Необходимое и достаточное условие

Баку связывает конфликтующие звенья Европы

Президент Ильхам Алиев делом доказал, что энергетическую дипломатию можно использовать не как инструмент геополитического давления, а как рычаг объединения интересов всех стран континента, о чем свидетельствуют итоги визита главы государства в столицу Ирландии Дублин для участия в очередном саммите Европейского политического сообщества (ЕПС).

Наличие жестких бюрократических рамок Евросоюза побудило ряд столиц к поиску ключевой многосторонней платформы для обсуждения стратегической безопасности и континентальной связности в обход «армейской» дисциплины Брюсселя. Парадокс в том, что инициатором новшества стал МИД Франции, бюрократия которого известна своей неповоротливостью от Новой Каледонии, африканских колоний до латиноамериканской Гвианы. Но, как говорится, не Макроном единым, а потому стараниями Президента Ильхама Алиева со временем спесь с «цветущего сада» ЕС слетела. Европейские лидеры (особенно после десятков интервью главы государства глобальным СМИ по ходу Отечественной войны 2020 года) в основной массе поняли, что имеют дело с человеком, для которого приоритет представляют национальные интересы. С другой стороны, официальный Баку давно научился находить плюсы даже там, где «пахнет» катастрофой, а у формата ЕПС действительно есть целый ряд образцовых конструкций для диалога. Во-первых, внешнеполитическая повестка Азербайджан, сумевшая наладить стратегическое партнерство не только со всеми лидерами ЕС (пока за исключением Парижа), но даже с Лондоном, Пекином и Вашингтоном, «размыла» диктат Брюсселя, и теперь общая европейская архитектура больше не ограничивается его прихотями. Примечательна история с Грузией, которую бывший глава дипломатии Евросоюза пытался «поставить в строй» - крайне любвеобильные к Армении страны в итоге поняли, что страна камней в силу географии физически не в состоянии войти в единое пространство ЕС, если не будет на то политической воли Баку и Тбилиси. В данном аспекте политическое сообщество представляет участникам более гибкий геополитический мандат, который помогает «сшить» фрагментированный континент через инфраструктуру, безопасность и энергетику в эпоху глубокой турбулентности, когда каждый сам за себя – даже союзники, обладающие зонтом безопасности.

Кроме того, благодаря открытости и искренности позиции главы государства появилась возможность гибкости принятия неофициальных, но судьбоносных решений - отсутствие жестких правовых обязательств и финальных коммюнике с резолюциями позволяет лидерам говорить напрямую. Более того, в рамках инклюзивного развития ЕПС позволяет удерживать вышедшую формально Британию, страны-кандидаты в членство и даже Азербайджан, не думающий о вступлении, в орбите политики общеевропейских ценностей.

Есть еще один момент: сообщество условно объединило более 40 государств – от Исландии до Турции, Балкан и Южного Кавказа. В условиях геополитического раскола даже между некогда единой «стеной традиционного христианского заступничества» ЕПС все же стало площадкой для выработки континентальной связности в тех сферах, где классическая интеграция невозможна или заморожена. Здесь также сценарий и главная роль принадлежат Президенту Ильхаму Алиеву, который всячески укрепляет функционал трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и инициировал успешный межконтинентальный проект «Южный газовый коридор», благодаря которым диверсифицированы поставки нефти и газа, с перспективами выхода на «зеленую» энергетику. Транспортная политика – тоже заслуга главы государства. В то время, как стены Европарламента сотрясались от дебатов, официальный Баку стаол естественным координатором инфраструктурных начинаний, связывающих западный Китай, Среднюю Азию и Южный Кавказ через Каспий, Турцию и Средиземноморье вплоть до Северной Африки или Северной Европы – в зависимости от оптики. Впрочем, благодаря совместной азербайджано-казахстанской операционной компании по дну Каспия проложен ультрасовременный оптоволоконный кабель, который поспособствует не только появлению высокоскоростного интернет во всей Евразии, но и развитию трансграничных цифровых сетей. Словом, без прикладного эффекта политических и экономических начинаний официального Баку саммиты Европейского сообщества превратились бы в площадку благих пожеланий, восхвалений и тостов.

