От цифровизации к рейтингу

Что стоит за изменением позиций Азербайджана

Страна огней усилила свои позиции в Индексе восприятия коррупции на фоне сложной региональной динамики. 

Недавний отчет Transparency International по Индексу восприятия коррупции за минувший год фиксирует улучшение позиций нашей страны на фоне неоднозначной ситуации в регионе и в мире в целом. В то время как значительная часть государств либо сохранила прежние показатели, либо же демонстрирует снижение, Азербайджан вошел в число стран с положительной динамикой.
По оценкам авторитетной структуры, глобальная картина остается напряженной: более 80% населения мира проживает в странах, где уровень коррупции оценивается как высокий. При этом в верхней части рейтинга традиционно находятся государства с устойчивыми демократическими институтами, прозрачной системой управления и развитым механизмом общественного контроля. 
В прошлом году лидерство в рейтинге международной неправительственной организации было за Данией, Финляндией и Сингапуром - традиционно именно эти государства демонстрируют стабильность показателей на протяжении последних лет, что, по экспертным оценкам, обусловлено высоким уровнем институциональной зрелости и независимостью правовой системы.
В противоположной части ранжирования ожидаемо оказались государства, испытывающие последствия затяжных конфликтов, политической нестабильности и слабости государственных институтов. В числе стран с самыми низкими показателями на всеобщей антикоррупционной карте значатся Сомали, Южный Судан, Сирия и Венесуэла. Позиции аутсайдеров международной классификации уже долгое время остаются крайне низкими и текущий результат в целом не удивляет. 
Но главное для нас - результаты Азербайджана, проявившие заметный прогресс по сравнению с предыдущим годом, отмечает доктор экономических наук, профессор Салех Мамедов. По словам ученого, наша страна улучшила количественный показатель и позицию в общем рейтинге, продвинувшись со 54-го на 130-е место и увеличив тем самым суммарный балл аж на восемь пунктов. 
«Собственно говоря, такая динамика считается весьма солидной и достаточно редкой в международной практике, - заметил он, - На самом деле рост более чем на пять баллов фиксируется нечасто, и мы в минувшем году оказались среди стран с наибольшей положительной динамикой».
Достигнутый результат аналитик объясняет расширением цифровых государственных услуг и институциональными изменениями последних лет: «В частности, развитие системы ASAN, внедрение электронных платформ и расширение функционала электронного правительства позволили сократить прямой контакт между гражданами и должностными лицами, повысить прозрачность административных процедур и усилить контроль над процессами предоставления услуг. В то же время переход к цифровым форматам оформления документов, регистрации бизнеса и получения справок снизил субъективный фактор в принятии решений».
Конечно же, важно разграничить главное: цифровизация, по словам аналитика, является инструментом, а не самоцелью. Ее эффективность зависит от качества нормативной базы, прозрачности процедур и реального исполнения принятых решений. Устойчивость достигнутой динамики, по его мнению, будет определяться последовательностью дальнейших шагов по укреплению институциональной ответственности и повышению открытости государственного сектора.
«Региональный контекст подчеркивает разнонаправленность тенденций, - поясняет собеседник. - Например, Грузия и Армения, несмотря на более высокие позиции в общем рейтинге, в отчетном году продемонстрировали снижение либо стагнацию показателей. Турция продолжила снижение баллов, а Россия и Иран остаются в нижней части списка, их показатели также ухудшились. Таким образом, на фоне общего ослабления антикоррупционных позиций в ряде соседних стран динамика Азербайджана выглядит обособленно, хотя разрыв с государствами, занимающими более высокие места, сохраняется.
При этом в глобальном разрезе отчет подтверждает, что борьба с коррупцией остается долгосрочным и сложным процессом, напрямую связанным с качеством институтов, независимостью судебной системы, уровнем политической конкуренции и развитием гражданского общества. Индекс восприятия коррупции отражает не только статистические данные, но и оценку экспертов и деловых кругов относительно прозрачности государственного управления».
По мнению профессора, каждый пункт в рейтинге становится индикатором уровня доверия к государственным институтам: «Статистический показатель сам по себе не является конечной целью. Он отражает восприятие среды, где работают бизнес, граждане и государственные структуры. А потому главная наша задача обеспечить устойчивость изменений и превратить положительную динамику в долгосрочную тенденцию», - резюмирует собеседник.