Новая ООН под председательством Трампа: пригласили ли Азербайджан?

Как известно, 16 января президент США Дональд Трамп объявил о создании под своим руководством нового международного органа — «Совета мира». Сообщается, что для вступления в данную структуру было направлено официальное приглашение почти 60 странам. Среди них есть некоторые бывшие советские республики, включая Казахстан, Узбекистан и Беларусь. Лидеры этих стран приняли приглашение Трампа вступить в Совет. Сегодня стало известно, что Трамп направил приглашение и премьер‑министру Армении Николу Пашиняну. По словам пресс‑секретаря Пашиняна, премьер‑министр Армении «с удовольствием принял» приглашение.

Некоторые аналитики заявляют, что, создавая «Совет мира», Трамп стремится разрушить существующую архитектуру международной безопасности и сформировать новую — под прямым руководством США

Трамп впервые выдвинул идею создания «Совета мира» в сентябре 2025 года в рамках соглашения о прекращении войны в Газе. По идее, «Совет мира» — это межправительственная организация под руководством Соединенных Штатов, номинальная цель которой — «способствовать стабильности, восстанавливать надежное и законное управление и обеспечивать прочный мир в районах, затронутых или находящихся под угрозой конфликта».

Согласно уставу Совета, лидеры стран‑членов будут собираться один раз в год под руководством президента США. Председатель Совета, то есть президент США, будет обладать исключительными полномочиями в его управлении, сможет накладывать вето на любое решение и определять, кто станет членом Совета и кто будет исключен. Страны, желающие стать постоянными членами Совета, должны заплатить 1 миллиард долларов. Администрация США обещает, что эти средства будут «до последнего цента направлены на восстановление Газы».

В ноябре прошлого года Совет Безопасности ООН принял подготовленный США проект резолюции, поддерживающий мирный план Трампа по Газе. В резолюции также предусматривается создание Совета мира. В соответствии с резолюцией 2803 Совета Безопасности ООН, разработанной США и принятой в ноябре 2025 года, Совет уполномочен оказывать поддержку управлению, реконструкции и экономическому восстановлению сектора Газа после войны.

ООН придет конец?

Таким образом, сформированный Трампом «Совет мира», состоящий из лидеров стран‑членов, на данном этапе будет руководить обеспечением мира в Газе, а созданный при Совете Исполнительный комитет займется непосредственным управлением Газой, процессом восстановления и другими вопросами. Однако из проекта устава видно, что «Совет мира» — это не орган, занимающийся исключительно Газой: речь идет о новой международной структуре, получающей мандат на работу и с другими конфликтами в мире. Некоторые аналитики уже заявляют, что, создавая этот Совет, Трамп стремится разрушить существующую архитектуру международной безопасности и сформировать новую — под прямым руководством США. При этом резолюция 2803 Совбеза ООН не дает Совету мира такого мандата.

Ожидается, что президент Дональд Трамп проведет официальную церемонию подписания долгожданного соглашения о создании Совета мира по Газе уже в четверг, во время участия во Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария. Об этом сообщил Барак Равид, корреспондент американского издания Axios.

Отмечается, что хотя общее число стран, получивших приглашение вступить в «Совет мира», составляет около 60, их полный список не уточняется. Тем не менее на сегодняшний день объявлено, что приглашение получили около 20 стран. Иными словами, Трамп готовится провести 22 января в Давосе саммит с участием десятков мировых лидеров и официально учредить «Совет мира».

Ожидается, что Трамп проведет официальную церемонию подписания долгожданного соглашения о создании Совета на Всемирном экономическом форуме в Давосе

Получил ли Азербайджан приглашение — пока не известно. Однако некоторые источники утверждают, что Азербайджан и Франция получили приглашение вступить в Совет, но не приняли его.

