Два армянских выстрела в мир обзор на

Вашингтон продолжает оставаться местом приложения сил многочисленных этнических лобби, пытающихся обеспечить благоприятный ход мировых событий в интересах своих «материнских» стран. Подсчитано, что порядка 100 государств мира пытаются влиять на американскую внешнюю политику, используя организации соотечественников, живущих в США. Однако число этнических лобби, традиционно оказывающих значительное влияние на внешнюю политику США, невелико, и на переднем плане находятся еврейское, греческое, армянское и индийское лобби.

Влияние этнических лобби на внешнюю политику США десятилетиями является предметом дискуссий и споров среди политологов, историков и экспертов. Существуют два противоположных подхода к этому вопросу. Сторонники первого подхода, к которым относятся такие влиятельные историки, ученые и политологи, как Артур Шлезингер-младший и Сэмюэл Хантингтон, считают, что влияние этнических лобби на внешнюю политику Вашингтона весьма велико и угрожает интересам национальной безопасности США. Другие же не считают влияние этнических лобби на внешнюю политику США негативным фактором и даже полагают, что оно полезно.

Влияние этнических лобби на внешнюю политику США десятилетиями является предметом дискуссий и споров среди политологов, историков и экспертов

Этнические лобби используют различные инструменты для влияния на внешнюю политику США. Как отмечал Збигнев Бжезинский, бывший советник президента США по национальной безопасности, влияние этнических лобби коренится в отсутствии в правительстве США единого органа, который бы планировал и координировал американскую внешнюю политику. Теоретически эту роль должен играть Совет по национальной безопасности, но в реальной жизни СНБ настолько занят текучкой, обеспечивая обмен информацией между президентской командой, Госдепом, ЦРУ и так далее, что на стратегическое планирование не хватает ни времени, ни сил. В результате процесс принятия внешнеполитических решений становится децентрализованным, фрагментированным и, следовательно, подверженным воздействиям извне.

А есть еще и Конгресс США, который никогда не упускает возможности вмешаться в процесс формирования внешней политики (что по традиции считается прерогативой Белого дома). Сама структура Конгресса делает его особенно восприимчивым к влиянию многочисленных специальных групп, включая этнические лобби. Последние, разумеется, давно разобрались, что к чему, и весьма успешно используют финансирование избирательных кампаний конгрессменов для достижения своих целей.

В результате ежегодно Конгресс принимает огромное количество резолюций и обращений, написанных, по сути дела, лоббистами, представляющими интересы иностранных государств. Кроме того, общей практикой стала организация «советов» (caucus), в которых сенаторы и члены Палаты представителей представляют различные этнические группы. Например, одним из наиболее крупных образований такого рода является Совет Конгресса по Индии (Congressional Caucus on India and Indian Americans), насчитывающий более 150 членов (из которых, кстати говоря, ни один не является индийцем по происхождению). Сопредседателем аналогичного сенатского Совета в свое время была Хиллари Клинтон.

Как отмечал Збигнев Бжезинский, бывший советник президента США по национальной безопасности, влияние этнических лобби коренится в отсутствии в правительстве США единого органа, который бы планировал и координировал американскую внешнюю политику

В своей повседневной деятельности этнические лобби занимаются следующим. Во-первых, поставляют информацию членам Конгресса и правительства (что, учитывая безграмотность некоторых из них в вопросах мировой истории и географии, по-видимому, очень ценится).

Во-вторых, принимают участие в разработке законопроектов и резолюций Конгресса, связанных с внешнеполитической деятельностью. В-третьих, организуют PR и медийные кампании, направленные на целевую обработку общественного мнения США.

Особое внимание, естественно, уделяется финансированию избирательных кампаний «своих» политиков. Ну а если кто-то, по мнению лобби, создает проблемы, то своевременную и «бескорыстную» поддержку окажут их конкурентам.

Несомненно, одним из этнических лобби, оказывающих негативное влияние на внешнюю политику США на протяжении десятилетий, является армянское лобби. Во время холодной войны армянское лобби было одним из важных факторов, игравших негативную роль в отношениях между США и Турцией, а после распада СССР это лобби также сосредоточило свою деятельность на негативном влиянии на отношения США с Азербайджаном и формировании политики Вашингтона в регионе Южного Кавказа в интересах Армении. Эта деятельность продолжается и сейчас, даже после того, как в Вашингтоне в августе прошлого года были достигнуты мирные соглашения между Арменией и Азербайджаном при участии президента США Дональда Трампа.

Как известно, ANCA (Армянский национальный комитет Америки) — самая влиятельная армянская организация США. Именно эта организация в начале 1990-х добилась в Конгрессе США добавления печально известной 907-й поправки к «Акту о поддержке свободы». Позже ANCA добился признания Конгрессом США так называемого «геноцида армян», лоббировал урегулирование карабахского конфликта в пользу армян и обеспечил значительную финансовую помощь США Армении и карабахским сепаратистам.

ANCA в основном исходит из тех же тезисов, что и пророссийские реваншистские силы в Армении

Армянский кокус действует в Конгрессе США с 1995 года. В настоящее время в эту группу входят более 90 членов Палаты представителей и Сената от обеих партий. Их численность не позволяет законодательным инициативам против Азербайджана проходить через голосования в Конгрессе, но в любом случае «армянская фракция» использует каждую возможность, чтобы препятствовать развитию отношений Вашингтона с Баку.

