Гарантии вместо НАТО: что предлагают США и ЕС Украине?

По мере того как обсуждение возможных условий окончания войны в Украине набирает обороты, всё больше внимания уделяется механизмам гарантий безопасности.

Как передает Vesti.az, об этом в статье для Foreign Affairs написали директор по исследованиям Европейского совета по международным отношениям, бывший советник Госдепа США по России Джереми Шапиро и экс-советник замгоссекретаря США по международной безопасности Сэмюэл Чарап.

Авторы считают, что обещания о возможном вводе европейских войск или применении принципа 5-й статьи Устава НАТО остаются политическими иллюзиями, не имеющими реальных перспектив. По их мнению, Запад ищет гибридную модель послевоенных гарантий, которая не требует прямого военного вмешательства, но сохраняет рычаги давления на Москву.

Шапиро и Чарап предлагают три ключевых элемента такой системы:

— Автоматическое восстановление санкций
Даже если в рамках будущего соглашения против России будут сняты некоторые ограничения, США и ЕС могут прописать в законах их автоматическое возобновление при нарушении договорённостей. Механизм может включать повторную заморозку активов, ограничения на судоходство, страхование и торговлю ресурсами, а также вторичные санкции против стран, сотрудничающих с Москвой.

— Финансовые гарантии для Украины
Страны G7 могли бы создать стабилизационный фонд, который в мирное время будет направлен на восстановление инфраструктуры и макроэкономическую поддержку, а при срыве соглашений — использоваться для военного финансирования и производства вооружений.

— Обязательства по поставкам оружия
После заключения перемирия поставки могли бы быть ограничены оборонительными системами — ПВО, противотанковыми и противодронными средствами. Но в случае нарушения условий мирного соглашения США и ЕС должны будут перейти к масштабным поставкам наступательного вооружения, включая ракеты большой дальности и беспилотники, а также возобновить обмен разведданными.

Эксперты подчёркивают: все механизмы должны быть быстрыми и автоматическими. Например, ЕС может закрепить юридическую процедуру, обязывающую министров иностранных дел реагировать на жалобы Киева в течение 48 часов.

При этом авторы напоминают, что Европа не готова воевать с Россией ради Украины. Военное вмешательство, по их словам, противоречит базовым интересам безопасности континента и общественному мнению европейских стран.

Предложенная модель во многом совпадает с идеями американского аналитика Томаса Грэма, бывшего помощника президента США. Он также выступает за формирование фонда восстановления Украины под международным управлением и создание системы гарантий, исключающей расширение НАТО на восток.