Экономика тормозит, но бюджет в плюсе

Почему замер главный финансовый профицит?

Хотя государственная казна и демонстрирует внушительный профицит, избыток денег в бюджете возник не из-за бурного роста доходов, а потому, что государство просто не успело полностью освоить запланированные расходы. В то же время реальные налоговые поступления начали снижаться вслед за общим охлаждением деловой активности.

О том, что деньги в казне скопились из-за задержек с госрасходами, говорит последняя отчетность Министерства финансов, свидетельствующая о том, что за первые четыре месяца текущего года доходы госбюджета составили 13,564 млрд манатов, превысив расходы государственного кошелька на уровне 10,531 млрд манатов. Так что на бумаге казна закрылась с внушительным плюсом почти в три миллиарда манатов. Однако при более подробном выяснении обстоятельств солидного профицита, аналитики приходят к выводу: часть запланированных расходов государство просто не успело потратить, а налоговые сборы понизились из-за общего охлаждения экономики.

Так, по данным Минфина, за январь - апрель казна исполнила расходы лишь на 96,3%. При этом доходы бюджета даже понизились по сравнению с прошлым годом на 400,9 млн манатов, или 2,9% по причине падения налоговых сборов. По данным налоговой службы, за отчетные месяцы ею было собрано всего 6,8 млрд манатов - на 1% меньше прошлогоднего результата.

Одновременно упали доходы от продаж, что эксперты напрямую связывают с замедлением деловой активности. По словам экономиста Халида Керимли, нынешний профицит отличается чисто технической сутью: «По разным причинам заложенные в финансовом плане расходы просто не были освоены до конца, - поясняет он. - И это создает иллюзию избытка денег, однако если бы государство профинансировало все, что планировало, такого крупного профицита мы бы не увидели».

Тем временем изначально бюджет на текущий год верстали с дефицитом. Годовые доходы прогнозируются на уровне 38,609 млрд манатов, а расходы ожидаются в размере 41,703 млрд манатов, а закрывать недостачу на уровне более чем в 3 млрд манатов планируют за счет трансфертов из Госнефтефонда (ГНФАР). Основные деньги из этой суммы расписаны на армию, экономическую безопасность, соцзащиту, повышение зарплат, пенсий и госпрограммы.

Но более всего экономистов сейчас беспокоит таяние налоговой базы. Налоговые сборы падают из-за спада в экономике, говорит Х. Керимли, отмечая, что за первый квартал статистика фиксировала снижение показателей, а во втором падение хоть и остановилось, но темпы роста остаются крайне незначительными.

Еще одним тревожным маркером, по словам эксперта, выступает сокращение импорта. Бизнес и население стали меньше закупать из-за рубежа, а это главный признак охлаждения внутреннего спроса. В целом описанная ситуация в очередной раз обнажила известную данность: стабильность государственной казны все еще держится на нефтяной подушке и трансфертах из нефтяного фонда.

Ненефтяной сектор пока еще не способен обеспечить уверенный рост налоговых сборов. А чтобы вернуть доходам казны устойчивость, экспертное сообщество призывает к мерам по оживлению внутреннего рынка, прежде всего торговли, сферы услуг, инвестиций и потребления, иначе фискальные поступления продолжат отставать от финансовых планов.