Правда, некоторые эксперты критикуют ЕПС из-за дефицита институционализации – мол, ввиду отсутствия постоянного секретариата решения носят рекомендательный характер. Но для национального правительства это тоже плюс, поскольку нам жесткой позиции одного Брюсселя хватает в избытке – вспомним, сколько «палок в колеса» энергетической связности континента вставляли глупые резолюции Европарламента, инициированные лоббистами газовых гигантов от имени «многострадальных» армян. Еще один немаловажный момент: блестяще завершив эпоху вооруженного противостояния с Арменией, Президент Ильхам Алиев показал всей европейской общественности образец консенсуса. Не секрет, что коллективный Запад когда-то кивал в сторону Баку – мол, именно его нежелание мира (имелся в виду «статус-кво нкр», де-факто признание сепаратистского режима и прочие глупости), разнородность интересов и конфликт с Иреваном усложняют выработку единых проектов на основе консенсуса. По итогам точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года ни у кого не осталось демагогических «преимуществ» даже на депутатском уровне – выкрики в ПАСЕ и Европарламенте превратились исключительно в дымовой фон для отмывания гонораров.

Теперь страница странного обогащения нечистоплотных политиканов прикрыта, что показали в частности прагматичные итоги IX саммита EПC в Дублине – глава государства провел десять конструктивных встреч с европейскими коллегами, плюс «закрепляющую» беседу с главой Совета Евросоюза Антониу Коштой. Все упомянутые рандеву подтвердили достигнутые в Баку мартовские решения о дальнейшем расширении сотрудничества Азербайджана с европейскими странами в сферах энергетики, транспорта и региональной безопасности. Более того, все встречи уложились в рамки одного дня, выйдя за традиционную повестку и охватив также торгово-экономические отношения, инвестиции и региональную стабильность.

Не случайно само мероприятие прошло под девизом «Европа – сильная, безопасная и взаимосвязанная». В переводе это значит, что Страна огней не географически, а чисто ментально становится частью пространства, которое в былые времена воспринимало Азербайджан в качестве исключительно поставщика углеводородов. А это значит. что в условиях сохраняющихся вызовов в сфере безопасности, необходимости диверсификации энергетических поставок и укрепления транспортных маршрутов европейские лидеры предпочитают уделять внимание не только внутренней устойчивости в пределах Евросоюза, но и углублению сотрудничества с партнерами за пределами межгосударственного образования. В этом контексте наша страна рассматривается в качестве важнейшего необходимого участника формирующейся системы взаимосвязанности с Каспийским регионом и Центральной Азией – причем не только в контексте энергетики и транспорта, а в более широкой интерпретации. Не случайно участие официального Баку в Дублинском саммите сопровождалось массированной «атакой» умной дипломатии, охватив широчайший спектр вопросов двустороннего и многостороннего сотрудничества.

Особое звучание мероприятию придал тот факт, что уже через полтора года саммит ЕПС состоится в нашей стране, снискавшей славу мастера вывода отношений на новые горизонты. В мировой практике вполне прижились понятия «Бакинский процесс», «Бакинский прорыв», «Бакинский призыв», а это значит, что проведение форума в Стране огней, в отличие от Армении, где кроме слез умиления и «телячьих нежностей» ничего не наблюдалось, откроет реальные возможности для активизации взаимодействия Евросоюза со всем Южным Кавказом.

Это и есть показатель растущего стратегического значения нашего непростого региона в качестве связующего звена между континентами. Иными словами, блестящая шахматная партия Президента Ильхама Алиева позволила уже в миттельшпиле придать Стране огней дополнительное геополитическое и геоэкономическое измерение. Предстоящий саммит предоставит возможность европейским лидерам обсудить отношения с Южным Кавказом непосредственно в регионе, который играет все более заметную роль в торговых, энергетических и транспортных связях между Европой и Азией.