Парламент одного окна

Сможет ли новый Курултай ускорить реформы в Казахстане

Казахстан вступает в новый этап политической трансформации, связанный с переходом к однопалатной парламентской системе и предстоящими выборами в Курултай 23 августа 2026 года. В Азербайджане, традиционно внимательно следящем за развитием братского Казахстана, эти выборы рассматривают как важный этап дальнейших институциональных преобразований страны.

О перспективах новой парламентской системы, политической конкуренции, развитии науки и образования, поддержке молодежи, а также о собственных мотивах участия в выборах мы беседуем с доктором философии, ассоциированным профессором, кандидатом в депутаты Курултая Республики Казахстан от Народной партии Казахстана Алибеком Бегалиновым.

- Каковы ваши надежды в связи с новой парламентской системой в Казахстане?

- Мои надежды связаны прежде всего с тем, что однопалатный парламент - Курултай, станет более открытым институтом и будет в большей степени ориентирован на решение социальных проблем граждан.

Если обратиться к истории, в первые годы суверенного Казахстана в стране уже действовала однопалатная парламентская система. Это было в начале 1990-х годов.

- Почему именно сейчас решили перейти к подобной системе?

- В первую очередь новая система должна позволить быстрее рассматривать вопросы и принимать решения. Положительным фактором я считаю и участие в политической борьбе семи партий. Чем больше политических сил будет представлено в Курултае, тем шире окажется спектр мнений и тем выше будет уровень политического плюрализма.

При этом, конечно, далеко не все семь партий смогут пройти в Курултай, поскольку для этого необходимо преодолеть пятипроцентный избирательный барьер. Я считаю, что наличие оппозиции и политической конкуренции - в целом позитивное явление для любой парламентской системы. Оппозиция необходима не для критики власти ради самой критики, а для того, чтобы предлагать альтернативные решения, указывать на существующие проблемы и побуждать государственные институты принимать более взвешенные и эффективные решения. Благодаря этому новый парламент может стать площадкой для содержательной политической дискуссии. Ведь, как известно, в споре рождается истина.

Еще одно преимущество однопалатной системы - возможность оперативно принимать решения, необходимые стране. Это особенно важно в условиях быстро меняющейся экономики, стремительного технологического развития и внешних вызовов, с которыми мы сталкиваемся практически ежедневно.

В конечном счете моя главная надежда заключается в том, чтобы новый однопалатный парламент стал институтом ответственного представительства, где конкурируют не лозунги и личности, а идеи, программы и конкретные решения, направленные на развитие Казахстана.

- Одним из ключевых мотивов перехода от двухпалатной модели к однопалатному парламенту стал вопрос эффективности рассмотрения и принятия законов. Ранее законодательный процесс проходил через Мажилис и Сенат, теперь же решения будут приниматься в рамках одной палаты - Курултая. Это способно сделать законодательный процесс более оперативным, поскольку законопроектам больше не придется последовательно проходить через две палаты. При этом, считаю принципиально важным сохранить баланс между скоростью принятия решений и качеством законодательства. Ускорение законодательного процесса ни в коем случае не должно приводить к сокращению времени, необходимого для экспертизы законопроектов, их содержательного обсуждения и учета общественного мнения.

Второй важный момент связан с расширением партийного представительства в Курултае. При наличии нескольких политических сил парламент становится площадкой для более открытой конкуренции различных программ, идей и подходов. Безусловно, это повышает значение политической конкуренции и оппозиции. Наличие сильной и конструктивной оппозиции является важным элементом либерализации политической системы и развития парламентаризма. Если мы хотим строить открытое общество в понимании Карла Поппера, необходимо создавать условия для свободной политической конкуренции. Открытое общество в долгосрочной перспективе обладает серьезными преимуществами. Когда граждане могут свободно выражать свое мнение, критиковать решения власти, предлагать альтернативы и участвовать в общественной дискуссии, государство получает значительно больше информации о реальных проблемах общества.

Поэтому я считаю столь важными политическую конкуренцию, наличие оппозиции и открытый парламентский диалог. Для Казахстана особенно важно сформировать политическую культуру, при которой критика будет восприниматься не как угроза, а как механизм совершенствования государственной политики. В этом смысле новая парламентская система способна стать шагом к более открытому политическому диалогу, в котором различные партии, депутаты, эксперты и граждане смогут принимать участие в обсуждении будущего страны.

- С чем вызвано ваше решение баллотироваться в депутаты?

- Я считаю, что мои профессиональные знания и накопленный опыт в сфере образования и науки могут способствовать позитивным изменениям в этих областях. Я вижу необходимость повышения качества образования, поддержки молодежи, развития науки и человеческого капитала. Казахстан - страна с населением около 20 миллионов человек, значительную часть которого составляет молодое поколение. Около 60 процентов населения - люди моложе 40 лет. Это огромный человеческий потенциал и один из главных ресурсов развития нашей страны.

Я выступаю за расширение возможностей молодежи в получении качественного и доступного образования, чтобы в дальнейшем молодые люди могли находить достойную работу, реализовывать свой потенциал и становиться востребованными профессионалами.

К сожалению, сегодня мы наблюдаем отток молодых и талантливых кадров за рубеж. Многие молодые люди сдают IELTS или TOEFL, поступают в университеты Великобритании, США, Сингапура, Канады и других стран, а затем остаются там, реализуя свои профессиональные и научные проекты.

- Как, по-вашему, чем это вызвано?

