Дипломатическая игра вокруг будущего Армении К брюссельскому вояжу Пашиняна

Премьер-министр Армении Никол Пашинян 14 июля совершил рабочий визит в Брюссель. Армянские СМИ сообщают, что вчера состоялась трехсторонняя встреча Пашиняна, председателя Европейского совета Антониу Кошта и председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен. Также премьер встретится с комиссаром ЕС по вопросам расширения Мартой Кос и премьер-министром Бельгии Бартом де Вевером.

Цель визита, по данным медиа – перспективы углубления сотрудничества Армении с Евросоюзом. Учитывая, что переговоры прошли на фоне усиливающихся контактов между Ереваном и Брюсселем, не оставляет сомнений, что Никол Пашинян в очередной раз попытается заверить европейских партнеров в приверженности Армении евроинтеграции и выбору дальнейшего внешнеполитического курса в пользу ЕС. 

В целом, исходя из известной двойственной политики официального Еревана, желания армянских властей усидеть на двух стульях и бесконечных метаний между Россией и Западом, вероятность того, что армянская сторона в обозримом будущем определится с четким выбором своего внешнеполитического курса, весьма призрачна. Достаточно вспомнить, что Ереван так и не сделал этот шаг даже после того, как в апреле 2024 года в том же Брюсселе по итогам закрытой встречи в формате ЕС – США – Армения был подписан пакт о военном сотрудничестве и оказании военной помощи этой стране со стороны США и ЕС, включая передачу передовых военных технологий и систем вооружения.

Активно заигрывая с ЕС, Армения, несмотря ни на что, все-таки демонстрирует заинтересованность в сотрудничестве в рамках ЕАЭС, что уже подтверждает ее неготовность выйти из финансовой зоны комфорта России. К тому же в свое время ускоренный прием Армении в ЕАЭС (в октябре 2014 года) произошел по указке Москвы в связи с желанием Еревана выстраивать евроассоциацию. Напомним, что в сентябре 2013 года еще тогдашним президентом Сержем Саргсяном было объявлено о решении вступить в Таможенный союз, а позже в ноябре Ереван официально отказался от подписания договора об экономической ассоциации с ЕС, что предполагало создание расширенной зоны свободной торговли. И только в 2023-м Никол Пашинян, выступая в Европарламенте, выразил готовность сближаться с ЕС настолько, насколько сочтет возможным сам Евросоюз. Позже вышеуказанная встреча в Брюсселе придала мощный импульс на сближение Еревана с Западом. 

Однако в свете последних событий, связанных с попыткой госпереворота в Ереване, армяно-российские отношения столкнулись с очередным кризисом. Напомним, что в минувшем месяце издание Civic опубликовало «Стратегию переворота», подготовленную, по его данным, оппозицией. В документе фигурировали Карапетян, лидер движения «Тавуш во имя Родины» Баграт Србазан (Галстанян), бывшие президенты Армении Роберт Кочарян и Серж Саргсян, основатель партии «Процветающая Армения» Гагик Царукян, «дочка» РЖД и «Газпром Армения». Пашинян заявил о неудавшемся государственном перевороте: «Мошенники намеревались осуществить в Армении госпереворот, однако попытка не удалась», – написал он в Facebook, сопроводив пост ссылкой на Civic.

Нынешняя напряженность в российско-армянских отношениях на руку Брюсселю, и, скорее всего, Пашинян может заверить западных партнеров в том, что страна выйдет из-под влияния Москвы, но взамен на определенные финансовые вливания по линии ЕС. Однако, зная противоречивую политику Армении, было бы преждевременно говорить о том, что страна способна полностью разорвать отношения с Россией. С другой стороны, в Ереване наверняка понимают, что вступление в ЕС в какой-либо перспективе им не светит.

К слову, недавний двухдневный визит главы дипломатической службы ЕС Каи Каллас в Ереван косвенно подтвердил этот факт. Так, на совместной пресс-конференции с главой МИД РА Араратом Мирзояном она заявила, что Евросоюз выделит Армении 270 миллионов евро в рамках программы устойчивости и роста экономики на 2024–2027 годы, вынося тем самым на повестку визита исключительно финансовый фактор.

«ЕС еще никогда не был так близок к Армении. ЕС готов углублять сотрудничество», – заверила верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности. Что примечательно, выразив удовлетворение заявлениями армянских властей о стремлении Армении к вступлению в ЕС, Каллас не проронила ни слова о перспективах членства этой республики в Европейском союзе, заявив лишь о том, что политическое объединение приветствует намерение Еревана углублять партнерство. 

Данный факт лишний раз подтвердил, что ЕС рассматривает Армению исключительно для продвижения своих интересов на Южном Кавказе, а вступление в союз «страны камней» отнюдь не входит в планы этой организации. Исходя из этого, вероятность того, что на встрече Никола Пашиняна с высокопоставленными европейскими чиновниками в Брюсселе обсуждался вопрос о вступлении Армении в Европейский Союз, крайне мала.

Думается, что одной из главных тем брюссельских переговоров стало скорейшее урегулирование армяно-азербайджанских отношений и подписание мирного договора между Баку и Ереваном. Напомним, что во время пребывания в Ереване верховный представитель ЕС Кая Каллас особо подчеркнула, что Брюссель с удовлетворением отмечает зафиксированный в ходе двусторонних переговоров Армения – Азербайджан позитивный прогресс, который может послужить основой для установления стабильности и мира в регионе. До этого еще в преддверии визита в Ереван Каллас и Пашинян обсудили мирное соглашение между Азербайджаном и Арменией на полях саммита Европейского политического сообщества в Тиране. В данном контексте уместно напомнить, что на днях пресс-секретарь Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Анита Хиппер, комментируя армянским СМИ встречу Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева в Абу-Даби 10 июля, заявила, что Европейский союз призывает Армению и Азербайджан как можно скорее подписать и ратифицировать мирное соглашение.

«ЕС решительно поддерживает процесс нормализации отношений между двумя странами. Мы призываем обе стороны как можно скорее подписать и ратифицировать проект мирного соглашения. ЕС готов оказать дополнительную поддержку и экспертные консультации, если стороны попросят об этом», – сказала она. 

Аналогичное мнение высказали в минувшем месяце и в Совете Европы. Так, генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе заявил, что не видит препятствий для скорейшего подписания мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном.

В любом случае, предполагаем, что этот документ будет подписан после того, как Армения выполнит два важных условия Азербайджана. Если в Брюсселе действительно заинтересованы в том, чтобы мирный договор был подписан, то европейским дипломатам стоит оказать давление на Армению в этом вопросе. Пока что, вместо этого, в ЕС ограничиваются заявленными миллионами евро, которые Армения получит в течение последующих двух с половиной лет.