География равных возможностей

Как азербайджанская школа сможет преодолеть территориальный барьер

Разрыв в качестве образования между крупными городами и отдаленными селами постепенно перестает быть неизбежностью. Внедрение цифровых моделей, пересмотр кадровой политики и оптимизация ресурсов могут дать школьникам в регионах шансы на успешный старт независимо от места их проживания.

Вопрос доступности качественных знаний в одинаковой степени актуален как для жителей столицы, так и для тех, кто проживает в самых отдаленных населенных пунктах страны. В условиях современного ритма жизни и сложной транспортной ситуации ключевым фактором для учеников и их родителей становится локация образовательного учреждения. Как подчеркнул министр науки и образования Азербайджана Эмин Амруллаев в ходе пресс-конференции, приуроченной к началу нового учебного года, наиболее удобной и оптимальной является та школа, которая расположена ближе всего к дому. Такой подход позволяет ребенку не зависеть от работы общественного транспорта или графика Бакинского метрополитена, сохраняя силы и время для учебы. При активном участии и поддержке родителей любое ближайшее учебное заведение вполне реально превратить в лучшую школу для каждого конкретного ребенка. Эти же правила можно отнести и к региональным школам с учетом их реалий.

При этом одной из ключевых проблем там является качество преподавания. Директор Государственного агентства дошкольного и общего образования Эшги Багиров признал, что срезы знаний, результаты внутренних мониторингов и данные международных оценок систематически фиксируют низкие показатели учеников из отдельных регионов по целому ряду предметных дисциплин. Главная причина этого отставания традиционно кроется в хроническом дефиците квалифицированных педагогических кадров в сельской местности.

За последние два года государственные структуры предприняли серию решительных шагов, чтобы переломить кадровый голод. Сегодня отбор учителей проходит исключительно через централизованный конкурс, а для тех специалистов, кто соглашается отправиться в отдаленные населенные пункты, предусмотрен существенный пакет финансовых стимулов. Как пояснил Э.Багиров, помимо регулярных надбавок и денежных компенсаций к основной заработной плате, вновь назначенным педагогам выплачивается единовременное пособие, составляющее двойной размер их первоначального оклада.

При этом изменен сам подход к проведению конкурса. Э.Багиров обратил внимание на важный нюанс: если открывать сельские вакансии на общих основаниях для абсолютно всех претендентов, их в некоторых случаях выигрывают жители крупных городов. На практике такие специалисты часто оказываются не готовыми к специфике сельской жизни и спустя некоторое время попросту отказываются от предложенных должностей, оставляя классы без преподавателя. Когда же преимущественное право отдается кандидатам, уже проживающим в том самом регионе, где открыто вакантное место, ситуация кардинально меняется. Местные кадры закрепляются на рабочих местах намного устойчивее, а число последующих отказов сводится к единичным случаям.

Второй новацией в борьбе за педагогов стала рациональная оптимизация учебной нагрузки. Из-за небольшой численности детей в сельских классах количество отведенных часов по конкретным предметам оказывается совсем небольшим. В результате вакансии в нескольких соседних школах стали объединять в один конкурсный лот. Глава профильного агентства проиллюстрировал эту схему наглядным примером: если в двух или трех близлежащих селах запланировано всего по шесть часов химии в неделю, ведомство выставляет их на конкурс как единую полноценную вакансию. Преподаватель заранее видит эти условия, дает согласие и получает право вести уроки сразу в трех учреждениях. Благодаря этому формируется адекватная нагрузка, заработная плата становится конкурентоспособной, а дети в нескольких селах одновременно получают квалифицированного предметника. Благодаря комплексу этих решений проблему нехватки кадров в отдаленной местности удалось сократить до исторического минимума за последние десять-двадцать лет, создав задел для дальнейшего роста.

Впрочем, кадровый вопрос упирается не только в поиск учителей, но и в жесткую экономику. Недавно Э.Амруллаев в очередной раз поднял тему финансовой неэффективности малокомплектных школ, где при огромных бюджетных затратах качество знаний остается на неудовлетворительном уровне. Из-за этого ведомство вынуждено рассматривать вопрос о закрытии подобных учреждений. Если в Баку при высокой плотности классов расходы бюджета в расчете на одного ребенка относительно невелики, то в некоторых сельских школах содержание одного учащегося обходится государству в 24 тысячи манатов. Чем больше детей сидит за партами в классе, тем ниже финансовая нагрузка на бюджет в расчете на каждого отдельного ученика.

Заменой закрытию нерентабельных объектов стал запуск цифровых форматов обучения. С прошлого учебного года в стране стартовал пилотный проект гибридного обучения, охвативший первоначально восемь учреждений, а в текущем году расширившийся еще на 40 школ. Речь идет о малокомплектных заведениях с острым дефицитом преподавателей, ученики которых теперь получают прямое подключение к ресурсам, знаниям и опыту педагогов из ведущих крупных школ Баку и районных центров.

Перед запуском проекта в районах в первую очередь решаются инфраструктурные проблемы: здания подключают к высокоскоростному интернету и оснащают необходимым компьютерным и мультимедийным оборудованием. После этого школа вступает в партнерство с крупным учебным заведением. Сам процесс строится следующим образом: дистанционные уроки для детей проводят сильнейшие учителя страны, а присутствующие в классе местные педагоги помогают организовать процесс, следят за дисциплиной и выстраивают коммуникацию. Благодаря этому дети получают доступ к современному учебному контенту высокого качества без потери очного контроля.

С нового учебного года дистанционное обучение официально началось в 48 отдаленных сельских школах, что позволило существенно улучшить образовательную среду для 1200 учащихся. Если удовлетворить базовые потребности в учителях-предметниках на месте невозможно, государство применяет цифровые решения. В оснащенных компьютерами классах дети занимаются дистанционно, оставаясь в родных стенах. Без этого решения более тысячи детей неизбежно столкнулись бы с серьезными трудностями - от кадрового голода до проблем с регулярной посещаемостью.

Целесообразность такого шага подтверждают и независимые эксперты. Специалист в сфере образования Сабина Алиева указывает на то, что Азербайджану полезно использовать передовой международный опыт, в частности французскую модель оптимизации, ориентированную на создание малокомплектных школ с максимально рациональным использованием кадровых и финансовых ресурсов. Эксперт также убеждена, что развитие комбинированной модели, сочетающей очный и онлайн-форматы, жизненно необходимо для отдаленных сел. В зимний период, когда снегопады делают ежедневные поездки детей в районные центры очень сложными, именно цифровая школа позволяет сохранить непрерывность и доступность учебного процесса.

Опыт внедрения гибридных моделей и гибкого кадрового планирования показывает, что азербайджанское образование идет в ногу со временем. Сочетание адресной поддержки учителей на местах, разумной оптимизации ставок и современных технологий постепенно убирает образовательные барьеры.