Пашинян играет ва банк и рискует проиграть все

Премьер подложил свинью самому себе

Допуская возможность досрочных выборов, Никол Пашинян рискует настроить против себя даже ближайших соратников, для которых сохранение депутатских мандатов важнее его политических амбиций

По всей видимости, премьер-министр Армении Никол Пашинян, сам того не понимая, подложил себе свинью, причем такую, которая при неблагоприятном для него стечении обстоятельств способна разнести вдребезги не только его планы по принятию новой конституции, но и всю его политическую карьеру.

Публично допустив проведение досрочных парламентских выборов ради принятия новой конституции, глава армянского правительства, похоже, не учел, что угроза распустить парламент и отправить депутатов на новое голосование может напугать не только оппозицию, но и тех, кто еще вчера исправно во всем ему поддакивал и поддерживал любое его решение. Одно дело, когда премьер требует от политических противников уступок, и совсем другое, когда под угрозой оказывается благополучие его ближайших соратников, уже успевших получить мандаты и рассчитывавших спокойно провести в парламенте ближайшие пять лет.

На прошлой неделе Пашинян сообщил, что в скором времени правительство обнародует проект новой конституции, вынесет его на общественное обсуждение, а затем направит в парламент. Премьер намерен убедить оппозиционных депутатов поддержать документ, назвав конституционные изменения вопросом жизнеспособности и выживания армянского государства. Если же уговорить оппонентов не получится, власти, по его словам, рассмотрят альтернативные сценарии, в том числе внеочередные выборы.

Однако после парламентского голосования в июне этого года, когда партия «Гражданский договор» получила 64 из 105 мандатов, подобные угрозы выглядят куда менее безобидными, чем представляется самому Пашиняну. Для формирования правительства полученного результата достаточно, но конституционное большинство остается недостижимым без дополнительных голосов. И теперь премьер, которому избиратели не предоставили необходимых полномочий для пересмотра основного закона, предлагает фактически заново разыграть парламентскую партию, надеясь получить на этот раз более удобный для себя результат. Расчет прост: либо оппозиция испугается перспективы новых выборов и пойдет на уступки, либо избиратели вновь поддержат правящую силу и развяжут ей руки.

Как известно, принятие новой конституции непосредственно связано с подписанием мирного соглашения с Азербайджаном, который требует устранить из армянского основного закона любое упоминание о территориальных притязаниях на Карабах, вытекающих из ссылки на декларацию о независимости. Пашинян публично обещал гражданам пройти этот путь и признал, что при невозможности выполнить поставленную задачу в какой-то момент его политическая миссия может быть исчерпана.

Получается, что Пашинян загнал себя в положение, при котором отступление грозит ему обвинениями в неспособности выполнить данные обещания, а движение вперед требует поддержки, которой у него пока нет.

Впрочем, конституционный процесс, задуманный как необходимый этап мирного урегулирования, становится испытанием на прочность уже для самой правящей партии.

Как сообщают армянские СМИ, перспектива нового голосования всего через несколько месяцев после июньских выборов вызвала серьезное напряжение в провластных кругах. Многие функционеры рассчитывали на стабильную работу в течение стандартного пятилетнего срока, а теперь вынуждены учитывать вероятность того, что парламентские кресла, полученные совсем недавно, вновь окажутся предметом борьбы. Для одних досрочные выборы означают риск потерять мандат, для других они могут обернуться окончанием политической карьеры, а для третьих, судя по всему, открывают возможность избавиться от премьера, чьи решения все чаще ставят интересы партийного окружения в зависимость от его личных обязательств.

Оппозиционные силы встретили инициативу Пашиняна жесткой критикой, усмотрев в ней попытку удержать власть и выполнить требования Баку ценой уступок, которые реваншистские круги Армении считают неприемлемыми. Представители правых сил, в том числе сторонники партии российского олигарха армянского происхождения Самвела Карапетяна «Сильная Армения», утверждают, что конституционная реформа затеяна не ради совершенствования государственного управления, а ради удовлетворения требований Азербайджана. Подобные обвинения вполне ожидаемы, поскольку армянские реваншисты давно стремятся представить любой шаг к окончательному отказу от территориальных претензий к Азербайджану как «национальное унижение», а готовность к мирному урегулированию выставить «политическим преступлением».

Впрочем, и сама оппозиция не обязательно заинтересована в немедленном голосовании. Независимые политологи и эксперты полагают, что Пашинян решится на реальный роспуск парламента лишь при полной уверенности в победе своей партии. В противном случае угроза досрочных выборов остается способом давления на депутатов, которых премьер пытается заставить согласиться с конституционным проектом. Но такая тактика способна дать обратный результат, поскольку люди, которым предлагают выбирать между лояльностью руководителю и сохранением политического будущего, далеко не всегда готовы пожертвовать вторым ради первого.

