Между молотом и наковальней

Возвращение Абхазии в Грузию зависит от Москвы

Происходящие сегодня в мире и на Кавказе кульурно-цивилизационные, в том числе геополитические, процессы особо проблемно протекают в Абхазии. Более того, Абхазия оказалась одним их эпицентров противостояния внешних геополитических сил.

Абхазия, де-юре остающаяся неотъемлемой частью Грузии, превратилась в арену противостояния геополитических интересов крупных держав в силу уникальности своей природы и богатого культурного наследия. Она имеет особую геостратегическую значимость, особенно с точки зрения интересов тех политических сил, которые ведут активную конкурентную борьбу за овладение этим регионом. В геополитической структуре Кавказа Абхазия занимает одно из ключевых мест: выгодное географическое положение всегда делало ее объектом повышенного интереса со стороны внешних сил. 

Она является своеобразными «морскими воротами» на юго-западе Большого Кавказа и на протяжении столетий играла важную роль в жизни региона Южного Кавказа. Поэтому еще с давних времен Абхазия являлась «яблоком раздора» между различными цивилизациями, что обусловило ее политическую ориентацию на внешние силы, которые могли бы гарантировать ее безопасность. В условиях отсутствия политического единства иного пути выживания, кроме как стать частью крупной метрополии, у нее не было. 
На фоне нарастающего напряжения между Западом и Россией Абхазия продолжает оставаться «яблоком раздора», чья судьба влияет на хрупкий баланс всего Южного Кавказа. 
Об этом и многом другом наш корреспондент побеседовал с руководителем аналитического центра 3-rd View, востоковедом Рауфом Раджабовым.

