Доверие без защиты: как устроен рынок нянь в Азербайджане МНЕНИЕ

Сфера ухода за детьми в последние годы демонстрирует устойчивый рост спроса, постепенно превращаясь в один из наиболее востребованных сегментов рынка услуг. Причины лежат на поверхности: нехватка государственных детских садов и высокая стоимость частных альтернатив подталкивают семьи к поиску индивидуальных решений. Логично было бы предположить, что при таком спросе должны расти и оплата труда, и качество предоставляемых услуг. Однако на практике этот рынок пока не демонстрирует заметных позитивных изменений ни по одному из этих направлений.

Родители доверяют няне самое ценное — своего ребенка, а иногда и нескольких детей одновременно. Ожидания при этом высоки: постоянное внимание, забота, безопасность, а нередко и выполнение дополнительных обязанностей по дому. Такая работа предполагает серьезную ответственность, однако в Азербайджане ее высокооплачиваемой не назовешь. В среднем няне предлагают 700–800 манатов в месяц при пятидневной полной занятости.

Для сравнения: в Германии средняя зарплата няни составляет около 2650 долларов в месяц, в Нидерландах — порядка 2500 долларов, в Швейцарии — около 4500 долларов, в Словакии — 900 долларов. В соседней России в текущем году средняя зарплата няни достигла 57 500 рублей (примерно 1214 манатов или 714 долларов). Там же в рамках нацпроекта «Семья» реализуется проект «Социальная няня», предусматривающий обучение и добровольную сертификацию. С 2018 года обучение прошли более 1,2 тыс. человек, свыше 300 из них внесены в Национальный реестр сертифицированных нянь.

Во многих случаях оплата труда нянь в Азербайджане не соответствует объему обязанностей, которые на них возлагаются. Функции такого работника редко ограничиваются исключительно уходом за ребенком: нередко в перечень задач входят приготовление пищи, стирка, глажка для всей семьи, а также уборка квартиры. При этом выполнение этих работ зачастую предполагается в периоды, когда ребенок спит, либо — в случае школьного возраста — во время его отсутствия дома. К этому добавляются дополнительные требования, касающиеся возраста, знания иностранных языков, готовности к сверхурочной работе и занятости в выходные дни.

Профессия фактически остается лишенной социальной защиты. Рынок нянь носит в основном неформальный характер: оплачиваемый отпуск зависит от доброй воли семьи, больничных нет, трудовой стаж не начисляется. Однако и родители сталкиваются с серьезными рисками — на рынке практически отсутствуют специалисты с подтвержденной квалификацией, что порождает опасения за безопасность ребенка и сохранность имущества. В стране периодически фиксируются случаи краж, а также халатное и даже жестокое обращение с детьми со стороны псевдо-мэрипоппинс.

Глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов обращает внимание на то, что в общественном сознании няни, как и домработницы или прачки, по-прежнему воспринимаются как непрестижная профессия, не требующая специальных знаний или лицензирования. Этому способствует и устойчивое мнение о том, что такие работники якобы поголовно склонны к кражам, которое регулярно подпитывается публикациями о реальных инцидентах.

По его наблюдениям и практике организуемых властями рынков труда, низкооплачиваемые вакансии часто остаются невостребованными даже в условиях безработицы. В обществе традиционно предпочитают не строить длинную карьеру от рабочего к обеспеченному человеку, а дожидаться счастливого случая. Отсюда — столь распространенное мошенничество с трудоустройством. В результате непрестижной и низкооплачиваемой домашней работой, включая уход за детьми, чаще всего занимаются либо приезжие малообеспеченные жители сельской местности, либо городские пенсионеры и безработные в формате подработки. Это напрямую отражается на уровне оплаты труда.

В семьи, способные платить больше, случайным людям попасть практически невозможно — туда принимают по рекомендациям и после наведения справок. Неформальный характер занятости нередко устраивает обе стороны: работники не хотят отчислять налоги со своего заработка, а работодатели не готовы ради сравнительно небольших сумм связываться с регистрацией и отчетностью. Дополнительные сложности создает бухгалтерское сопровождение, стоимость которого может превышать оплату труда самой няни. Государственные структуры стремятся защитить интересы и работников, и работодателей, и государственного бюджета, однако нередко обставляют эту заботу таким количеством формальностей, что достигается обратный эффект — сектор рынка труда становится все более «серым».

Говоря о размытом круге обязанностей и отсутствии социальных гарантий, правозащитник отмечает, что на практике все решается просто: если работника не устраивает совмещение ухода за ребенком с домашними обязанностями, семья без труда находит другого кандидата. Даже при официальном трудоустройстве ничто не мешает включить в договор любые функции, если работник с ними согласен, соблюден минимальный уровень оплаты, регулярно платятся налоги и представляются отчеты в налоговые органы. При этом в стране отсутствует система обучения нянь, государственная сертификация, повышение квалификации, не регламентирован перечень их служебных обязанностей, нет у них и профсоюза.

Для сравнения он приводит систему детских садов, которые фактически выполняют ту же функцию, но находятся под постоянным контролем медиков, санитарных служб, психологов, налоговых органов и полиции. Даже при таком уровне надзора инциденты все равно происходят. Обеспечить аналогичную социальную защиту в сфере индивидуального ухода за детьми без множества формальностей и роста стоимости услуг практически невозможно.

«Единственное, что могло бы сделать государство, — обязать нянь проходить обучение, например, на курсах при Службе занятости. Возможно, частично или полностью взять это на государственный счет. При этом необходимо проверять физическое и психическое здоровье нянь, организовать горячую линию для жалоб, максимально упростить налоговую отчетность. Нынешняя ситуация создает не меньше рисков и для работодателей. Их обворовывают, на квартиры наводят грабителей, над детьми издеваются. При этом получить защиту в полиции сложно, так как зачастую трудно что-либо доказать», — отмечает Э. Зейналов.

На этом фоне, естественно, растет интерес к дистанционным средствам контроля. Видеокамеры, замаскированные под бытовые предметы, позволяют следить за обстановкой в доме, записывать происходящее и передавать изображение на смартфон в реальном времени, а также двусторонне общаться с ребенком. GPS-треккеры дают возможность отслеживать маршрут передвижения и местонахождение, например, коляски с ребенком. По сравнению с потенциальными рисками стоимость таких гаджетов не выглядит чрезмерной. Это, безусловно, не идеальное решение, однако оно позволяет получить доказательства недобросовестности няни или домработницы. Кроме того, само знание о возможном контроле зачастую стимулирует работников к большей ответственности.