Казахстан уходит к Европе: Россия и Китай в офсайде ВЗГЛЯД

Недавнее решение Казахстана о строительстве первой атомной электростанции вызвало настоящую битву среди мировых игроков за право участвовать в этом стратегически важном проекте для региона. Несмотря на то, что среди претендентов фигурируют компании из России и Китая, серьезную конкуренцию им может составить французская EDF. Выбор в пользу этой европейской компании позволит властям Казахстана укрепить отношения с Евросоюзом на фоне напряженности между Старым и Новым светом. Правда, такой шаг Астаны может серьезно повлиять на отношения между Казахстаном, Россией и Китаем – историческими партнерами в регионе.

Начнем сначала: 6 октября 2024 года казахстанские избиратели приняли участие в национальном референдуме, на котором обсуждалось строительство первой в стране атомной электростанции со времен обретения независимости. Несмотря на дискуссии, связанные с историческим наследием советской программы ядерных испытаний, более 70% участников поддержали проект. Власти объяснили народу этот проект так: развитие атомной энергетики позволит Казахстану не только диверсифицировать источники энергоснабжения и снизить затраты на электроэнергию, но и укрепить энергетическую безопасность.

Ключевую роль в реализации проекта сыграет выбор компании, способной обеспечить безопасное строительство АЭС, а также должную эксплуатацию и поставку технологий для реактора. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев включил в список претендентов четыре компании: французскую EDF, российский «Росатом», южнокорейскую KHNP и китайскую CNNC. Вопрос о том, кто станет основным поставщиком технологий, остается открытым, но сотрудничество с французами и внедрение реакторов EPR1200 может принести Казахстану не только выгоду, но и создать для него несколько проблем. В первую очередь – политические.

Если выбор Токаева падет на Париж, то это поможет ему снизить влияние России и Китая, а также подружиться с Европой, особенно в сфере поставок урана, что становится все более актуальным на фоне отказа ЕС от российских ресурсов и тяжелых отношений с администрацией Трампа. Европа рассчитывает на дружбу с Казахстаном, но этим вряд ли довольны Путин и Си Цзиньпинь, которые считают Казахстан «сокомандником». 

Активное участие Казахстана в формировании международного консорциума по ядерной энергетике является частью его новой политики, основанной на зарабатывании денег. После событий 2022 года, когда культ личности Назарбаева был развенчан, а Токаев сосредоточил власть в своих руках, президент 9-й по площади страны мира всем видом давал понимать, что намерен снизить влияние России во внутренней и внешней политике. Также ему не может не нравиться растущее в геометрической прогрессии влияние Китая в регионе. Токаев хочет иметь больше свободы действий и возможность маневрирования. И ядерная энергетика – как раз прекрасный повод осуществить этот замысел.

На данный момент крупнейшими торговыми партнерами Казахстана остаются Россия и Китай. В 2023 году импорт из этих стран составил 10,9 млрд и 17,3 млрд долларов соответственно. Однако такая экономическая зависимость несет в себе определенные вызовы. Москва использует энергетические ресурсы в качестве инструмента давления на Европу с 2022 года. Сегодня Россия также сохраняет значительное влияние на казахстанский урановый сектор: дочерняя компания «Росатома» Uranium One владеет 26% урановых месторождений страны и имеет долю в 22% добычи. Кроме того, санкции США в отношении «Росатома» создают дополнительные сложности для международного сотрудничества, если именно российская корпорация станет ключевым партнером проекта.

Власти Казахстана прекрасно понимают, что сотрудничество с Китаем тоже несет определенные риски. Казахстан является главным поставщиком уранового топлива в Китай, обеспечивая две трети его потребностей. В условиях быстрого роста китайской ядерной энергетики зависимость от Казахстана будет только увеличиваться. Однако, если Пекин получит контроль над ключевыми технологиями казахстанского реактора, это может ослабить влияние руку Астаны и полностью поставит ее в зависимость от китайского импорта в других отраслях.

Несмотря на географическую близость России и Китая, Казахстан стремится расширять сотрудничество с Европой и США. Вашингтон традиционно остается важным игроком в мировой торговле, но непредсказуемость внешнеполитического курса администрации Трампа, а также его позиция относительно войны в Украине, может снизить доверие к крупнейшей экономике мира.

В таких условиях Европа, особенно Франция, выглядит более предпочтительным союзником. В ноябре 2024 года Токаев посетил Париж, что подтвердило растущее стратегическое партнерство между странами, хоть этот визит и остался без должного внимания СМИ. На этом фоне компания EDF получает серьезные шансы на участие в атомном проекте.

Рост европейского спроса на уран, связанный с сокращением поставок из России, открывает перед Казахстаном двери для укрепления своей роли в глобальной энергетической цепочке. Франция, будучи одним из лидеров в области ядерной энергетики, обещала предоставить Казахстану передовые технологии и строгие стандарты безопасности. 

Если сделка между Токаевым и Макроном все же будет подписана и EDF получит эксклюзивные права на строительства АЭС в Казахстане, то это, несомненно, станет «пощечиной» Москве и Пекину. Макрон же получит бесперебойные поставки урана, особенно после того, как его армия с позором покинула Африку и потеряла месторождения урана на «черном континенте». Очередным же шагом Европейского союза в регионе станет сотрудничество с Казахстаном в области критически важных минералов, возобновляемых источников энергии и других стратегических секторов. В результате обе стороны останутся с выгодой: европейская энергетика будет спасена, а Казахстан снизит зависимость от России и Китая.

Ядерный проект Казахстана выходит за рамки чисто энергетического вопроса — он становится элементом глобальной стратегии. Поэтому Астане необходимо тщательно взвесить все «за» и «против», учитывая не только технологические, но и геополитические аспекты. В условиях растущей конкуренции между мировыми державами страна должна выбрать партнера, который не только предложит передовые технологии, но и обеспечит стабильность реализации проекта. А Франция, как мы знаем и помним, не самый стабильный партнер…

Мурад Ахундов