- Одна из причин - недостаточное финансирование науки и отсутствие устойчивой, долгосрочной системы поддержки молодых ученых. К этому добавляются бюрократические барьеры и недостаточно развитые связи с зарубежными научными центрами и коллегами. Особенно остро эти проблемы ощущаются в сфере фундаментальных наук. Если мы хотим остановить утечку мозгов, необходимо создать понятную и привлекательную модель научной карьеры: гранты на исследования, достойную заработную плату, современные лаборатории, возможность работать в международных командах и реальные перспективы профессионального роста. Как бы банально это ни звучало, Казахстану нужны не только экономические реформы и новые технологии. Нам необходимо прежде всего инвестировать в людей. Именно образованные и профессионально подготовленные люди определяют конкурентоспособность государства. Поэтому одной из своих главных задач я вижу содействие тому, чтобы наука воспринималась не как расходная статья государственного бюджета, а как стратегическая инвестиция в будущее, инновационное развитие и технологический суверенитет Казахстана.

Мое решение баллотироваться связано прежде всего с желанием применить свои знания и профессиональный опыт на практике и участвовать в принятии решений, которые будут определять будущее нашей страны.

- Какие приоритетные функции и зоны ответственности вы считаете ключевыми для избранного депутата Курултая?

- В первую очередь главную ответственность избранного депутата я вижу в защите интересов граждан и личной ответственности за принимаемые решения. Избиратели доверяют как партийной программе, так и непосредственно человеку, которому они отдают свой голос.

Депутат должен постоянно поддерживать связь со своими избирателями, знать реальные проблемы людей и стремиться добиваться их решения. Эта работа не должна ограничиваться периодом избирательной кампании.

Вторая, не менее важная задача - качественная законотворческая деятельность. Депутат обязан понимать последствия каждого принимаемого решения: как новый закон повлияет на граждан, предпринимателей, систему образования, здравоохранение, социальную сферу и экономику в целом.

Отдельно я выделил бы контроль за расходованием бюджетных средств и эффективностью государственных программ. В этом контексте необходимо говорить и о проблемах, связанных с расходованием средств ОСМС. Требуется обеспечить максимальную прозрачность движения этих средств, а эффективность их использования должна находиться под постоянным парламентским контролем. Самое главное для депутата - оправдывать доверие граждан конкретными результатами.

- По-вашему мнению, принесет ли пользу людям новая система?

- Я считаю, что новая парламентская система должна приносить пользу гражданам прежде всего за счет более открытого представительства, политической конкуренции и оперативного принятия решений. Переход к однопалатному парламенту потенциально позволит быстрее рассматривать и принимать законы, необходимые для развития страны и решения актуальных проблем общества.

Еще одним важным элементом является политическое разнообразие. У граждан появляется больше возможностей знакомиться с различными позициями и подходами. Конкуренция между партиями должна побуждать их предлагать более качественные программы и более эффективные решения. Обязательно должна существовать постоянная обратная связь между депутатами и обществом. Новоизбранные депутаты должны быть ближе к своим избирателям, реагировать на их обращения и использовать такие инструменты, как депутатские запросы, для решения конкретных проблем.

Однопалатный парламент должен быть открыт для критики и диалога. Оппозиция и парламентское большинство должны конкурировать не ради конфликта, а ради поиска наиболее эффективных решений для страны. В итоге от такой политической конкуренции должен выигрывать народ Казахстана.

- Насколько ваш профессиональный и личный опыт может послужить казахскому народу?

- Мой профессиональный путь связан сразу с несколькими направлениями: средствами массовой информации, общественной деятельностью, наукой и образованием.

В общественной сфере я работал в «Альянсе региональных СМИ» и общественном объединении «Алматы Номад», участвовал в реализации общественных и медийных проектов. В сфере образования и науки мой профессиональный опыт связан с такими вузами, как Университет международного бизнеса (UIB) и Международный университет информационных технологий (IITU). Сегодня я являюсь ассоциированным профессором IITU и участвую в научных проектах. Я считаю, что сочетание опыта в медиа, общественной деятельности, науке и образовании позволяет мне комплексно воспринимать проблемы общества и лучше понимать интересы различных групп граждан.

- Как у вас обстоят дела с общественной активностью и культурной повесткой?

-У меня есть значительный опыт организации крупных культурных и общественных проектов. Я работал исполнительным продюсером Международного кинофестиваля «Евразия», телевизионных проектов и документальных фильмов, участвовал в организации международных мероприятий, а также автопробега «С любовью из...», посвященного ЭКСПО-2017 и Универсиаде-2017. Я убежден, что этот профессиональный опыт поможет мне эффективно работать в Курултае. Работа в медиа научила меня слушать людей и понимать, какие проблемы их волнуют. Научная деятельность приучила анализировать сложные вопросы, работать с фактами и искать обоснованные решения. Работа в системе образования дала мне возможность тесно взаимодействовать с молодежью и лучше понимать ее потребности, ожидания и проблемы. Общественная деятельность научила работать с людьми, формировать команды и превращать идеи в конкретные проекты. Если я получу депутатский мандат, то хотел бы прежде всего использовать этот опыт в вопросах образования, науки, молодежной политики, развития регионов и повышения информационной открытости государства. Для меня депутатская работа - это прежде всего служение обществу. Я хочу, чтобы накопленные мною знания и профессиональный опыт работали прежде всего на развитие Казахстана и создание новых возможностей для следующего поколения.