Эффективный тандем

Государственно-частное партнерство стимулирует развитие экономики 

Сотрудничество государства и частного бизнеса, как показывает практика, оказывает положительное влияние на национальную экономику, что отмечают как отечественные, так и иностранные эксперты. 

Государственно-частное партнерство (ГЧП) - важный инструмент, позволяющий добиться устойчивого экономического роста и внедрения инновационных решений в различных секторах. В 2022 году в Азербайджане был принят соответствующий закон, согласно которому ГЧП реализуется на основе принципов верховенства закона, защиты свободной конкуренции, повышения прозрачности, равенства прав заявителей, защиты интересов и баланса рисков между сторонами. Процесс осуществляется на основе конкурса, прямых переговоров, организуемых Министерством экономики, а также на основе частной инициативы заявителя.
К слову, в отчете Всемирного экономического форума (ВЭФ) о глобальном общественном влиянии правительственных технологий особо выделены проекты ГЧП в Азербайджане и успехи в цифровизации экономики. В частности, отмечены экономическая эффективность и социальная польза, стратегические бизнес-возможности, участие частного сектора в реализации государственных услуг. 
Надо понимать, что укрепление доверительной среды между государством и предпринимателями увеличивает частные инициативы и инвестиционные вложения. На днях в этой сфере было принято важное изменение в Налоговый кодекс. Согласно поправке, вступившей в силу с 1 января 2025 года, для проектов по производству электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ), направленных на поддержку ГЧП и «зеленой» экономики, предусмотрены налоговые стимулы. В рамках таких проектов частным партнерам, а также производителям электроэнергии, использующим ВИЭ, предоставляются льготы по налогу на прибыль (доход), налогу на имущество, земельному налогу и НДС при импорте (товаров и оборудования) в течение срока, определенного соответствующими договорами, но не более чем на 30 лет. Данное решение, убеждены аналитики, приведет к дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата страны, поддержке частных инвестиций в различные сектора экономики, увеличению объема прямых иностранных инвестиций, а также развитию ГЧП и поддержке проектов по производству электроэнергии, реализуемых частным сектором с государственными обязательствами по закупке. 
Экономист Асиман Гулиев считает, что такое сотрудничество имеет мультипликативный эффект: «Оно позволяет государству и частному сектору объединить свои ресурсы и компетенции для успешной реализации крупных проектов, которые сложно или невыгодно реализовывать только силами государства. Скажем, государство планирует создать новую инфраструктуру, но осуществляет задуманное частный сектор по государственным проектам и программам. В таких проектах могут участвовать не только местные предприниматели, но и инновационные иностранные предприятия, которые будут создавать новые технологии. ГЧП способствует передаче ноу-хау от иностранных партнеров местным компаниям, что повысит их конкурентоспособность». 
К позитивным результатам ГЧП ученый относит также развитие инфраструктуры: ускорение строительства и модернизацию дорог, мостов, аэропортов, портов и других объектов инфраструктуры, что улучшает транспортную доступность и логистику. А привлечение инвестиций способствует росту и диверсификации экономики, повышению эффективного управления проектами, созданию новых рабочих мест и стимулированию смежных отраслей. 
Конечно, не стоит забывать и о возможных рисках: нужно распределять их между государством и частным партнером, осуществлять строгий контроль качества, уделять достаточное внимание социальным аспектам, в частности, защите окружающей среды и интересам местного населения.
Для эффективного развития ГЧП необходимо продолжать совершенствовать законодательную базу, разрабатывая более четкие и прозрачные правила и процедуры для реализации соответствующих проектов, усилить институциональные возможности, инвестировать в обучение и повышение квалификации  специалистов в данной области.
А.Гулиев уверен, что в нашей стране существует много резервов, которые стоит использовать: «Например, в Азербайджане успешно действует DOST - нужно наладить взаимодействие этой структуры с промышленным сектором. Можно было бы создать различные отделы DOST, которые объединят работников определенных специальностей, что улучшит их поддержку со стороны государства и увеличит процент занятости населения». 
Что касается налоговой системы, то, как напомнил экономист, в данное время сбор доходов для госбюджета происходит в налоговой и таможенной системе, и стоит объединить эти ведомства для более эффективной работы. «Налоговые стимулы для проектов в сфере ВИЭ - значимый шаг со стороны правительства, - считает А.Гулиев. - Данное решение способствует повышению экологической устойчивости, что особенно важно в условиях глобальных климатических вызовов. Налоговые льготы делают Азербайджан более привлекательным для иностранных инвесторов, заинтересованных в развитии «зеленой» энергии. Преференции приведут к росту сектора альтернативной энергетики, способствуя энергетической независимости и повышая энергетическую безопасность страны». 
В целом ГЧП является перспективным инструментом для развития национальной экономики. Однако необходимо постоянно совершенствовать механизмы его реализации и учитывать специфику каждого проекта.