Мир строится не в европейских парламентах

Севиндж Фаталиева: Европа живет в логике ушедшего конфликта

О двойных стандартах ЕС и реальных процессах между Азербайджаном и Арменией 

На фоне стремительно изменяющейся геополитической ситуации в Южном Кавказе и постепенного перехода региона из затяжной фазы конфликта к прагматичному диалогу, все более заметными становятся противоречия между реальными процессами нормализации отношений Баку и Иревана и внешними попытками сохранить устаревшие политические нарративы.

Последние дипломатические шаги Баку, в том числе вызов послов Бельгии и Нидерландов в МИД Азербайджана, лишь подчеркнули глубину расхождений между новой региональной реальностью и инерционным восприятием ряда европейских столиц.

О причинах односторонней позиции отдельных стран Евросоюза, о правовых аспектах «дела» Рубена Варданяна, о риторике Алена Симоняна, а также о рисках реваншизма в преддверии выборов в Армении и перспективах рассмотрения исков в Европейском суде по правам человека в интервью «Бакинскому рабочему» рассказала заместитель председателя парламентского комитета по международным отношениям и межпарламентским связям Милли Меджлиса, заведующая отделом международных связей партии «Ени Азербайджан» Севиндж Фаталиева. 

- На днях в МИД Азербайджана были вызваны послы Бельгии и Нидерландов, где им было заявлено о недопустимости принятия в парламентах их стран «документов», подвергающих сомнению суверенитет и территориальную целостность Азербайджана. С чем, на ваш взгляд, связана столь однобокая позиция некоторых стран Евросоюза на фоне продвижения мирной повестки между Азербайджаном и Арменией, когда сам Иреван отказался от территориальных претензий к Азербайджану?

- Ускорение процесса нормализации между Азербайджаном и Арменией, проведение реальных переговоров по делимитации границ и открытию коммуникаций, а также формирование политической воли к подписанию долгосрочного мирного соглашения свидетельствуют о начале нового этапа на Южном Кавказе. С августа прошлого года из Армении звучат заявления о готовности принять условия, выдвинутые Баку. Предпринимаются шаги по определению границ, ожидается вынесение конституционных изменений на референдум. Это, в свою очередь, вызывает обеспокоенность у проармянских кругов и армянского лобби в Европе. «Планы» парламентов Бельгии и Нидерландов выступают фактором, ослабляющим атмосферу доверия и повышающим риск нарушения достигнутого между сторонами консенсуса.

Следует отметить, что речь идет не о случайных заявлениях, а о системной проблеме восприятия региона. В ряде европейских стран до сих пор инерционно сохраняется устаревший подход, сформировавшийся в период конфликта, и реальность Южного Кавказа интерпретируется через одностороннюю призму. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Азербайджан восстановил свою территориальную целостность, и регион вступил в постконфликтную фазу. На этом этапе приоритетами являются мир, открытие коммуникаций и экономическое сотрудничество. Более того, официальный Иреван заявил об отказе от территориальных претензий.

В этих условиях подобные «резолюции» выглядят как попытка вновь вынести на повестку уже решенные политические и правовые вопросы посредством политического давления и искусственной гуманитаризации. Здесь играют роль и внутренние политические факторы в странах ЕС, то есть влияние лоббистских групп, а также декларативный характер парламентских «документов», которые зачастую не отражают реальную внешнюю политику государств. Однако в стратегическом плане такой подход ошибочен, поскольку мир на Южном Кавказе строится не на резолюциях, принимаемых извне, а на признании суверенитета, территориальной целостности и отказе от реваншизма.

- Отбывающий наказание в Баку представитель бывшего армянского сепаратистского режима Карабахского региона Азербайджана Рубен Варданян призвал омбудсмена Армении Анаит Манасян рассмотреть возможность организации ее визита в Баку. Более того, ее готова сопровождать его супруга Вероника Зонабенд, неоднократно грубо высказывающаяся об Азербайджане. Как, по-вашему, что может изменить этот визит, если Варданян отбывает наказание в Азербайджане за тяжкие статьи УК Азербайджана, связанные с подрывом конституционного строя Азербайджана, финансированием террористической деятельности и т.д.? 

- Скажу прямо, с правовой точки зрения такой визит ничего не изменит. Рубен Варданян осужден в соответствии с законодательством Азербайджана за тяжкие преступления. Речь идет не о политическом, а о правовом вопросе. Визит омбудсмена другой страны не может изменить юрисдикцию Азербайджана или повлиять на судебный приговор.

Лица, в отношении которых в ходе прозрачного и открытого правового процесса было доказано совершение военных преступлений и преступлений против человечности, пользуются всеми предусмотренными правами на этапах следствия и судебного разбирательства, а законность судебных процессов подтверждена соответствующими независимыми международными механизмами. В этом контексте важно отметить, что обращения Армении в связи с освобождением указанных лиц, а также с принятием мер против Азербайджана по вопросам их судебного преследования, неоднократно отклонялись Международным судом ООН. Аналогичным образом, в заключении Рабочей группы по произвольным задержаниям Совета ООН по правам человека от 13 марта 2025 года подтверждена законность задержания и судебного преследования этих лиц Азербайджаном, а утверждения о нарушении их прав не были удовлетворены.

