казны за счет финансовых санкций.

По его словам, попытки латать бюджетные дыры через наращивание санкций не решают системных задач, а лишь провоцируют социальное напряжение Актуальность этого предупреждения подтверждают и цифры: в новом году бюджетные ожидания от штрафов упали до 149,1 млн манатов, что на 12% меньше прогнозов прошлого года и в разы меньше показателей позапрошлого, когда эта статья доходов принесла 380,1 млн манатов.

Ужесточение штрафов и тарифов нередко преподносится как способ навести порядок, дисциплинировать общество и приучить людей к соблюдению закона. Однако без одновременного решения базовых социальных вопросов - занятости, уровня доходов, возможностей для самореализации такие меры начинают работать не на государство, а против него.

В условиях, когда доходы населения остаются ограниченными, рост тарифов и штрафов, по мнению экс-министра, быстро превращается в источник общественного недовольства и инструмент политической критики. При этом, считает он, сама по себе индексация тарифов может быть экономически оправданной. Однако проблема возникает тогда, когда за ростом цен не следует рост доходов. «Если бы у людей были реальные финансовые возможности покрывать эти расходы, такие вопросы не становились бы точкой социального напряжения», - считает профессор.

Отдельно Фикрет Юсифов остановился на ситуации в сельском хозяйстве. По его словам, государству следует делать ставку не на расширение системы социальных пособий, а на создание условий для самостоятельного заработка. Ключевым элементом здесь он назвал гарантированный сбыт продукции. Человек должен быть уверен, что выращенный урожай можно будет продать, а год тяжелого труда не закончится убытками.

Высокие штрафы, признает финансист, распространенная мировая практика. В качестве примера он привел США, где, по его словам, штрафы за выброс мусора могут достигать тысяч долларов даже в безлюдных местах. Однако такие меры работают только при высоком уровне доходов населения и доверии к системе, говори собеседник: «Вопрос не в том, нужны ли штрафы. Вопрос в том, как приучить людей к законам, порядку и цивилизованному поведению, не превращая финансовое давление в главный и фактически единственный инструмент управления».