Финансовый задел и реальный сектор

Что обеспечило профицит бюджета Азербайджана

Итоги первого полугодия 2026 года продемонстрировали рост государственных доходов, превысивший первоначальные прогнозы Министерства финансов Азербайджанской Республики. В основе этого результата лежит комплекс ключевых факторов, в частности высокие цены на энергоносители, развитие транзитного потенциала и налоговое администрирование.

Первые шесть месяцев 2026 года государственная казна Азербайджана завершила с финансовым запасом. Согласно отчетности Министерства финансов, бюджетные доходы за отчетный период достигли 19 миллиардов 179,2 миллиона манатов, тогда как расходная часть зафиксирована на уровне 16 миллиардов 775,5 миллиона манатов. В результате последовательного исполнения запланированных статей сформировался чистый профицит в размере 2 миллиардов 403,7 миллиона манатов. Кассовое исполнение по доходам при плановом показателе 18 828,9 млн манатов фактически составило 19 179,2 млн манатов, что на 350,3 млн манатов, или на 1,9%, превысило первоначальный прогноз ведомства. Это соответствует 49,7% от годового ориентира доходов на текущий год.

Если подробно рассмотреть структуру бюджетных поступлений без учета прямого трансферта из Государственного нефтяного фонда, то налоговые и неналоговые доходы перевыполнили установленный график на 2,8%, составив в абсолютном выражении 12 миллиардов 759,2 миллиона манатов. В общей структуре доходов государственного бюджета ключевые доли распределились следующим образом: 8 842,7 миллиона манатов, или 46,1% от всей суммы, обеспечили фискальные поступления от Государственной налоговой службы; 6 420 миллионов манатов, что составляет 33,5%, составил трансферт из Государственного нефтяного фонда; 3 143,6 миллиона манатов (16,4%) поступило по линии Государственного таможенного комитета; 350,7 миллиона манатов (1,8%) сформировали доходы от оказания различных платных услуг организациями, находящимися на бюджетном финансировании; 28,2 миллиона манатов (0,1%) составила арендная плата за пользование государственным имуществом; прочие источники и неналоговые отчисления дали еще 394 миллиона манатов (2,1%).

Экономист Рауф Гараев считает, что за перевыполнением прогнозных показателей государственного бюджета стоит не только естественная динамика экономического роста, но и целый комплекс внешних и внутренних факторов - от стремительно меняющейся геополитической конъюнктуры и роста спроса на азербайджанские энергоресурсы до ужесточения налогового контроля и расширения транзитного потенциала республики. По его оценке, состояние национальной казны сегодня все более тесно связано с масштабными изменениями, происходящими на мировых товарных и энергетических рынках.

Анализируя внешнеэкономические причины роста бюджетных доходов, эксперт особо подчеркнул непосредственную взаимосвязь между геополитическими процессами и укреплением позиций Азербайджана на международном энергетическом рынке. В условиях перестройки глобальных логистических цепочек и поиска европейскими странами новых источников энергоснабжения отечественные нефть и газ приобретают дополнительную стратегическую востребованность, что создает благоприятные предпосылки для дальнейшего увеличения экспортных поступлений.

«В целом, учитывая текущую ситуацию, следует отметить несколько важных моментов. Первая причина превышения прогнозируемых доходов государственного бюджета за полугодие связана с политико-экономическими факторами, в том числе с российско-украинским конфликтом, - поясняет собеседник. - Это сделало вопрос энергетической безопасности Европы еще более актуальным. С другой стороны, продолжается ирано-израильский конфликт, и в регионе растет напряженность. В этом контексте Европа начала искать альтернативные источники нефти и газа, которые ранее импортировались из России. Визит Президента Азербайджана в Германию и подписанные там соглашения также свидетельствуют о росте спроса на энергетические ресурсы Азербайджана».

По словам экономиста, складывающаяся геополитическая ситуация не создает предпосылок для существенного снижения мировых цен на нефть и газ, а потому в ближайшей перспективе серьезных рисков для бюджетных поступлений Азербайджана от энергетического сектора не просматривается. Более того, сохраняющаяся высокая востребованность энергоресурсов на фоне трансформации мирового рынка продолжает формировать благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру для страны.

Наряду с сырьевым фактором все более весомым источником финансовой подпитки бюджетной системы становится укрепление логистического и транспортного статуса республики. Региональные кризисные процессы фактически способствовали превращению Азербайджана в один из ключевых транзитных хабов, обеспечивая рост поступлений от обслуживающих, логистических и диспетчерских услуг, а также непосредственно от международных транзитных грузоперевозок.

Серьезным дополнительным драйвером стало возобновление железнодорожного сообщения с Грузией, что придало новый импульс региональной торговле, деловым контактам и пассажиропотоку. Вместе с тем Рауф Гараев убежден, что при полноценном функционировании сухопутных границ республики финансово-экономические показатели могли бы быть значительно выше нынешнего уровня.

«Постепенно начинает раскрываться и экономический потенциал проектов, реализуемых в Карабахском экономическом районе, - подчеркивает он. - Масштабные строительные и восстановительные работы уже стимулируют внутренний спрос на строительные материалы, расширяют рынок подрядных услуг и способствуют росту занятости населения на этих территориях.

Однако последствия многолетней оккупации объективно ограничивают скорость экономической отдачи региона. Масштабные разрушения и наличие заминированных территорий требуют продолжительной расчистки, восстановления инфраструктуры и значительных государственных и частных капиталовложений. Поэтому, думаю, полноценный финансово-экономический эффект от Карабахского региона будет проявляться постепенно - по мере возвращения населения, восстановления современной инфраструктуры, расширения деловой активности и запуска новых производственных мощностей».