В данном случае можно говорить лишь о гуманитарном аспекте: условиях содержания, доступе к медицинской помощи, соблюдении процедур. Однако есть и другой момент. Подобные инициативы нередко используются как инструмент политизации уголовных дел. Выведение вопроса из правовой плоскости в сферу международных информационных кампаний - это технология, к которой прибегают определенные круги. Азербайджан же действует в рамках закона и международных обязательств. Именно эта правовая позиция является определяющей.

- Спикер армянского парламента Ален Симонян на днях в интервью турецким армяноязычным СМИ заявил о том, что Турция стала «заложником» Азербайджана в установлении отношений с Арменией. По его мнению, Азербайджан в настоящее время препятствует этому процессу, используя свое лоббирование и влияние. Потому что, как он сказал, с одной стороны, Баку ведет переговоры с Иреваном, а с другой - якобы не позволяет Турции вести переговоры с Арменией. Однако, как известно, Турция никогда не скрывала, что полноценное восстановление отношений между Турцией и Арменией, и открытие границ станет возможным только после подписания окончательного мирного договора между Баку и Иреваном…

- Подобные заявления не отражают реальности и рассчитаны прежде всего на внутреннюю аудиторию. Турция неоднократно четко заявляла, что полная нормализация отношений с Арменией возможна лишь после подписания окончательного мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией. Это не «влияние» Баку, а стратегическая позиция Анкары. И она вполне логична, поскольку без решения ключевого вопроса региональной безопасности невозможно выстраивать устойчивые двусторонние отношения.

С другой стороны, отношения Азербайджана и Турции основаны на философии «Одна нация - два государства». Мы братские страны, и в принимаемых решениях учитываем позиции друг друга. Поэтому заявления Симоняна не следует воспринимать всерьез. После выполнения Арменией своих обязательств никаких проблем с перспективами не возникнет ни в вопросе открытия границ с Турцией, ни в налаживании отношений с Азербайджаном.

Существует и более широкая картина. Сегодня Южный Кавказ становится пространством будущих транспортных коридоров, энергетических маршрутов и экономической интеграции. И устойчивость этого пространства возможна только при достижении окончательного мира. Поэтому разговоры о «заложничестве» - это, по сути, игнорирование очевидной реальности, в соответствии с которой Азербайджан стал одним из ключевых акторов региона, и без учета его позиции ни один процесс не может быть успешным.

- В преддверии парламентских выборов в Армении активизировались так называемые партии войны, в частности, политические силы военных преступников Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна, которые вновь выступают с реваншистской позиции пересмотра установившегося после второй Карабахской войны баланса сил в регионе, а также продолжают заявлять о территориальных претензиях к Азербайджану. Как вы думаете, если у них возможность для воспроизводства во власти Армении или избиратели, уставшие от старых и не оправдавших себя нарративов, все-таки поддержат действующую власть во главе с Николом Пашиняном, которая выступает за окончательный мир с Азербайджаном, открытие границ и региональное экономическое сотрудничество?

- Недооценивать этот риск нельзя. Реваншистские силы обладают ресурсами, опытом и, что особенно важно, умением играть на эмоциях - страхе, разочаровании и чувстве утраты. В период выборов подобная риторика всегда усиливается.

Однако существует и другая реальность. Армянское общество не принимает политику периода правления Кочаряна и Саргсяна. Люди устали от этого курса, поскольку именно прежние элиты привели страну к стратегическому тупику, международной изоляции и иллюзии неизменности статус-кво.

Сегодня перед Арменией стоит выбор: движение вперед к миру, открытию границ и интеграции в региональные проекты или возвращение к уже провалившейся реваншистской риторике. Нынешняя власть, несмотря на все сложности, предлагает более реалистичный путь - адаптацию к новой региональной реальности. В этом смысле ключевой вопрос заключается не только в том, кто победит, но и в том, какой курс возобладает. И этот выбор определит не только будущее Армении, но и судьбу мира во всем регионе.

- Согласно информации армянских СМИ, более 1 000 армян из Карабаха обратились в ЕСПЧ по вопросам права на возвращение и потери имущества. Они считают, что нарушены их права на жизнь на родине, распоряжение своим имуществом, что закреплено в Европейской конвенции по правам человека. Какие у них шансы и что может предпринять в этом отношении ЕСПЧ, учитывая, что те же права были нарушены в отношении более 1 млн азербайджанских беженцев с оккупированных Арменией территорий Азербайджана и более 300 тыс. - из Западного Азербайджана? 

- Здесь необходимо четко разграничивать политику и право. Европейский суд по правам человека рассматривает конкретные индивидуальные права, прежде всего имущественные и процессуальные. Он не принимает политических решений и не пересматривает итоги конфликтов.

Да, такие обращения могут быть рассмотрены. Однако это не означает автоматического признания заявленных требований в том виде, как они представлены в политическом дискурсе. Более того, у ЕСПЧ уже сформирована соответствующая практика, включая решения, признающие нарушения прав азербайджанских вынужденных переселенцев. Речь идет о более чем миллионе азербайджанцев, лишенных домов и имущества в результате оккупации, а также о сотнях тысяч наших соотечественников из Западного Азербайджана, насильственно изгнанных с родных земель. Поэтому подход должен быть универсальным.

Что может сделать ЕСПЧ? Прежде всего, оценить наличие компенсационных механизмов, средств правовой защиты и соблюдение процедур. Однако он не открывает границы и не определяет политическое будущее региона. Именно поэтому Азербайджан последовательно исходит из принципа правовой симметрии: если права одной стороны защищаются, то права другой стороны должны обеспечиваться в равной степени, без исключений и двойных стандартов.