Цифровой план требует проверки

Эксперты ждут от ЦАЭРК не презентаций, а мониторинга

Если раньше основной акцент делался на запуске проектов и утверждении планов, то сегодня на первый план выходит оценка их практической эффективности и достигнутых результатов. Именно этой теме был посвящен круглый стол «Цифровая архитектура: управление программами и подход, ориентированный на результат», состоявшийся в Центре анализа экономических реформ и коммуникаций (ЦАЭРК).

Эксперт по информационно-коммуникационным технологиям Осман Гюндюз не скрывает, что сообщество специалистов ожидало от встречи несколько иного содержания. После утверждения Плана действий по цифровому развитию именно ЦАЭРК, согласно указу главы государства, отвечает за мониторинг и оценку его реализации, и было вполне логично рассчитывать на публикацию первых аналитических выводов, считает он.

«Честно говоря, я думал, что на круглом столе представят результаты мониторинга реализации Плана действий. Ведь именно ЦАЭРК поручено оценивать исполнение этого документа. Однако вместо аналитического отчета прозвучали выступления представителей различных государственных структур, состоялись общие обсуждения», - говорит эксперт.

Государственные органы между тем ежемесячно направляют информацию о ходе реализации мероприятий в Министерство цифрового развития и транспорта и в ЦАЭРК. После заседания Совета по цифровому развитию работа министерства и секретариата Совета заметно активизировалась, а значит, у аналитического центра уже накоплен достаточный объем информации для подготовки промежуточной оценки.

«На календаре уже июль. Половина года позади. Часть мероприятий должна была завершиться еще в июне, впереди – множество задач, которые необходимо выполнить до конца года. Сейчас обществу нужны не очередные презентации, а объективная картина происходящего. Какие проекты уже завершены? Какие идут с опозданием? Какие ведомства не укладываются в график? Какие существуют риски? Ответы на эти вопросы важны и для общественного контроля, и для качества государственного управления», - считает он.

Сам круглый стол, между тем, был посвящен главным образом тому, как отдельные государственные структуры продвигают цифровую трансформацию.

Заместитель министра цифрового развития и транспорта Рашад Гасанов обратил внимание на сохраняющиеся проблемы с государственными базами данных. По его словам, отсутствие единых стандартов и недостаточная интеграция информационных систем по-прежнему ограничивают эффективный обмен данными. Решением должно стать создание централизованного государственного хранилища данных. Одновременно продолжается перевод государственных сервисов на единую платформу myGov. До конца года планируется отказаться еще от семи самостоятельных государственных приложений, интегрировав их в эту систему.

О цифровизации образования рассказал главный информационный директор Министерства науки и образования Вюсал Ханларов. По его словам, ведомство намерено перевести на платформу myGov 60 государственных услуг, хотя сегодня пользователям доступны лишь восемь. Уже началась цифровизация документов об образовании - в электронный формат переведены дипломы профессионального образования. С сентября проект «Цифровая школа» начнет распространяться на регионы страны и должен охватить около двух миллионов человек. При этом потенциал искусственного интеллекта пока используется далеко не полностью: несмотря на то, что соответствующие сервисы доступны 45 тыс. педагогов, ими пользуется лишь каждый пятый учитель.

О внедрении технологий искусственного интеллекта рассказали и в Министерстве сельского хозяйства. По словам заместителя министра Ильхамы Гадимовой, сегодня разрабатываются 33 ИИ-решения. Одно из них уже применяется для спутникового мониторинга сельскохозяйственных земель и помогает выявлять случаи неправомерного получения государственных субсидий.

По мнению представителей ИКТ-сообщества, все это свидетельствует о том, что План действий постепенно переходит от концепций к практической реализации. Однако следующим шагом должен стать открытый и регулярный общественный мониторинг его исполнения.

«В ЦАЭРК работают сильные аналитики и исследователи. Именно поэтому общество ожидает увидеть не очередные презентации, а профессиональные мониторинговые отчеты, основанные на фактах, показателях и сравнительном анализе», - подчеркивает О. Гюндюз.

К сказанному остается добавить, что системный документ включает 88 инициатив по четырем ключевым направлениям: цифровизация, искусственный интеллект, инновации и кибербезопасность. Среди стратегических целей вхождение Азербайджана в перечень из четырех десятков ведущих стран мира по Индексу развития электронного правительства ООН, увеличение экспорта ИКТ-услуг до одного миллиарда долларов и рост числа специалистов отрасли до 40 тыс. человек.

«Мир, регион и наши соседи движутся вперед очень быстро. Таких амбициозных целей невозможно достичь только презентациями. Необходимы измеримые результаты, открытый мониторинг и публичная отчетность. Именно этого сегодня ожидают от такого аналитического института, как ЦАЭРК», - резюмировал эксперт.

Еще на одну деталь обратил внимание О. Гюндюз. По его словам, круглый стол фактически носил координационный характер, однако руководство Секретариата Совета по цифровому развитию участвовало в обсуждении лишь как один из докладчиков, а не как структура, координирующая реализацию самого Плана действий.

«Именно это еще раз показало необходимость четкого распределения ролей между ведомствами и более прозрачной системы оценки результатов», - заключил эксперт.