- Как вы оцениваете причины и последствия протестов в Абхазии, в частности странную ситуацию, при которой протестующие, выступающие против российского влияния, использовали российскую символику? О чем это говорит?
- Военно-политическая ситуация в Абхазии обострилась в результате столкновения интересов различных кланов. Оппозиция, представленная в республике, неоднородна и разобщена, что осложняет ситуацию. На данный момент в оппозиционном лагере объединились как сторонники прозападного пути развития, так и те, кто выступает за независимость Абхазии, подразумевая ее дальнейшее существование вне состава Грузии. Помимо этого к оппозиционным кругам присоединились и бывшие сторонники президента так называемой Республики Абхазия Аслана Бжании. 
Российский фактор также играет важную роль в происходящих событиях. Разношерстная абхазская оппозиция не может игнорировать влияние Кремля, поскольку на территории Абхазии размещен российский контингент численностью около 30 тыс. военнослужащих. Однако, несмотря на возможность быстро стабилизировать ситуацию, российские военные не вмешиваются в происходящее и сохраняют нейтралитет. Это объясняется просто - в Москве уверены, что любая власть в Абхазии будет учитывать российские интересы, так как альтернатива в лице Запада находится далеко за пределами региона, а Турция - на противоположном берегу Черного моря. Что касается Грузии, то ее руководство, представленное партией «Грузинская мечта», неоднократно заявляло о нежелании использовать военные методы для восстановления территориальной целостности страны. Таким образом, абхазские кланы не воспринимают Грузию как непосредственную угрозу.
Позиция России остается неизменной: Москва будет сотрудничать с любой властью, пришедшей к управлению Абхазией. Однако внутренняя оппозиция, объединившаяся для свержения Аслана Бжании, сталкивается с вопросом о дальнейшем распределении власти. Лидеров оппозиции более двух, и каждый из них стремится занять пост президента, что неизбежно приведет к новым столкновениям внутри оппозиционного лагеря. Таким образом, основной конфликт, связанный с борьбой разнонаправленных сил, еще впереди, что и объясняет текущую нестабильность в регионе.
- Какова, на ваш взгляд, стратегия России в отношении Абхазии после возможного свержения Бжании? Можно ли ожидать усиления экономического давления и создания управляемого хаоса для укрепления российского контроля над регионом?
- Россия уверена, что возможное свержение Аслана Бжании не затронет ее геополитических интересов, поскольку Абхазия остается важным форпостом для российской политики на южном направлении. Помимо 30-тысячного военного контингента, размещенного на территории Абхазии, Москва с конца прошлого года начала строительство военно-морской базы в порту Очамчира. На сегодняшний день уже проведены дноуглубительные работы, и, хотя для завершения и ввода базы в эксплуатацию потребуются 2-3 года, корабли Черноморского флота Российской Федерации уже сейчас могут быть размещены в этом порту при необходимости. Это особенно важно в условиях постоянной угрозы нанесения ракетных ударов Вооруженными силами Украины по российскому Черноморскому флоту. Новороссийский порт не подходит для создания мощной военно-морской базы даже с учетом проведения дноуглубительных работ, так как его инфраструктура не рассчитана на прием кораблей Черноморского флота. Таким образом, база в Очамчире приобретает стратегическое значение, и Россия усиливает экономическое давление на так называемые «официальные круги» Абхазии для реализации своих планов. 
К слову сказать, значительная часть бюджета Абхазии, включая выплаты чиновникам, финансируется из российской казны. Российский рубль является основной валютой на территории Абхазии. Любое прекращение российской финансовой помощи создаст серьезные проблемы для функционирования абхазских структур, включая необходимость поиска новых источников финансирования. 
Предполагается, что новые выборы в Абхазии будут проведены в ближайшие месяцы, хотя очередные выборы были запланированы на март 2025 года. Однако, в отличие от России, ни одна западная страна, включая Евросоюз и США, не может выступить в качестве финансового донора Абхазии. Это связано с тем, что администрация Аслана Бжании прекратила отношения с ЕС и USAID, лишив финансирования многие неправительственные организации и СМИ. Сотни местных НПО и представителей медиа оказались в сложной финансовой ситуации. Россия не финансирует прозападные структуры, сосредоточив помощь на силовом блоке и официальных институтах. Тем не менее прозападные силы в Абхазии, как и различные клановые группы, временно объединились в оппозиции к власти Бжании. Среди них выделяются и протурецкие силы, которые получают поддержку от многочисленной и финансово независимой абхазской диаспоры в Турции. Последняя активно инвестирует в развитие своих интересов на территории Абхазии, что добавляет к общей напряженности в регионе.
- Как вы оцениваете роль западных институтов, таких как ЕС и USAID, в формировании антироссийских настроений в Абхазии? Можно ли говорить о реальной поддержке гражданского общества в регионе или это больше связано с геополитическими целями?
- В данном контексте важно отметить, что гражданское общество Абхазии является разношерстным и разновекторным. Единой структуры гражданского общества в регионе не существует, что, в свою очередь, препятствует формированию единых геополитических целей. Это обусловлено множеством факторов, среди которых особое место занимает военное присутствие России.  Особое значение также имеет фактор Ахры Авидзбы и интернациональной бригады «Пятнашка», которая активно участвует в боевых действиях на территории Украины, в частности на донецком и с недавнего времени курском направлениях. Российская сторона, в случае необходимости, может задействовать эту бригаду, включая возможность ее передислокации в Абхазию. Это особенно актуально, учитывая, что в составе «Пятнашки» много выходцев из Абхазии. Важно отметить, что Ахра Авидзба уже высказывал политические амбиции в отношении власти в Абхазии. Его попытки свержения действующего режима ранее привели к аресту, в том числе за обвинения в организации военного переворота еще до 2022 года. Тем не менее он продолжает активно проявлять интерес к ситуации в регионе, о чем свидетельствуют его недавние визиты в Абхазию. 
- Существует ли, на ваш взгляд, реальная вероятность пересмотра статуса Абхазии в пользу конфедерации с Грузией или даже возвращения региона под юрисдикцию Тбилиси? Какова роль Москвы и Тбилиси в возможном изменении политической ситуации в регионе?
- Статус Абхазии может быть урегулирован в пользу конфедерации с Грузией, и такая модель действительно имеет шансы на реализацию. Однако многое будет зависеть от уровня и характера взаимоотношений между Россией и Грузией. Если в ближайшие месяцы начнется реальное сближение - не просто потепление отношений, которое мы наблюдаем уже несколько лет, а конкретные шаги в этом направлении, - Грузия может предпринять действия, направленные на разрешение абхазского вопроса. 
На сегодняшний день между Россией и Грузией существуют взаимовыгодные экономические связи. Россия входит в тройку основных экономических партнеров Грузии наряду с Азербайджаном и Турцией. Тем не менее экономическое сотрудничество пока не сопровождается политическим диалогом по вопросам Абхазии и Южной Осетии. Хотя абхазская проблема имеет потенциал стать основой для российско-грузинских дипломатических консультаций, южноосетинский вопрос скорее останется в стороне. С 2008 года в рамках женевского переговорного процесса прошло более 60 консультаций, но за 16 лет стороны так и не пришли к ощутимым результатам. Тем не менее официальный Тбилиси может принять решение о начале переговоров с Москвой относительно будущего Абхазии. При этом интересы Абхазии, скорее всего, будут вторичны по сравнению с долгосрочными интересами России и Грузии, которые могут оказаться решающими в данном вопросе.
Абхазия с ее небольшой территорией и численностью населения играет важную роль в региональной политике. Там проживает немало армян, которые в определенный момент могут стать инструментом в руках России для противодействия как прозападным, так и протурецким силам в регионе. Армянский фактор всегда был одной из ключевых карт российской политики - как в 1990-е годы, так и в последующий период. Если российско-грузинские переговоры приведут к соглашению о сохранении российского военного присутствия в Абхазии, Москва может пойти на уступки и Абхазия сможет вернуться в состав Грузии. Это может быть реализовано в формате федерации или конфедерации, что будет зависеть от позиции грузинского правительства. Грузии важно найти такую форму решения, которая не нанесет ущерба территориальной целостности страны и позволит постепенно приступить к решению проблемы Южной Осетии.
Грузинское правительство, вероятно, рассмотрит возможность предоставления России права аренды на размещение военной базы, а также военно-морской базы в Очамчире. Взамен Абхазия вернется под юрисдикцию Грузии. Восстановление территориальной целостности станет важным шагом не только для решения абхазской проблемы, но и для возвращения на родину десятков тысяч грузинских беженцев, ныне находящихся в тяжелых условиях.
Одним словом, вопрос Абхазии остается ключевым, тогда как проблема Южной Осетии решится намного быстрее, если будет найдено решение по Абхазии. Успех переговоров между Россией и Грузией по Абхазии станет основой для урегулирования всей конфликтообразующей ситуации на территории Грузии.