Нефтяной фактор сдерживает рост

Почему прогнозы экономики расходятся

Международный валютный фонд пересмотрел прогноз роста ВВП Азербайджана, однако оценки экономической динамики на 2027 год по-прежнему расходятся с ожиданиями правительства. Различия в прогнозах отражают неодинаковые подходы к оценке перспектив национальной экономики и факторов, способных повлиять на ее развитие.

Экономист Акиф Насирли объясняет, почему расширение ненефтяного производства пока не становится достаточным условием для ускорения экономического роста и какие структурные ограничения продолжают сдерживать экономическую динамику страны.

Национальная экономика вступает в ближайшие годы с довольно сдержанными ожиданиями роста. Несмотря на развитие ненефтяных отраслей, компенсировать влияние нефтегазового сектора становится непросто. Снижение добычи ограничивает общую динамику ВВП, а возможности дальнейшего развития все больше зависят от того, насколько успешно страна сможет расширять производство за пределами традиционной энергетики.

На это указывают и новые прогнозы Международного валютного фонда. Согласно оценкам, опубликованным в октябре, реальный рост ВВП составит 1,7% в текущем году и 2,3% в следующем. По сравнению с предыдущими расчетами Фонд снизил прогноз на текущий год на 0,5 процентного пункта, а на следующий - на 0,2 процентного пункта.

Впрочем, оценки перспектив нашего хозяйства не у всех институтов совпадают. Министерство экономики ожидает, что в наступающем году ВВП вырастет на 2,7%, а Центральный банк прогнозирует рост на 2,6%. Разница с оценкой МВФ невелика, но за ней стоят разные представления о будущей динамике экономики.

Как отмечает Акиф Насирли, при составлении прогнозов учитываются не только текущие показатели, но и ожидаемые изменения цен на нефть, объемов добычи, инвестиционной активности и спроса на внутреннем и внешних рынках.

При этом главная особенность ускорения остается прежней: результаты нефтегазового сектора во многом определяют общую картину. И даже если ненефтяные отрасли прибавляют в объемах производства, строительстве, транспорте и услугах, спад в нефтегазовой промышленности способен свести часть этого роста на нет. В результате экономика может развиваться неравномерно: отдельные направления показывают положительную динамику, но общий показатель ВВП остается сравнительно низким.

На этом фоне особое значение приобретает правительственный прогноз роста ненефтяного сектора на 4,4% в наступающем году. Ожидается, что совокупный ВВП за этот период увеличится на 2,7%. Иными словами, ненефтяная экономика должна расти заметно быстрее, однако этого пока недостаточно, чтобы обеспечить сопоставимые темпы развития страны в целом.

По мнению аналитика, оценивать перспективы необходимо не только по темпам роста, но и по его источникам. Увеличение производства и экспорта, появление новых предприятий и развитие конкурентоспособных услуг создают основу для долгосрочного развития. Если же экономическая активность поддерживается преимущественно государственными расходами и внутренним потреблением, устойчивость такого роста во многом зависит от возможностей бюджета.

С этой точки зрения, значение имеет и ситуация на нефтяном рынке. В бюджетных расчетах на следующий финансовый год правительство заложило цену нефти на уровне $65 за баррель, свидетельствует экономист, а падение котировок ниже этого ориентира может сократить экспортные поступления и ограничить бюджетные возможности. Но даже высокая цена не решает проблему снижения добычи: при меньших объемах производства благоприятная конъюнктура не всегда позволяет сохранить прежние доходы.

К нефтяному фактору, уточняет он, добавляются внешние риски. Замедление мировой экономики, геополитическая напряженность и изменения спроса на энергетических рынках способны повлиять на экспортные возможности Азербайджана. При этом многое будет зависеть и от экономической ситуации в странах, с которыми республика поддерживает наиболее тесные торговые связи. В таких условиях диверсификация становится не просто долгосрочной целью, а одним из условий устойчивости экономики.

Однако расширить ненефтяной сектор невозможно только за счет государственных вложений. По убеждению А. Насирли, инфраструктурные проекты помогают создавать условия для бизнеса, но дальнейший результат зависит от готовности частных инвесторов вкладывать средства в производство, внедрять технологии и выходить на новые рынки. Без расширения частного предпринимательства и повышения производительности труда рост ненефтяной экономики может оказаться недостаточным для существенного изменения общей динамики ВВП.

Есть у этой проблемы и социальная сторона.

И даже при положительных показателях экономического роста его результаты не обязательно одинаково отражаются на доходах населения. Если новые рабочие места создаются медленно, заработная плата не успевает за ростом производительности, а выпуск конкурентоспособной продукции остается ограниченным, макроэкономические достижения могут слабо ощущаться в повседневной жизни граждан.

Таким образом, различия в прогнозах МВФ, Министерства экономики и Центрального банка отражают неопределенность, связанную с будущей динамикой нефтегазового сектора и возможностями ненефтяной экономики, полагает эксперт.

Но ключевой вопрос заключается не столько в том, какой из прогнозов окажется ближе к итоговым цифрам, сколько в том, удастся ли сформулировать новые источники роста. Пока добыча нефти остается одним из главных ограничителей общей экономической динамики, устойчивое ускорение будет зависеть от способности страны расширять производство, привлекать частные инвестиции и увеличивать экспорт за пределами энергетического сектора.