От общего к частному

Азербайджан и Туркменистан переходят к более системному и практическому взаимодействию

Завершился государственный визит в Азербайджан Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова, в рамках которого стороны провели плодотворные переговоры и подписали целый ряд документов, касающихся двусторонних отношений. Азербайджано-туркменское сотрудничество имеет очень обширную повестку дня, охватывающую практически все сферы. Однако, принимая во внимание тот факт, что сегодня на глобальной повестке дня стоят вопросы транспортной и энергетической безопасности, то особое внимание, несомненно, уделялось этим темам. 

Надо сказать, что как Туркменистан, так и Азербайджан и в национальном качестве, а также в рамках совместных инициатив играют очень важную роль в сфере энергетики и транспорта не только в регионе, но и на глобальном уровне, и эта роль в будущем будет только расти. Более того, как отметил на переговорах в расширенном составе Президент Азербайджана, от тесного взаимодействия наших стран в этих сферах во многом будет зависеть позитивное развитие геополитических процессов на обширном Евразийском континенте.

Свою оценку госвизиту туркменского президента в Азербайджан в интервью газете «Бакинский рабочий» дала старший советник Центра анализа международных отношений Роза Байрамлы.

- Визит президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова в Азербайджан является важным шагом в углублении азербайджано-туркменского стратегического партнерства. Данный визит показал, что отношения двух стран вышли за рамки традиционного добрососедства и приобретают все более практический характер. Нужно отметить, что между сторонами были достигнуты договоренности по целому ряду направлений, в том числе в сферах экономики, транспорта, здравоохранения, социальной защиты, сельского хозяйства, энергетики и межведомственного взаимодействия и т.д. Особое значение визита заключается в том, что Азербайджан и Туркменистан рассматривают двустороннее сотрудничество в более широком региональном контексте. Энергетическая и транспортно-логистическая повестки имели особо важное значение в контексте визита. Так, для Туркменистана, обладающего большими газовыми ресурсами, ключевым вопросом остается диверсификация экспортных маршрутов. В этом контексте Азербайджан рассматривается как естественный выход на Запад. При этом важно говорить не только о долгосрочной перспективе Транскаспийского газопровода, но и о более реалистичных кратко- и среднесрочных механизмах, включая возможное возобновление или расширение swap-поставок. Не менее важным итогом визита является усиление транспортно-логистической повестки. Азербайджан и Туркменистан формируют один из ключевых каспийских звеньев маршрута Восток–Запад. Страны расположены по разные стороны Каспийского моря и играют важную роль в формировании связей между Центральной Азией, Южным Кавказом и более широким евразийским пространством. Поэтому углубление двустороннего взаимодействия имеет значение и для развития межрегиональной связанности в целом. Так, главным итогом визита можно назвать подтверждение готовности двух стран развивать стратегическое, многопрофильное и долгосрочное сотрудничество. Совместное заявление и подписанные документы создают основу для дальнейшей практической работы по ключевым направлениям двусторонней и региональной повестки.

- На каком уровне развития находятся межгосударственные отношения?

- Межгосударственные отношения между Азербайджаном и Туркменистаном сегодня находятся на достаточно высоком уровне развития. Сотрудничество сторон основано на взаимном уважении, добрососедстве, историко-культурной близости и общих интересах в Каспийском регионе. Особенно важно, что между двумя странами сформирован устойчивый политический диалог на высшем уровне. Подписание Совместного заявления по итогам визита президента Туркменистана в Азербайджан еще раз подтвердило, что Баку и Ашхабад рассматривают друг друга как надежных партнеров и намерены развивать сотрудничество на долгосрочной основе. На мой взгляд, нынешний этап можно охарактеризовать как переход от общей политической близости к более системному и практическому взаимодействию. Речь идет как о двусторонней повестке, так и о координации в более широком региональном контексте, а именно в Каспийском регионе, на пространстве Центральной Азии и Южного Кавказа, а также в рамках международных и региональных форматов. При этом потенциал отношений не исчерпан полностью. Есть возможности для дальнейшего расширения торгово-экономических связей, транспортной взаимосвязанности, промышленной кооперации, гуманитарного сотрудничества и межведомственного диалога. Поэтому я бы сказала, что азербайджано-туркменские отношения находятся на зрелом, стабильном и перспективном этапе развития.

- Каковы приоритетные направления торгово-экономического сотрудничества между нашими странами?