Второй опорой сформировавшегося профицита выступила фискальная политика. Рауф Гараев отметил, что рост показателей достигнут в том числе за счет давления на теневой сектор экономики, легализации лиц, ранее уклонявшихся от уплаты налогов и работавших неофициально, а также усиления контроля за банковскими транзакциями граждан и юридических лиц. Если физическое лицо не может подтвердить легальность регулярных поступлений на свою карту от различных контрагентов, такие счета могут быть временно заблокированы и проверяться финансовыми органами до выяснения источников происхождения средств.

«Одним из шагов, предпринятых для увеличения бюджетных поступлений, является усиление контроля за налогоплательщиками, находящимися в группе риска, - считает эксперт. - Некоторые предприятия предлагают клиентам оплату с карты на карту или наличными, и не выдают чек. В настоящее время внедряются более серьезные меры контроля для предотвращения таких случаев».

Но к идее введения лимитов на переводы с карты на карту эксперт относится скептически, подчеркивая, что бизнес либо уйдет в наличный расчет, либо начнет открывать дополнительные карты. Вместо административных запретов эксперт предложил внедрять точечный автоматический мониторинг подозрительных операций.

При этом он признал, что полностью искоренить такие нарушения в сфере общественного питания и торговли пока не удалось, хотя там и проводились проверки. Экономист также отметил, что если посмотреть на то, что происходит в бизнесе, то можно увидеть, что многие предприниматели недовольны тем, что им приходится заполнять много документации и объяснять, почему, например, в этом месяце доход выше, чем в прошлом. Для того чтобы бизнес шел в гору, необходимо проводить комплексную работу. Среди отраслей ненефтяной сферы одним из наиболее перспективным, но в то же время непростым является туристический сектор. По оценке Р.Гараева, например, в Грузии и Армении туризм поставлен лучше, хотя по многим другим параметрам именно Азербайджан является самым развитым государством региона. В немалой степени некоторое уменьшение числа туристов связано с высокой стоимостью авиабилетов и недостатками в организации сервиса.

«Если мы хотим добиться намного большего роста в туристическом секторе, следует подумать над тем, как снизить цены на авиабилеты. Потому что, если сухопутные границы закрыты, необходимо создать более благоприятные возможности для приезда туристов в страну посредством воздушного транспорта. К тому же важно предпринять дополнительные шаги для повышения качества туристических услуг и приведения звездной классификации отелей в соответствие с заявленной. Кроме того, туристам не следует предлагать одни и те же маршруты. Многие, задействованные в сфере услуг и туризма, не знают всех красот своего региона. Нужно показывать и рекламировать больше исторических и архитектурных мест. Немалая часть туристов не видит всех красот нашей страны, ограничиваясь морем, барами, дискотеками и ресторанами. Маршруты должны быть подготовлены по разным направлениям, и количество отелей в этих регионах следует увеличить. Туристы не должны видеть одни и те же пейзажи, а также сталкиваться с непомерно высокими ценами. Крайне важно, чтобы они покидали нашу страну, испытывая чувство удовлетворения от отдыха, ведь только тогда им захочется возвращаться сюда снова и снова», - убежден Рауф Гараев.

Для развития отрасли следует больше внимания уделять рекламе отечественного туристического потенциала, анализируя фактическую отдачу от рекламы отдельных направлений. К тому же сейчас не обойтись без активного внедрения цифрового маркетинга и ликвидации языкового барьера персонала в районах. Гиды зачастую не могут провести экскурсию, а сотрудники отеля обслужить гостей без переводчика. Рекламные усилия необходимо распределять более сбалансированно, продвигая разнообразные региональные маршруты и рассказывая о культурно-исторических памятниках республики на европейских и азиатских площадках, уверен эксперт.

Кроме того, надо учитывать, что ориентация исключительно на обеспеченную категорию туристов ограничивает потенциал отрасли, так как туристическая система должна привлекать и удерживать путешественников с самым разным уровнем бюджета за счет формирования разноплановых предложений.

«Внутренний туризм сталкивается с аналогичными проблемами. Объекты отдыха в районах часто пустуют в будние дни и резко поднимают цены к выходным, когда спрос увеличивается. Во многих местах не работают POS-терминалы, предлагается скудный выбор на завтраках, а на обоснованные замечания постояльцев администрация реагирует удалением отзывов в Интернете. Казалось бы, таких центров много, и они часто находятся рядом друг с другом, а значит между ними должна быть конкуренция. Здоровая конкуренция приводит к улучшению качества услуг, но этого, почему-то не происходит. Если сервис не будет соответствовать оплате, немалый процент граждан предпочтет выезжать на отдых за рубеж», - полагает экономист.

Главной причиной сложившейся ситуации Рауф Гараев считает недостаток квалифицированных кадров и несоблюдение базового принципа сферы услуг: клиент всегда прав. Это касается не только туристического сектора, но и сферы услуг в целом. Для исправления положения требуется повышение квалификации сотрудников, пересмотр подходов к обслуживанию и создание понятных условий работы для бизнеса.

Таким образом, результаты исполнения государственного бюджета за первое полугодие показывают: профицит сформирован благодаря внешней конъюнктуре, транзитному потенциалу и фискальному администрированию. Дальнейшие же показатели ненефтяного сектора зависят от решений системных вопросов в сфере сервиса, логистики и взаимодействия с предпринимательством.