И вот очередная попытка выстрелить в мир на Южном Кавказе. Более 100 членов Конгресса призывают госсекретаря Марко Рубио прекратить военную помощь США Азербайджану, утверждая, что Вашингтон не должен оказывать помощь в области безопасности, «пока армянские заключенные остаются под стражей в Азербайджане, а азербайджанские силы находятся на территории Армении». В двухпартийном письме, подписанном 26 сенаторами и 75 членами Палаты представителей, также выражается обеспокоенность по поводу «разрушения армянских культурных и религиозных объектов в Карабахе». В письме от 5 октября также оспаривается решение администрации Трампа «заморозить» действие 907-й поправки.

Напоминаем, что президент Дональд Трамп «заморозил» действие поправки в августе 2025 года после саммита в Белом доме с лидерами Армении и Азербайджана. В июле этого года администрация уведомила Конгресс о планах продления отмены ограничений. В целом, начиная с 2001 года, то есть после терактов 11 сентября и начала партнерства между Азербайджаном и США в глобальной борьбе с терроризмом, Белый дом регулярно приостанавливал действие 907-й поправки (исключение — 2024 год, когда администрация Байдена не стала приостанавливать эту поправку). И хотя в декабре 2025 года член Палаты представителей США Анна Паулина Луна (республиканка от штата Флорида) внесла в Конгресс законопроект о полной отмене 907-й поправки к «Акту о поддержке свободы», полная ее отмена пока невозможна из-за деятельности армянского лобби в Конгрессе.

Инициатива по отправке письма госсекретарю была выдвинута в прошлом году сенатором-демократом Гэри Питерсом из Мичигана и его коллегой из Калифорнии, убежденным сторонником армян Адамом Шиффом, а также конгрессменами Гасом Биллиракисом (республиканцем из Флориды) и Фрэнком Паллоне (еще одним убежденным сторонником армян и демократом из Нью-Джерси). Среди подписавших соглашение был лидер демократического меньшинства в Сенате Чак Шумер из Нью-Йорка.

Более 100 членов Конгресса призывают госсекретаря Марко Рубио прекратить военную помощь США Азербайджану

С тех пор ANCA активно собирал как можно больше подписей под письмом, и кампания наконец завершилась накануне промежуточных выборов в Конгресс США. Это не совпадение: сенаторы и конгрессмены, подписавшие письмо, хотят купить голоса армянских избирателей в своих округах, заключив грязную сделку с ANCA. В данном случае их интересуют не национальная безопасность США и стратегические интересы Вашингтона в регионе Южного Кавказа, а пожертвования, выплачиваемые ANCA на их избирательную кампанию, и определенный процент голосов армянских избирателей.

Правительство Армении, по крайней мере публично, пытается создать впечатление, что не имеет никакого отношения к подобным инициативам армянской диаспоры в Соединенных Штатах, которые препятствуют миру. При этом ANCA в основном исходит из тех же тезисов, что и пророссийские реваншистские силы в Армении. Хотя в настоящее время эта деятельность представляет угрозу интересам и безопасности именно Армении, препятствуя мирным усилиям США.

Но армянское лобби стреляет в мир на Южном Кавказе не только из Капитолия. Одной из стран, где армянское лобби проявляет особую активность в последние годы, является Швейцария. Как известно, в парламенте этой страны сформировалась группа для выдвижения различных инициатив против Азербайджана и его территориальной целостности. Эта группа поддерживает тесные контакты с армянской церковью и с реваншистскими силами в Армении. Организация «Международная христианская солидарность», действующая в Цюрихе, также работает в сотрудничестве с этой группой.

Армянское лобби в Швейцарии хочет заставить правительство этой страны заниматься вопросами, которые выходят далеко за рамки его полномочий и возможностей, и в результате испортить его отношения с Азербайджаном

В марте 2025 года группа поддержки армян в швейцарском парламенте направила письмо федеральному президенту Ги Пармелю, призывая его организовать «международный мирный форум по возвращению армян в Карабах» в течение следующего года. Администрация президента Швейцарии ответила на это обращение 2 сентября 2026 года, заявив, что Армения и Азербайджан отвергли инициативу о «международном мирном форуме», и поэтому Цюрих не может играть никакой роли в этом вопросе. 5 октября в письме, подписанном 17 членами группы поддержки Армении в швейцарском парламенте, федеральному президенту были выражены «обеспокоенность и разочарование» по поводу этого ответа. В письме содержится призыв к Министерству иностранных дел Швейцарии «предпринять конкретные шаги по проведению международного форума с участием представителей Карабаха», воспользовавшись текущим председательством страны в ОБСЕ.

Таким образом, армянское лобби в Швейцарии хочет заставить правительство этой страны заниматься вопросами, которые выходят далеко за рамки его полномочий и возможностей, и в результате испортить его отношения с Азербайджаном. Несомненно, швейцарское правительство не будет заниматься подобной деятельностью по подстрекательству группы проармянских законодателей. Проармянская группа тоже это знает, но главная цель рассылки различных писем и организации конференций с участием иерархов армянской церкви — создание информационно-пропагандистского эффекта, тем самым поддерживая так называемый «арцахский» вопрос в повестке дня международного общественного мнения. Нет необходимости подробно объяснять, что подобная деятельность не служит миру между Азербайджаном и Арменией, а отвечает интересам тех сил, которые не заинтересованы в установлении окончательного мира в регионе.