- Приоритетные направления торгово-экономического сотрудничества между Азербайджаном и Туркменистаном достаточно широкие. Я бы выделила прежде всего транспорт и логистику, торговлю, промышленную кооперацию, энергетику, сельское хозяйство и взаимодействие между профильными государственными структурами. Особое значение имеет транспортно-логистическое направление. Развитие связки между портами Баку (Алят) и Туркменбаши может способствовать увеличению грузопотоков, расширению транзитных возможностей и привлечению грузов из третьих стран. Вторым важным направлением является расширение взаимной торговли и поиск новых возможностей для диверсификации товарооборота. Здесь важную роль играет Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, которая может стать инструментом для определения конкретных проектов и снятия практических барьеров в торговле. Также перспективными выглядят промышленная кооперация, аграрный сектор, судоходство, портовая инфраструктура, цифровизация таможенных процедур и обмен статистическими данными. То есть речь идет не только об увеличении объемов торговли, но и о создании более устойчивой экономической связки между двумя странами. Основной задачей на сегодня является перевод высокого уровня политического диалога в плоскость конкретных экономических проектов. Именно в этом контексте важны подписанные по итогам визита документы, так как они создают основу для более системной работы в торгово-экономической сфере.

- Стороны договорились проводить более углубленную координацию деятельности в транспортно-логистической сфере. В чем это будет заключаться?

- Более углубленная координация в транспортно-логистической сфере будет заключаться прежде всего в переходе от общей политической поддержки транспортного сотрудничества к более конкретной практической работе между профильными структурами двух стран. В ходе визита Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов особо отметил, что выгодное географическое положение Туркменистана и Азербайджана создает важные преимущества для развития международных транспортных коридоров. В этом контексте его предложение активизировать деятельность Туркмено-Азербайджанской комиссии по вопросам транспорта, транзита и логистики имеет особое значение. Именно такая комиссия может стать рабочим механизмом для согласования маршрутов, тарифов, процедур, графиков перевозок, портового взаимодействия и привлечения дополнительных грузопотоков. Отдельного внимания заслуживает и переданный Туркменистану в дар нефтяной танкер «Достлуг». Туркменская сторона оценила этот жест как символ братских отношений между двумя странами. Это имеет не только символическое, но и практическое значение, так как танкер может стать еще одним элементом укрепления сотрудничества на Каспии, особенно в контексте морских перевозок, энергетической логистики и расширения транспортной связки между двумя берегами Каспийского моря. Важно также, что президент Туркменистана выделил конкретные транспортные маршруты. В частности, транспортный коридор Афганистан-Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция был назван примером успешного сотрудничества. Кроме того, стороны поддерживают инициативу по созданию коридора Каспийское море-Черное море по маршруту Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Румыния. Это показывает, что Баку и Ашхабад рассматривают транспортное сотрудничество как часть более широкой межрегиональной связанности. Здесь также важно учитывать трехсторонний формат Узбекистан-Туркменистан-Азербайджан. Он дополняет двустороннюю повестку Баку и Ашхабада и выводит ее на региональный уровень. В этой связке Узбекистан является важным экономическим и производственным центром Центральной Азии, Туркменистан - транзитным звеном и восточным берегом Каспия, а Азербайджан - западным берегом Каспия и выходом к Южному Кавказу, Турции и Европе. Поэтому этот формат может стать важным механизмом для развития маршрутов Восток-Запад, мультимодальных перевозок и привлечения грузов из Центральной Азии на каспийское направление. Таким образом, углубленная координация будет включать активизацию работы профильной комиссии, развитие портового и морского сотрудничества, синхронизацию транспортных процедур, привлечение грузов из третьих стран и совместное продвижение маршрутов, связывающих Центральную Азию, Каспийский регион, Южный Кавказ, Турцию и Европу. Иными словами, задача состоит в том, чтобы превратить выгодное географическое положение двух стран в конкретные экономические и транзитные преимущества.

- Стоит ли после нынешней встречи двух президентов ожидать прорыва в вопросе реализации проекта разработки месторождения «Достлуг»?

- Нынешняя встреча президентов, безусловно, создает благоприятный политический фон для дальнейшего продвижения проекта разработки месторождения «Достлуг». Сам факт того, что в 2021 году Азербайджан и Туркменистан подписали Меморандум о совместной разведке и разработке этого месторождения, уже был историческим шагом. «Достлуг» имеет не только энергетическое, но и политическое значение, поскольку он показал способность Баку и Ашхабада решать сложные каспийские вопросы через сотрудничество, взаимное доверие и прагматичный подход. После нынешнего визита можно ожидать активизацию практических консультаций по техническим, коммерческим, инвестиционным и инфраструктурным параметрам проекта. Такие проекты требуют времени ввиду необходимости согласовать модель разработки, распределение работ, вопросы финансирования, технологического участия и дальнейшей транспортировки ресурсов. Важно и то, что в ходе визита был подписан документ о сотрудничестве в энергетической сфере. Это показывает, что энергетика остается одним из значимых направлений двусторонней повестки. В этом контексте «Достлуг» может получить дополнительный импульс как символ и потенциальный практический проект азербайджано-туркменского энергетического сотрудничества. Я бы сказала, что нам следует ожидать не столько немедленного прорыва, сколько постепенного продвижения проекта и активизации переговоров. Главное значение нынешней встречи заключается в укреплении политического доверия, без которого реализация таких сложных каспийских проектов невозможна.