Новый социальный пакет

Курс на адресную справедливость и рост доходов

Социальная политика остается одним из ключевых приоритетов руководства Азербайджана. За решениями последних лет стоит четкая государственная задача - последовательно повышать доходы граждан, укреплять социальные гарантии и обеспечивать, чтобы результаты экономического роста напрямую отражались на благосостоянии населения.

Очередной этап этой многолетней работы обозначил Президент Ильхам Алиев в своей программной речи на VIII съезде Партии «Ени Азербайджан» (ПЕА). И политические заявления вновь получают конкретное продолжение. По поручению главы государства в следующем году планируется повысить минимальную заработную плату, пенсии и социальные пособия.

«В следующем году будут повышены минимальная заработная плата, пенсии и социальные пособия. Мы регулярно проводим эту политику с тем, чтобы благосостояние азербайджанского народа улучшалось из года в год», - подчеркнул Ильхам Алиев.

За этим принципом стоит последовательная практика: социальные решения не остаются декларациями, а оформляются в конкретные меры и законодательные механизмы. Очередной пакет социальных выплат и гарантий должен вступить в силу уже в начале нового года, увеличив доходы работающих граждан и пенсионеров.

При этом необходимая правовая база для дальнейшего повышения заработной платы начала формироваться еще в феврале текущего года. Утвержденные тогда поправки в Трудовой кодекс закрепили обязательный пересмотр минимальной заработной платы не реже одного раза в год. Таким образом, повышение социальных стандартов становится не разовой мерой, а частью системной государственной политики.

Механизм предстоящего повышения уже проясняется. Как отметил член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов, рост минимальной заработной платы повлечет за собой перерасчет тарифных окладов в бюджетной сфере. Повышение коснется не только работников с самыми низкими зарплатами. Вслед за базовым показателем изменятся оклады граждан, работающих в государственных учреждениях по Единой тарифной сетке, в том числе тех, кто не имеет статуса госслужащего. В общей сложности речь идет более чем о 700 тысячах граждан страны.

Сегодня Единая тарифная сетка объединяет 19 разрядов, а оклады по ней составляют от 400 до 1150 манатов. И вследствие этого изменение базовой планки, говорит депутат, потянет за собой всю тарифную цепочку. Рост доходов почувствуют работники социальной сферы, науки, культуры и спорта, сельского, коммунального и водного хозяйства, транспорта и связи.

В разных отраслях, по уточнению спикера, повышение будет проходить с учетом действующих механизмов оплаты труда. Так, для большинства бюджетников расчет напрямую связан с ЕТС. В медицинской сфере ситуация несколько иная. Оклады сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных Минздраву, увеличатся в рамках Единой тарифной сетки. В клиниках, находящихся под управлением TƏBİB, повышение затронет базовые и низшие оклады, что приведет к пересмотру тарифных разниц.

Своя система действует и в образовании. Зарплаты педагогов формируются по специальным критериям, однако повышение нижнего порога отразится на доходах технического и вспомогательного персонала. Окончательная сетка новых тарифных окладов появится после законодательного закрепления нового размера минимальной заработной платы и утверждения соответствующего постановления Кабинета министров.

Новый социальный пакет касается не только тех, кто сегодня работает. Значительная его часть связана с пенсионерами, ведь, как известно, уже в январе предстоит индексация всех видов трудовых пенсий, рассчитанная на 1,1 миллиона человек.

И здесь государство также делает ставку на более адресный подход. Выплаты граждан, не превышающие среднемесячную заработную плату по стране, будут проиндексированы в полном объеме. А сам расчет будущей пенсии будет основываться на темпе роста фонда оплаты труда за предыдущий год.

Что касается пенсионеров с более высокими выплатами, для них предусмотрен другой механизм - дифференцированные проценты и понижающие коэффициенты для пенсий, существенно превышающих средние показатели. В результате основная часть дополнительных ресурсов будет направляться на поддержку тех категорий граждан, для которых рост цен и изменение стоимости жизни ощущаются наиболее остро.

Упомянутый подход, подчеркивает Вугар Байрамова,  соответствует курсу главы государства на укрепление социальной справедливости, поскольку вопрос состоит  в поиске баланса между ростом социальных выплат и устойчивостью Пенсионного фонда, когда экономические возможности страны в первую очередь работают на поддержку тех, кто действительно в ней нуждается.

«Понятно, что масштаб предстоящих изменений неизбежно поднимает вопрос об источниках их финансирования. Ответ на него связан с состоянием государственных финансов и накопленным запасом прочности экономики. А с этим у нашей страны даже более чем хорошо - валютные резервы Азербайджана достигли рекордных $90 млрд, а финансовая система сохраняет абсолютную устойчивость», - отмечает парламентарий.

На этой основе формируются и параметры государственного бюджета наступающего года, где на социальную сферу предполагается направить даже более 18,5 млрд манатов - около 44% всех бюджетных расходов страны.

Причем, за отдельными цифрами и решениями вырисовывается общая логика нового социального курса. Ведь если приглядеться к курсу реформ, экономическая устойчивость получает прямое продолжение в росте доходов граждан, повышении заработных плат и пенсий, расширении социальной поддержки. А государство тем временем последовательно выстраивает систему, где результаты экономического роста должны ощущаться не только в макроэкономической статистике, но и в повседневной жизни людей.