Новый механизм сотрудничества

Трехсторонний формат носит узкопрактический характер

Визит главы Азербайджана в Туркменистан, а также состоявшиеся там встречи на высоком уровне - как в двустороннем формате, так и в трехстороннем с участием президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, - вновь продемонстрировали миру высокую заинтересованность Азербайджана в развитии тесного сотрудничества с государствами Центральной Азии.

Подписанные по итогам встреч документы, как в двустороннем, так и в многостороннем формате, в очередной раз подтвердили приверженность Азербайджана выбранному стратегическому курсу. Все отчетливее просматривается стремление официального Баку к углублению сотрудничества с государствами Центральной Азии.

Своим мнением о причинах данного геополитического выбора Азербайджана в интервью газете «Бакинский рабочий» поделилась ведущий советник Центра анализа международных отношений (Азербайджан) Роза Байрамлы.

- Развитие сотрудничества между Азербайджаном и странами Центральной Азии является одним из приоритетных направлений внешней политики Баку. Множество факторов объединяет Азербайджан со странами Центральноазиатского региона, в том числе близость языков, общность этнических и культурных корней, религии и т.д. Баку развивает отношения со странами ЦА как в двухстороннем формате, так и в рамках регионального взаимодействия, а также на базе международных организаций, сотрудничая практически по всем направлениям.

В этом контексте особое значение имеет поддержка, оказываемая странами Центральной Азии Азербайджану с момента восстановления территориальной целостности страны. О важности для нашей страны многостороннего сотрудничества со странами региона свидетельствует и неоднократное участие Президента Азербайджана Ильхама Алиева в работе саммита глав государств Центральной Азии.

В контексте сотрудничества стран ЦА и Азербайджана важную роль играет взаимодействие в сферах транспорта и логистики. Баку и страны ЦА придают особое значение развитию Среднего коридора, актуальность которого сильно возросла ввиду сложившейся геополитической обстановки. Азербайджан, в свою очередь, стремится закрепить за собой ключевую роль в транзите грузов с Востока на Запад по указанному маршруту. В данном контексте сотрудничество нашей страны с Туркменистаном и Узбекистаном усиливает конкурентоспособность этого маршрута по сравнению с северным и южным направлениями.

Помимо этого, стороны придают особое значение развитию энергетического сотрудничества. Азербайджан и Туркменистан связывает традиционное энергетическое взаимодействие, и уже дан старт сотрудничеству с Узбекистаном в указанной сфере. Как отметил Президент Ильхам Алиев, нефтяная компания SOCAR уже приступила к разработке нефтяного месторождения в Узбекистане, и уже подписан соответствующий контракт.

Курс Баку на сближение с Центральной Азией продиктован стратегическими интересами. Во-первых, это развитие Транскаспийского транспортного маршрута, соединяющего регион с Европой, во-вторых - углубление энергетического сотрудничества с Туркменистаном и Узбекистаном. Помимо этого, данное сотрудничество дает возможность расширения внешнеполитического пространства Азербайджана.

- На встрече было заявлено, что формируется новый формат сотрудничества. Зачем он нужен, если уже имеется ОТГ?

- Организация тюркских государств играет важную роль в развитии многостороннего сотрудничества между странами тюркского мира, и Баку высоко ценит взаимодействие сторон в рамках организации. Однако трехсторонняя встреча в Туркменбаши носит более прикладной характер. Как отметил Президент Ильхам Алиев, «Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан занимают важную геостратегическую позицию, соединяя Восток с Западом, Север с Югом». Новый трехсторонний формат носит узкопрофильный характер. Так, основной фокус был сделан на конкретные проекты в сферах транспорта-логистики, энергетики, кооперации и торговли. Данный формат позволит быстрее согласовывать «технические» решения. Также, данный формат имеет свою специфику с географической точки зрения. Тут нужно отметить морские коммуникации, паромные линии, транзит через Каспийское море - аспекты, особо важные для Баку, Ашхабада и Ташкента. Указанный трехсторонний формат также отличается гибкостью, ввиду малого количества участников, что поможет ускорить принятие решений. Так, совместные усилия Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана, направленные на развитие сфер транспорта и логистики, положительно повлияют на развитие обширного региона.  

- С другой стороны, во всех трехсторонних форматах, в которых участвует Азербайджан, обычно присутствует и Турция. Почему в данном случае ее нет?

- Отсутствие Турции объясняется как географическими реалиями, так и балансом интересов. Этот формат взаимодействия ориентирован на прикаспийский и центральноазиатский регионы. В нем участвуют государства, непосредственно вовлеченные в транскаспийские перевозки. Ключевыми игроками здесь являются Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан, тогда как Турция не имеет прямого доступа к Каспийскому морю и, соответственно, не является непосредственным участником каспийских коммуникаций.

Кроме того, данный формат подчеркивает способность Азербайджана и его партнеров формировать новые региональные механизмы сотрудничества, дополняющие уже существующие структуры, включая Организацию тюркских государств. Азербайджан традиционно стремится к сбалансированному подходу во внешней политике, и этот пример - очередное тому подтверждение.

Следует отметить, что механизмы, вырабатываемые в рамках данного формата, позитивно скажутся на развитии транспортно-логистического проекта «Средний коридор», выгодного всем участникам. Для Туркменистана участие в таком узком формате также выглядит естественным, поскольку он соответствует его практическим интересам и внешнеполитической линии нейтралитета.

- Учитывая прошедшую встречу, можно ли считать, что прежние проблемы в азербайджано-туркменских отношениях, в частности по морским границам, полностью решены?

- Вопросы в азербайджано-туркменских отношениях на протяжении долгого времени были связаны с неопределенностью в разграничении акватории Каспийского моря. Наиболее чувствительным оставался вопрос статуса месторождения «Кяпаз/Сердар», трактуемого сторонами по-разному. Однако в 2021 году был подписан меморандум о совместной разработке месторождения «Достлуг», что фактически устранило основной источник разногласий и стало важным шагом на пути сближения двух стран.

Визит Президента Азербайджана Ильхама Алиева в Туркменистан, а также недавняя поездка председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в Азербайджан подтверждают обоюдную заинтересованность в расширении сотрудничества. Сегодня акцент делается на совместные энергетические инициативы, развитие транспортно-логистического коридора через Каспий, а также на укрепление торгово-экономических связей.

Хотя юридически процесс делимитации морских границ еще не завершен, де-факто стороны достигли взаимопонимания. Существующий политический климат и растущее взаимодействие свидетельствуют о том, что данный вопрос больше не является препятствием для развития двусторонних и многосторонних форматов сотрудничества.