Эксперт Международной кризисной группы, руководитель отдела коммуникаций организации с ООН Даниэл Форти отмечает, что Трамп предлагает превратить этот Совет в постоянный международный орган, который будет заниматься широким кругом конфликтов, фактически выводя Совет Безопасности ООН из этих процессов. Эксперт подчеркивает, что в проекте устава Совета не упоминается Устав ООН или резолюция Совбеза, санкционировавшая создание Совета на срок до ноября 2027 года, и документ начинается с критики существующих институтов миротворчества. В отличие от Устава ООН, который уполномочивает Совет Безопасности принимать решения, обязательные для всех государств‑членов, проект устава Совета мира подобных положений не содержит. Тем не менее самопровозглашенная роль Совета в обеспечении международного мира и безопасности затрагивает функции Совбеза.

Американские официальные лица заявили журналистам, что новая структура не предназначена для полной замены ООН. В качестве председателя Трамп будет обладать практически неограниченным правом вето во всей организации, фактически исключая из процесса других членов Совбеза, обладающих таким правом.

Как пишет Даниэл Форти в своей статье, «Совет мира» переносит транзакционный подход Трампа к дипломатии в формальный институт, которым США смогут руководить, не учитывая предпочтения государств, которые могли бы ему противостоять. Страны, рассматривающие приглашение в Совет, могут видеть в нем способ укрепить свое влияние на мировой арене и заручиться поддержкой президента США. Однако многие государства считают это попыткой захвата власти.

Макрон отклонил приглашение Трампа

«Неясно, какие из потенциальных членов будут готовы ратифицировать устав Совета или инвестировать в его деятельность. Израильские министры уже ставят под сомнение участие Катара и Турции в надзоре Совета за сектором Газа. Страны неизбежно могут оспорить или просто проигнорировать любые решения Совета за пределами Газы, если они не будут подкреплены отдельной резолюцией Совбеза. Этот шаг также может ослабить позиции Трампа в ООН. В прошлом году американские дипломаты добились от организации политических и финансовых уступок. Но эти достижения, включая достигнутые в переговорах с Китаем и Россией, основывались на представлении о том, что США сохраняют определенную ценность в ООН. Теперь это выглядит как принятие желаемого за действительное», — отмечает Форти.

Хотя некоторые страны, получившие приглашение, заявили о готовности вступить в Совет, другие пока колеблются. Например, премьер‑министр Канады Марк Карни — один из лидеров, получивших приглашение. Он заявил, что положительно относится к данной инициативе, но отметил, что правительство Канады пока не знает всех деталей о том, как будет функционировать новая структура. Многие другие приглашенные лидеры также заняли осторожную позицию. Поэтому пока не известно, сколько лидеров примут участие в церемонии под руководством Трампа в Давосе.

Напомним, что согласно мирному соглашению по Газе, достигнутому на основе плана Трампа, обеспечение безопасности в секторе, а также разоружение ХАМАС должны осуществлять международные стабилизационные силы. США предложили Азербайджану участвовать в этой миссии.

Получил ли Азербайджан приглашение вступить в Совет? Ответ на этот вопрос получим в ближайшие дни

Некоторое время американские официальные лица, а также израильские и западные СМИ сообщали, что Азербайджан согласился направить военный контингент в Газу. Однако официальный Баку эту информацию не подтвердил, заявив, что мандат сил, которые будут размещены в Газе, неясен, а участие стабилизационных сил в разоружении ХАМАС не соответствует мандату миротворцев. В начале января президент Ильхам Алиев в интервью местным телеканалам окончательно заявил, что Азербайджан не готов рисковать жизнями своих военнослужащих и отправлять военный контингент в Газу.

Позиция Баку относительно вступления в новый международный орган, который фактически создается как альтернатива Совету Безопасности ООН и в котором США будут обладать исключительными полномочиями, пока не объявлена.

Так получил ли Азербайджан приглашение вступить в Совет? Ответ на этот вопрос мы, вероятнее всего, получим в ближайшие дни