Маршрут Трампа : дорога, меняющая судьбу Кавказа Статья Центра BESA

На сайте Центра стратегических исследований Бегина-Садата (BESA) опубликована статья израильского политолога Владимира (Зеэва) Ханина, посвящённая трансформации баланса сил в регионе Южного Кавказа. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az выдержку из данного материала. 

«8 августа президент США Дональд Трамп провел в Белом доме встречу с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном, на которой два лидера подписали совместную декларацию о мире, положив конец почти четырём десятилетиям ожесточённого конфликта. Декларация проложила путь для двусторонних соглашений, подписанных на той же встрече между каждой из стран и США, в области торговли, энергетики, инфраструктуры и технологий.

Ключевым элементом соглашений стало намерение Америки помочь в строительстве крупного транзитного коридора, который будет называться «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Таким образом, сегодня мы возвращаемся к вопросу, впервые поднятому накануне распада Советского Союза. Оба его ключевых аспекта – политический и этнический – в значительной степени связаны с так называемым Зангезурским коридором, соединяющем основную часть Азербайджана с Нахчываном. 

Пост-имперская мозаика

Проблема этнического и религиозного разнообразия на Южном Кавказе отнюдь не новая. Она является наследием двух империй: России, которая аннексировала регион в ходе серии русско-иранских и русско-турецких войн в первой половине XIX века, и пришедшей ей на смену Советской империи.

В 1921 году Южный Кавказ был де-факто включён в советскую сферу влияния, а с образованием СССР в 1924 году Армения, Азербайджан и Грузия были официально поглощены. Административные границы, установленные Москвой между этими «союзными республиками», отражали классическую имперскую стратегию «разделяй и властвуй». 

Несмотря на советские декларации о «дружбе между народами», межэтническая напряжённость вспыхнула с первыми признаками ослабления центральной власти. 20 февраля 1988 года областной совет НКАО выступил с требованием передать область Армении. Эти события стали катализатором массового исхода: азербайджанцы покинули Армению, а армяне – Азербайджан. К концу советского периода оба этнических меньшинства – азербайджанцы в Армении и армяне в Азербайджане (за пределами Карабаха) – практически исчезли.

Одним из самых кровавых эпизодов этого конфликта стала Ходжалинская резня, которая даже спустя более 30 лет остаётся незаживающей раной для азербайджанского народа. В результате этнической чистки было убито более 600 человек, большинство из которых были мирными жителями. Во многих случаях убийства сопровождались осквернением тел жертв, что было задокументировано многочисленными западными СМИ и правозащитными организациями. 

В мае 1994 года Армения и Азербайджан подписали соглашение о прекращении огня, которое закрепило ситуацию, сложившуюся в ходе войны. Она оставалась практически неизменной на протяжении более четверти века. 

После того как многочисленные попытки урегулировать конфликт дипломатическим путём не принесли значимых результатов, в сентябре 2020 года возобновились полномасштабные военные действия, которые привели к решительной победе Баку. Стало ясно, что Трёхстороннее заявление о прекращении огня, подписанное Россией, Арменией и Азербайджаном в ноябре того же года, лишь временно стабилизировало ситуацию. Окончательный удар был нанесён в сентябре 2023 года, когда возобновление боевых действий в Карабахе привело к роспуску «нкр», расформированию её армии и выводу армянских вооружённых сил из региона.

Зангезурский коридор

На первый взгляд, с исчезновением основной причины спора, азербайджано-армянский конфликт мог бы – и даже должен был бы – закончиться на этом. Однако ситуация оказалась сложнее. Сразу после прекращения боевых действий Баку начал переговоры с представителями армянского населения в Карабахе об их реинтеграции в пределы международно признанных границ Азербайджана. Армянам были гарантированы права на использование и развитие армянского языка, на свободу вероисповедания и на обеспечение защиты религиозных и культурных памятников. Тем не менее, почти все армянское население региона предпочло уехать в Армению. 

На такое развитие событий повлияла внешнеполитическая неопределённость Еревана. Стоит отметить колебания армянского руководства, вызванные разочарованием в действиях своего традиционного союзника – России. Москва, занятая войной в Украине, не оказала Армении ожидаемой поддержки. Более того, российские миротворцы, дислоцированные в Карабахе, предпочли не вмешиваться. На этом фоне курс правительства Никола Пашиняна на сближение с Западом как альтернативу зависимости от России выглядит вполне логичным.

Однако, несмотря на обнадеживающие заявления и отдельные шаги Вашингтона и Брюсселя, Ереван в течение долгого времени оставался неуверенным в серьёзности намерений западных партнёров. В частности, Франция, традиционно симпатизирующая Армении, преследовала свои собственные интересы. Париж также был обеспокоен растущей геополитической активностью Турции в регионе. 

Одним из возможных выходов из нестабильной ситуации мог бы стать компромисс по вопросу, имеющему критическое экономическое и геостратегическое значение для большинства игроков на Южном Кавказе. Фактически, таким вопросом было создание «Зангезурского коридора», упомянутого в начале этой статьи.

Баку и Анкара настаивали на создании такого маршрута, в то время как Ереван выступал против. В случае реализации этого плана Азербайджан получил бы сухопутный путь в Турцию, превратившись в крупный транспортный узел для перевозки углеводородов в Европу в обход Ирана, который воспринимает коридор как потенциальную угрозу своему влиянию в регионе. Позиция России по этому вопросу изначально была, мягко говоря, неоднозначной.

В результате этот вопрос, решение которого могло бы открыть путь к прекращению азербайджано-армянского конфликта и принести огромные экономические выгоды обеим странам, долгое время казался неразрешимым.

Ситуация изменилась, когда президент Дональд Трамп вернулся в Белый дом с идеями о прекращении региональных конфликтов, которые он считал «ненужными» для Америки. Среди прочих инициатив он решил заняться конфликтом на Южном Кавказе. Трамп не без оснований полагал, что нынешний баланс сил в регионе тесно связан с более широким ближневосточным противостоянием между Израилем и его партнёрами, с одной стороны, и «осью зла» во главе с Тегераном, с другой.

В то время как Иран по-прежнему категорически выступает против инициативы США, Россия до сих пор проявляла осторожность в публичных заявлениях. Это неудивительно. По мнению израильского эксперта по внешней политике Андрея Казанцева-Вайсмана, РФ в настоящее время сильно зависит от отношений с Турцией, особенно в таких областях, как торговля и диверсификация энергетики. «Внимание России к конфликту в Украине значительно ослабило её влияние на постсоветском пространстве, особенно на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Поэтому Москва вряд ли будет противостоять Анкаре, особенно по армянскому вопросу, где Россия уже утратила большую часть своего влияния после Второй Карабахской войны», – сказал он. 

В этих условиях вопрос о Зангезурском коридоре переходит из разряда проблем в категорию ключевых факторов урегулирования», – написал израильский политолог. 

Перевод: Фарах Мамедли