Не на словах, а на карте

Делимитация как маркер установления мира в регионе

Процесс разграничения между Азербайджаном и Арменией постепенно выходит за рамки технической процедуры и превращается в ключевой элемент формирования устойчивости в Южном Кавказе

Делимитация границы между Азербайджаном и Арменией становится одним из ключевых индикаторов постконфликтного урегулирования в регионе Южного Кавказа. Очередной раунд переговоров состоялся 29 апреля в Агверане, под председательством вице-премьеров Шахина Мустафаева и Мгера Григоряна стороны согласовали тексты трех базовых инструкций, регулирующих порядок проведения делимитации. Речь идет о принципах работы экспертных групп, создании делимитационной карты и оформлении итоговых документов. Надо отметить, что это первый визит азербайджанской делегации такого ранга в Армению за минувшие десятилетия.

Как сказал в беседе с «Бакинским рабочим» председатель комитета по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Милли Меджлиса Арзу Нагиев, между Арменией и Азербайджаном на сегодняшний день проведена делимитация и демаркация примерно 12 км границы в направлении Газаха, при этом общая протяженность армяно-азербайджанской границы составляет порядка тысячи километров, и весь этот участок предстоит последовательно пройти в рамках делимитации и демаркации. «Данный процесс является одним из ключевых элементов подготовки и последующего подписания мирного договора между двумя странами. Речь идет о масштабной и поэтапной работе, которая охватывает как технически сложные, так и политически чувствительные участки. В частности, остаются сложные зоны, включая горные районы, участки вблизи населенных пунктов и инфраструктурных объектов, а также территории, где сохраняется различие между де-факто контролем и де-юре границами, зафиксированными, в том числе, на основе советских карт 1991 года», - пояснил наш собеседник.  

Особое значение, по его словам, имеет то, что наиболее сложные участки границы, в том числе проходящие вблизи населенных пунктов, дорог и инфраструктуры, требуют не только технических решений, но и учета социального фактора. «В ряде случаев речь идет о территориях с потенциальной социальной чувствительностью, где изменение линии границы может восприниматься населением как изменение условий безопасности или доступа к земле», - добавил А.Нагиев.

При этом, как он подчеркнул, в экспертной среде отмечается, что парламентские выборы в Армении, запланированные на июнь 2026 года, могут оказывать определенное влияние на политический контекст процесса, однако это не является определяющим фактором. «Более значимым считается уровень общественного консенсуса вокруг идеи мирного урегулирования с Азербайджаном. При наличии такого консенсуса даже сложные решения в рамках делимитации воспринимаются не как уступки, а как элемент стабилизации ситуации», - заключил парламентарий.

В свою очередь как сказал «Бакинскому рабочему» политолог, профессор Университета регионоведения Ханкук (Южная Корея) Ровшан Ибрагимов, безусловно, особая роль в поступательном и целенаправленном продвижении мирной повестки принадлежит Президенту Ильхаму Алиеву и премьер-министру Николу Пашиняну: «Без политической воли и решимости даже наиболее проработанные технические механизмы остались бы нереализованными».

По мнению эксперта, наиболее сложными остаются зоны, связанные с анклавами и эксклавами, то есть территориями, которые географически находятся внутри другой страны. «Эти вопросы требуют отдельной проработки и, как ожидается, будут вынесены на уровень специальных комиссий. Их правовое и техническое урегулирование станет одним из наиболее сложных этапов всего процесса делимитации», - считает Р.Ибрагимов.  

По его словам, можно выделить два ключевых фактора, определяющих сложность процесса. «Первый связан с наличием участков, имеющих стратегическое значение с точки зрения контроля территорий и сохранения позиций. Эти зоны неизбежно будут предметом более жестких и длительных переговоров.

Второй фактор - историко-административный. Речь идет о территориях, которые в советский период могли передаваться между республиками, в том числе под хозяйственные нужды, без четкого закрепления окончательных границ в современном понимании. Именно эти участки сегодня создают дополнительные сложности при определении линии границы», - пояснил политолог.

Между тем, заявления армянской стороны о готовности завершить делимитацию в логические сроки, а также о возможной трансформации военного присутствия на границе с передачей функций пограничным подразделениям указывают на более широкий контекст происходящего.

При этом уже сейчас прослеживается логика поэтапного движения процесса - с севера на юг. Начальные участки, в том числе в Газахском направлении (Баганис-Айрым, Ашагы Эскипара и другие), были определены как относительно менее конфликтные и позволили запустить практический механизм делимитации. Несмотря на отдельные локальные напряженности, включая вопросы дорог и доступа к территориям, стороны смогли перейти к практической реализации договоренностей.

Подписание протокола по итогам встречи и договоренность о проведении следующего раунда переговоров уже на территории Азербайджана свидетельствуют о сохранении устойчивого диалога.

Надо отметить, что делимитация уже дала первые практические результаты: на ряде участков установлены пограничные знаки, а часть бывших военных объектов демонтируется, что свидетельствует о постепенном снижении уровня напряженности на границе.

Отдельным направлением остаются наиболее политизированные участки, включая зоны, связанные с транспортными маршрутами и коммуникациями, где пересекаются интересы нескольких сторон. Эти вопросы, как ожидается, будут решаться в рамках специальных переговорных механизмов и при участии профильных комиссий.

Таким образом, текущий этап делимитации можно охарактеризовать как переход от точечных решений к системной работе по всей линии границы. При этом ключевым остается не только темп процесса, но и его последовательность, а также способность сторон сохранять достигнутые договоренности в долгосрочной перспективе.