Сегодня газета «Грапарак» сообщает, что в правящих кругах, прежде всего среди депутатов парламентской фракции «Гражданский договор», вопрос досрочных выборов обсуждается куда активнее, чем в оппозиционной среде. Причина вполне прозаична: перспективу лишиться мандатов и привычного положения никто не встречает с восторгом. По сведениям издания, источник не исключил, что некоторые представители правящей партии могут объединиться с оппозицией, чтобы сорвать сценарий, который продвигает премьер.

Описанный газетой механизм предполагает, что для роспуска парламента Пашиняну потребуется подать в отставку. Если другие политические силы не выдвинут кандидатов на пост главы правительства, парламент не сможет избрать нового премьера и в предусмотренном законом порядке будет распущен. Как раз на такой исход, по версии издания, и рассчитывает нынешний руководитель кабинета министров. Но, если оппозиция выдвинет своего кандидата, ситуация способна пойти совсем по иному пути. При соответствующем раскладе часть депутатов «Гражданского договора» может поддержать альтернативную кандидатуру, не позволив Пашиняну довести дело до досрочного голосования.

И вот здесь премьер рискует угодить в собственную ловушку. Объявленная им угроза, призванная дисциплинировать парламент, способна объединить тех, кто по разным причинам не желает отправляться на новые выборы. Оппозиции в таком случае даже не обязательно самостоятельно располагать большинством, достаточным для смены власти. Ей может хватить депутатов правящей партии, которые решат, что сохранение мандата важнее верности человеку, поставившему их перед угрозой политического обнуления. Нельзя исключать и более хитрого сценария, при котором часть провластных парламентариев поддержит менее «податливого» Баку кандидата из того же политического лагеря, сохранив контроль над правительством, но избавившись от Пашиняна. Среди возможных фигур в подобных обсуждениях называют, в частности, нынешнего секретаря совета безопасности Алена Симоняна.

При таком развитии событий Пашинян рискует потерять кресло не в результате победы противника на выборах, а вследствие решения людей, которые получили свои мандаты благодаря правящей партии и теперь не хотят лишаться их по прихоти руководителя. Ирония в том, что премьер, рассуждающий о выживании государства, может сам поставить под угрозу устойчивость собственного правительства, переоценив готовность депутатов следовать за ним до конца. Если же он утратит власть при подобном раскладе, возвращение в премьерское кресло вовсе не будет гарантировано.

Политическая история знает немало примеров, когда лидер, уверенный в безусловной преданности окружения, слишком поздно обнаруживал, что верность заканчивается там, где начинается угроза личному благополучию.

Азербайджану, безусловно, важно, в какие сроки Армения на законодательном уровне устранит территориальные притязания, несовместимые с прочным миром, однако Баку не намерен вмешиваться во внутренние дела соседнего государства и не определяет, кто должен занимать кресло армянского премьера. Это вопрос самой Армении, ее политических сил и граждан, которым предстоит решать, хотят ли они окончательно закрыть страницу многолетнего конфликта или продолжат держаться за опасное наследие реваншизма.

Пашиняну стоило бы почаще включать голову и тщательно взвешивать каждое заявление, прежде чем превращать собственные обещания в инструмент внутрипартийного давления. Любое его неосторожное слово противники готовы использовать в своих интересах, а радикально настроенные националистические силы давно ищут повод представить мирный процесс как капитуляцию.

Помощник Президента - заведующий отделом по вопросам внешней политики Администрации Президента Хикмет Гаджиев на специальной сессии на тему «Язык мира и борьба с дезинформацией» в рамках «Бакинской платформы диалога культуры и медиа», говоря об отношениях между Азербайджаном и Арменией, подчеркнул, что мы должны быть искренними. «Есть определенные очень горькие воспоминания, и мы не можем, закрыв глаза, стереть эти воспоминания из памяти азербайджанского народа. И это становится частью нашей истории и нашей культуры, - сказал Хикмет Гаджиев, отметив, что Азербайджан не намерен брать реванш, однако для установления вечного мира еще предстоит немало сделать и выдвинуть немало инициатив».

Азербайджан добивается того, чтобы мир между двумя странами получил прочную правовую основу. Однако сохраняющиеся в армянском обществе реваншистские настроения по-прежнему вызывают серьезную обеспокоенность Баку, поскольку отказ от территориальных претензий должен быть не временной уступкой ради политического выживания одного единственного премьера, а осознанным выбором в пользу светлого будущего целого региона.

Пашиняну пора понять простую вещь: пытаясь усидеть сразу на нескольких стульях, он рискует оказаться на земле, причем помогут ему в этом не только оппоненты, но и вчерашние соратники. И если свинью он уже подложил себе сам, то и виноватых в последствиях искать придется прежде всего в собственных политических просчетах.