Джафарли: ЕС может компенсировать Армении выход из ЕАЭС МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

В последние месяцы риторика официального Еревана относительно Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приобрела отчетливо выраженный характер «заморозки» участия. Заявления премьер-министра Никола Пашиняна о стратегическом развороте в сторону Европейского союза становятся все более конкретными, что неизбежно ставит вопрос: какова реальная цена такого выбора для экономики и населения Армении?

Согласно недавнему докладу Совета безопасности России, гипотетический выход из ЕАЭС и последующая интеграция с ЕС обернутся для Армении прямым сокращением валового внутреннего продукта (ВВП) по самым скромным оценкам на 15,1%. При вступлении в ЕС падение может достичь 23%.

Однако цифры являются лишь вершиной айсберга. За ними стоят конкретные механизмы деградации промышленности и социальной сферы, которые заслуживают детального рассмотрения.

Ключевая особенность армянской экономики — ее глубокая встроенность в цепочки поставок и рынки сбыта ЕАЭС, прежде всего России. По оценкам российской стороны, наиболее уязвимыми окажутся сектора, формирующие значительную часть рабочих мест и налоговых поступлений: металлургия, производство продуктов питания, напитков и табачных изделий. Прогнозируемый спад здесь равен до трети объемов.

Причина очевидна: переход на европейские стандарты технического регулирования, санитарные и фитосанитарные нормы потребует колоссальных инвестиций, которых у малого и среднего бизнеса Армении нет. Одновременно пропадет беспошлинный доступ к рынку ЕАЭС с его почти 200 миллионами потребителей. Замена этого рынка европейским для Армении маловероятна: ЕС не предложит аналогичных преференций без глубокой и болезненной либерализации, а транспортное плечо делает армянские товары неконкурентоспособными в Европе.

Отдельный фактор — энергоносители. Армения не имеет общей границы с ЕС и сохраняет зависимость от поставок природного газа из России через Грузию. При выходе из ЕАЭС исчезает действующее соглашение о неприменении экспортных пошлин на газ. Даже без политического давления, коммерческие цены для Армении неминуемо приблизятся к среднеевропейским. Тем более, в Совете безопасности России прогнозируют рост цен на энергоносители, что в условиях армянской экономики с высокой долей энергозатрат в себестоимости продуктов даст прямой импульс инфляции: плюс 14,3% согласно расчетам.

Инфляция такого масштаба представляет собой не просто статистику. Это удар по реальным доходам населения, значительная часть которого и так находится за чертой бедности. Подорожание газа мгновенно удорожает хлеб, коммунальные услуги и транспорт. Социальные последствия будут ощущаться быстрее, чем любые гипотетические дивиденды от ассоциации с ЕС.

Однако экономист Натиг Джафарли в комментарии для Vesti.az выразил противоположную точку зрения относительно влияния такого сценария на Армению — в случае, если она действительно покинет ЕАЭС и вступит в ЕС.

В первую очередь эксперт заявил, что в действительности перспективы Армении вступить в ЕС довольно туманны. По его словам, существует немало стран, прежде всего на Балканах, которые уже десятилетиями стремятся стать членами ЕС.

«Они значительно более подготовлены к этому процессу с точки зрения институциональной, правовой и экономической совместимости, однако их вопрос до сих пор не решен. Поэтому разговоры о том, что Армения якобы может вступить в ЕС в обозримом будущем вызывают множество вопросов», - сказал он.

Тем не менее экономист Натиг Джафарли обозначил условия, при которых можно допустить выход Армении из ЕАЭС.

Как отмечает Натиг Джафарли, анализ экономических показателей Армении наглядно демонстрирует, насколько сильно страна зависит от России.

«Речь идет и о торговых отношениях, и об инвестиционных связях. Кроме того, в Армении действуют крупные государственные предприятия и инфраструктурные проекты, которые находятся в управлении российских структур. Это означает, что даже при гипотетическом геополитическом развороте Армения останется экономически зависимой от России еще на длительную перспективу», - отметил он.

Аналитик считает, что при выходе Армении из ЕАЭС и вступлении в ЕС первые годы будут для нее сопряжены с серьезными трудностями. Однако, добавил Натиг Джафарли, важно учитывать один фактор: Армения — небольшая страна, и, если Европейский союз действительно захочет ее поддержать, для этого не потребуется колоссальных ресурсов.

«Достаточно пары миллиардов долларов ежегодных дотаций, чтобы Армения жила даже лучше, чем прежде. Все упирается в политическую волю самого ЕС — насколько он готов вкладываться в экономику и социальную сферу Армении», - сказал эксперт.

Тем не менее, по словам аналитик, экономическая проблема не ограничивается финансами. Он утверждает, что главный вызов — это торговля.

«Армения беспрепятственно продает на рынке ЕАЭС, например в России, широкий ассортимент товаров, особенно продукты питания. С Европейским союзом такой простой торговли не получится. Европейский рынок насыщен жесткими регулятивными требованиями. Чтобы армянские товары получили доступ в ЕС, потребуется получить огромный объем сертификатов и лицензионных документов — речь идет о нескольких десятках разрешительных процедур. Это сложнейший, длительный и дорогостоящий процесс, который для многих армянских производителей станет непреодолимым барьером», - заявил эксперт.

С другой стороны, утверждает Джафарли, если ЕС на политическом уровне будет готов принять Армению и сознательно минимизировать ее потери, например, через временные торговые преференции, упрощенные сертификационные коридоры или прямую компенсацию потерь, он сможет это сделать.

«Для ЕС выделение пары миллиардов — это незначительная сумма, а для самой Армении она станет решающей. Следовательно, итоговый сценарий зависит не столько от объективной готовности Армении, сколько от того, захочет ли Брюссель всерьез и без проволочек интегрировать еще одну небольшую, но геополитически чувствительную страну», — подытожил Натиг Джафарли.