Экономика замкнутого цикла

Система управления отходами будет совершенствоваться

За последние 15 лет объемы использования пластиковой упаковки в Азербайджане возросли в пять раз, что делает задачи модернизации инфраструктуры и экологического просвещения приоритетными.

Елена МАЛАХОВА,

«Бакинский рабочий»

Утилизация и эффективный менеджмент бытовых и промышленных отходов сегодня относятся к числу базовых условий для сохранения стабильной экологической обстановки и обеспечения устойчивого функционирования городских территорий. Нарастающие темпы урбанизации, расширение производственных мощностей и непрерывное увеличение объемов потребления приводят к тому, что традиционные методы захоронения мусора перестают справляться с нагрузкой. Без внедрения современных технологических решений, систем раздельного сбора и переориентации экономической модели на принципы замкнутого цикла деградация естественной среды обитания становится неизбежной. Бесконтрольное накопление непригодных к быстрому естественному разложению материалов, в первую очередь различных видов пластика, влечет за собой долгосрочные негативные последствия для экосистем, климатического баланса и здоровья населения планеты. Вопросы трансформации сектора обращения с отходами стали одной из центральных тем для обсуждения международными экспертами и профильными ведомствами.

В рамках 13 сессии Всемирного форума городов (WUF13) в Баку были озвучены актуальные данные о глобальном состоянии данной отрасли. В частности, представлен новый аналитический доклад Всемирного банка What a Waste 3.0, согласно которому объемы образования отходов на планете могут увеличиться на 50% к 2050 году. Наиболее существенное увеличение прогнозируется в государствах, имеющих средний уровень доходов населения. Ожидается, что здесь ежегодный прирост составит около 1 миллиарда тонн. В то же время максимальная динамика и скорость увеличения объемов генерации отходов будут наблюдаться в странах с низким уровнем доходов, среди которых выделяются регионы Южной Азии и Африки к югу от Сахары.

В настоящее время примерно одна треть всех образующихся на планете отходов вообще не собирается коммунальными службами либо сбрасывается в окружающую среду неконтролируемым образом. Еще одна треть направляется на специализированные полигоны для захоронения, и лишь оставшаяся треть подвергается безопасным методам утилизации и переработки.

Это не только загрязнение территорий, но и негативное воздействие на климатические процессы, ведь отходы являются одним из основных источников метана. На долю неутилизированных остатков приходится примерно 20% всех антропогенных эмиссий этого газа. Если текущая модель управления не претерпит изменений, объемы выбросов метана в данном сегменте могут вырасти еще на 40%. Кроме того, ненадлежащий менеджмент муниципальных отходов становится одним из факторов загрязнения гидросферы: до 80% пластика, попадающего в мировой океан, связано именно с неэффективной работой городских коммунальных систем. Общие экономические потери, вызванные некачественным управлением в этой сфере, оцениваются на уровне до 1,5% от глобального валового внутреннего продукта.

Для стабилизации ситуации требуются значительные финансовые вливания. По оценкам профильных институтов, странам со средним уровнем дохода необходимо выделять на финансирование отрасли от 0,3% до 0,5% ВВП, однако текущие государственные ассигнования покрывают менее половины от этой потребности. В докладе анализируются три варианта развития событий: базовый, промежуточный и сценарий повышенной амбициозности. Последний предполагает стабилизацию объемов мусора на текущих отметках и достижение стопроцентного уровня сбора и безопасной переработки. Реализация такого плана требует инвестиций, которые многократно превышают объемы международной помощи, составившей за последние двадцать лет около $15 миллиардов. Также отмечается значительный социальный аспект: в городском секторе обращения с отходами официально занято около 18 миллионов человек, но реальная цифра существенно выше из-за развитого неформального рынка труда.

Отдельное внимание уделяется проблеме пластикового загрязнения, которая требует комплексного подхода, связывающего воедино модернизацию промышленности, внедрение принципов энергоэффективности и изменение нормативно-правовой базы управления городами. На глобальном уровне ежегодно производится более 430 миллионов тонн пластика, но повторному использованию и переработке подвергается лишь около 10% от этого объема. Накопление таких отходов активизирует негативные изменения климата и наносит ущерб природной среде.

В Азербайджане за последние 15 лет использование пластиковых упаковок увеличилось в пять раз, что является серьезным вызовом для системы управления отходами. Сейчас в стране ведется разработка усовершенствованной системы управления твердыми бытовыми отходами на период 2027–2030 годов.

В настоящее время в Азербайджане функционирует инфраструктура по сортировке пригодных к переработке материалов. В Балаханы действует завод по восстановлению материалов с проектной мощностью 100 тысяч тонн в год. Предприятие осуществляет разделение поступающего сырья и передает его компаниям, занимающимся непосредственной переработкой. Для стимулирования бизнеса создан Балаханский промышленный парк, резиденты которого на 10 лет освобождаются от уплаты налогов на прибыль, имущество, землю, а также от затрат на таможенное оформление. Часть собираемых из домохозяйств отходов идет на мусоросжигательный завод для генерации электроэнергии, а то, что подлежит вторичному использованию, поступает резидентам промпарка.

Кроме того, реализуются региональные инфраструктурные проекты совместно с международными финансовыми институтами. В частности, Министерство экономики Азербайджана совместно с Всемирным банком в рамках грантового проекта ведет работы в сфере управления отходами. На Абшеронском мусорном полигоне запланировано строительство нового современного полигона, а также создание четырех перегрузочных станций на территориях Хызынского и Шамахинского районов.

Очевидно, что преодоление глобального кризиса в сфере обращения с отходами требует одновременного задействования макроэкономических инструментов, регулирования со стороны государства и масштабных инфраструктурных инвестиций. Опыт проведения международных экспертных площадок показывает, что только интеграция локальных технологических решений в единую международную стратегию циркулярной экономики способна предотвратить прогнозируемый рост загрязнения и минимизировать нагрузку на окружающую среду в долгосрочной перспективе.