Геометрия внешней политики

Уступая в размерах, Азербайджан играет стабилизирующую роль в регионе

Помощник Президента Азербайджанской Республики - заведующий отделом по вопросам внешней политики Администрации Президента Хикмет Гаджиев, выступая на панельной дискуссии «Кризис многосторонности: переосмысление глобального сотрудничества» в рамках XIII Глобального Бакинского форума пояснил, что для нашей страны означает концепция «средней силы» и многосторонности.

По его словам, это означает, что вместо того, чтобы ждать решений только от многосторонних институтов, Баку берет инициативу в свои руки и объединяет страны-единомышленники вокруг определенных вопросов, чтобы добиться реальных перемен.

«Здесь на первый план выходят две концепции: «коалиция желающих» и «переменчивая геометрия». Географическое положение в этом подходе не имеет большого значения. Например, Азербайджан, Австралия и Турция могут сотрудничать по определенным вопросам», - отметил Хикмет Гаджиев.

С целью разъяснить недавно появившиеся новые понятия во внешней политике нашей страны мы обратились к бывшему министру иностранных дел Азербайджана, известному политическому аналитику Тофику Зульфугарову.

- В последние годы все чаще слышим, что Азербайджан называют средней державой. Что на самом деле подразумевается под понятием «средняя держава»?

- На мой взгляд, средняя держава - это значимая страна на региональной арене. Безусловно, Азербайджан полностью соответствует этому определению. Существует несколько ключевых параметров, характеризующих такую страну: стратегически важное географическое и геополитическое положение, порой уникальное в своем роде; стабильное государство с прочными, сформировавшимися институтами; эффективная и развивающаяся экономика; активная, последовательная и предсказуемая внешняя политика, основанная на принципах, среди которых ведущий - принцип добрососедства; а также независимость в выборе союзов, отсутствие участия в военных блоках и ряд других характеристик.

- На Глобальном Бакинском форуме была высказана мысль, что Азербайджан выступает сторонником многостороннего подхода. Что именно подразумевается под этим подходом?

- Я считаю, что речь идет о многостороннем подходе при выработке решений, который предполагает внимательный учет множества факторов, интересов всех сторон и достижение разумного баланса на этой основе. Это означает отказ от одностороннего диктата, который характерен для некоторых держав или центров силы, и вместо этого - стремление к взаимному учету интересов и поиску согласованных, приемлемых для всех сторон решений при решении различных проблем.

- Что означают такие понятия, как «переменчивая дипломатия» и «переменчивая геометрия», применительно к внешней политике Азербайджана?

- На мой взгляд, термин «переменчивая дипломатия» является скорее ошибкой перевода с азербайджанского языка на русский. Корректнее говорить о «оперативной, динамичной дипломатии» - дипломатии, основанной на активном диалоге и способной быстро реагировать на вызовы, риски и угрозы.

Например, Шушинская декларация, подписанная между Азербайджаном и Турцией в 2021 году, предусматривает динамичный мониторинг угроз. То есть соответствующие структуры стран-союзников постоянно отслеживают военные, информационные и иные риски. Речь идет не о реакции на уже возникшие угрозы, а о систематическом мониторинге их динамики. Для сравнения: 5-я статья устава НАТО предусматривает конкретные действия в ответ на угрозы членам альянса, но в уставе не заложен совместный мониторинг этих угроз.

Что касается понятия «переменчивая геометрия», здесь также, скорее всего, мы имеем дело с ошибкой перевода. В правильном понимании речь идет о соотношении размеров государства, его ВВП и реальных возможностей влияния на региональную и мировую политику. Азербайджан, хотя и не самая крупная страна в Каспийском регионе, играет важную стабилизирующую роль. Это подтверждается недавними звонками Президенту Азербайджана со стороны Президента Ирана и Президента России по вопросам ближневосточного кризиса. Таким образом, страна демонстрирует способность обеспечивать коммуникацию между конфликтующими сторонами и влиять на ключевые процессы в регионе.