Меняем жизнь к лучшему

Новый базовый набор поддержит систему социальной защиты 

Милли Меджлис принял поправки к закону «О прожиточном минимуме», направленные на улучшение системы социальной поддержки населения и повышение уровня жизни граждан.

Внесенные законодательные изменения предусматривают новый, комплексный и продуманный подход к системе социальной поддержки. В качестве яркого примера можно привести расширение сфер применения норм питания: теперь они охватывают не только медицинские и образовательные учреждения, но и другие учреждения социальной сферы. Как отмечает депутат Милли Меджлиса, экономист Вугар Байрамов, действующее законодательство не учитывало нормы для социальных учреждений, что институционально ограничивало возможности соответствующих структур. Новые поправки восполнят это упущение, уверен парламентарий.
Прожиточный минимум - это сумма доходов в месяц, необходимая для удовлетворения базовых потребностей одного человека. Он определяется на основе минимальной потребительской корзины, включающей перечень самых важных товаров и услуг. Планируется давно ожидаемая переоценка этого базового набора, поскольку со времени последних изменений прошло уже одиннадцать лет. В связи с этим нынешний состав потребительской корзины, утвержденный в 2014 году, нуждается в комплексной корректировке.
По словам Вугара Байрамова, обновление состава позволит привести потребительскую корзину в соответствие с требованиями статьи 3.2 упомянутого закона, что даст возможность учитывать расходы, понесенные с момента последнего утверждения. «Одним из последствий обновленного набора товаров и услуг станет косвенный рост прожиточного минимума, установленного решением высшего руководства страны на уровне 285 манатов. За прошедшие годы реальная корзина потребительских товаров и услуг значительно изменилась, и теперь важно адаптировать базовый комплект продуктов, непродовольственных товаров и услуг к современным реалиям», - говорит парламентарий.
Не вызывает сомнений, что прежний состав базовой потребительской корзины давно устарел - жизнь не стоит на месте, и потребности населения меняются.
Обновленная корзина поможет более точно определить, сколько на самом деле необходимо гражданину для удовлетворения первоочередных нужд. Для этого достаточно взглянуть на саму потребительскую корзину, которая служит отправной точкой в расчетах прожиточного минимума.
Уже несколько лет в Азербайджане прожиточный минимум и критерий нуждаемости уравнены, и сегодня эти два показателя воспринимаются как единый инструмент оценки уровня жизни. Хотя следует отметить, что в отличие от критерия нуждаемости, потребительская корзина больше не оказывает прямого влияния на расчет минимальной заработной платы и социальных выплат, она по-прежнему учитывается при принятии решений о повышении базовой зарплаты, пенсий и пособий. Таким образом, ее роль сохраняется в рамках социальной политики государства.
Как напомнил эксперт, в текущем году прожиточный минимум и критерий нуждаемости, лежащие в основе определения адресной социальной помощи, увеличились на 5,5%. На этом фоне выросли объемы государственной поддержки малообеспеченных семей, а также расширился круг получателей такой помощи. Более того, с января текущего года была повышена минимальная заработная плата, а в феврале успешно проведено увеличение базовых трудовых пенсий - по возрасту, инвалидности и случаю потери кормильца.
Все эти шаги стали частью пятого пакета социальных реформ, реализуемых правительством Азербайджана. Их дополнением стал недавний Указ Президента Ильхама Алиева о повышении социальных пособий и стипендий.
«Указом главы государства под занавес прошлого года Кабинету Министров было предоставлено три месяца на разработку предложений по повышению социальных пособий и стипендий, - подчеркивает парламентарий. - В результате этой работы уже со следующего месяца граждане начнут получать надбавки к существующим социальным выплатам. Это решение подтверждает приверженность государства курсу на последовательное укрепление социальной защиты населения. Очевидно, что реализуемый комплексный социальный пакет направлен на улучшение благосостояния миллионов граждан, а рост социально значимых показателей, таких как размер пособий и стипендий, неминуемо приведет к запланированным позитивным социальным эффектам - повышению уровня жизни, снижению уровня бедности и укреплению социальной стабильности в стране».
По словам В.Байрамова, следом повысятся социальные выплаты, так или иначе связанные со стартовым окладом: «Например, уже подросло равное трем минимальным зарплатам пособие людей, освободившихся из мест лишения свободы и нуждающихся в медицинской помощи. Кроме того, увеличились размеры ежемесячных денежных выплат, предназначенных для работников приватизированных и государственных предприятий, если их здоровье пострадало из-за производственных травм и профзаболеваний».
Очередное решение в сфере социальной политики наглядно демонстрирует масштаб доступного финансового маневра государства. Пятая волна повышения социальных выплат охватит около трех миллионов граждан. В 2025 году по соответствующей статье бюджета сумма увеличилась до 4 млрд 811 млн манатов.
Важно подчеркнуть, что данные меры реализуются на фоне устойчивого бюджетного профицита. По словам аналитиков, доходы государственной казны уже превысили расходы более чем на 3 млрд манатов, а общий финансовый план перевыполнен на 1,6% по сравнению с прогнозом. 
В свете вышеизложенного депутат подчеркивает, что недопустимо ухудшать методологию расчета величины прожиточного минимума. Его оценка базируется на минимальной потребительской корзине, и обновленный базовый набор позволит учесть многолетние изменения в структуре расходов населения. Это создает основу для дальнейшего повышения минимального уровня нуждаемости, что особенно важно для укрепления социальной защиты уязвимых категорий граждан.
Известно, что финансовая помощь от государства предоставляется семьям или одиноко проживающим гражданам, если их доходы не достигают критерия нуждаемости. В этом контексте логичным продолжением повышения прожиточного минимума становится рост адресной социальной помощи людям с низкими доходами.
«Принятое решение - чрезвычайно важное событие, которое опосредованно приведет к росту ежемесячных размеров адресной помощи и расширению сферы применения этого социально ориентированного инструмента поддержки», - отмечает депутат. 
Таким образом, пособия продолжат увеличиваться, а система государственной помощи сможет охватить еще более широкие слои населения.