Пенсия без барьеров

Льготный стаж вернули из архивов

На фоне обновления социальной политики правительство поставило точку в вопросе досрочного выхода наших граждан на трудовую пенсию. Новое решение не только увеличивает число профессий, дающих право на льготные условия для пожилых, но и устраняют бюрократические барьеры, осложнявшие жизнь уходящим на заслуженный отдых людям.

Для многих это означает не просто более простой путь к пенсии, но и выбор более выгодного ее размера. Кроме того, законодательные правки помогут гражданам получать более высокие выплаты, будь то расчет по заработной плате или же пенсионному капиталу. Словом, в контексте новшества пожилых поджидает целый перечень более комфортных условий, расширяющих ряды выходящих на пенсию профессионалов, дающих право на назначение льготную выплату без привычных формальностей, годами осложнявших жизнь людям, посвятившим большую часть жизни тяжелому труду.

Скажем для наглядности, что если раньше отсутствие справки с места работы могло поставить под угрозу пенсионные права, то теперь ключевым доказательством стажа станут данные трудовой книжки, архивов или электронной системы «Труд и занятость». Таким образом общественный запрос на справедливые условия для тех, чья работа требует особого физического или эмоционального ресурса, давно назрел и правительство сделало ожидаемый шаг, выдвинув тему льготных пенсий в число наиболее чувствительных и обсуждаемых направлений социальной политики государства.

Недавним решением Кабинета министров ожидаемо расширился круг лиц, наделенных правом на досрочную пенсию. На это обстоятельство указал министр труда и социальной защиты населения Анар Алиев в ходе парламентского обсуждения в первом чтении законопроектов о бюджете Государственного фонда социальной защиты и фонда страхования от безработицы. По уточнению главы профильного ведомства, вопрос о количестве и категориях граждан, выходящих на заслуженный отдых раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, являются социально ориентированными, является социально ориентированным.

Такое право, заверил он, предоставляется многодетным матерям, работникам предприятий с вредными и тяжелыми условиями труда, а также лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми и инвалидами. При этом в целом возможность досрочного выхода на пенсию на пять лет раньше охватывает до четырех тысяч должностей и профессий и более 200 отраслей экономики. Причем, по факту последних изменений перечень профессий и должностей, предполагающих такое право, расширился еще на 65 позиций, и ставить точку в этом вопросе целевое ведомство пока не собирается. Минтруда, по словам А. Алиева, проводит регулярные мониторинги и анализирует ситуацию, рассматривая и оценивая финансово корректные и реалистичные предложения.

С новыми правилами система досрочного выхода на пенсию стала не только проще, но и заметно более гибкой, считает депутат и эксперт Вугар Байрамов: «На самом деле принятое решение позволяет говорить о качественном обновлении подхода государства к защите тех, чей профессиональный путь требует дополнительных гарантий, - заметил он. - Фактически речь идет о модернизации механизма, долгие годы остававшемся перегруженным формальностями. Теперь при определении льготного стажа государство опирается на более широкий спектр подтверждающих документов.

Так, если предприятие, где человек работал в тяжелых или вредных условиях, уже закрылось, трудовой путь можно подтвердить через архивы, записи в трудовой книжке или же данные электронных систем. Тем самым устраняется одна из наиболее болезненных проблем, уходящая в плоскость зависимости пенсионных прав от сохранности старых справок и документов, поскольку добыть их порой было практически невозможно».

Вновь закреплен и другой принцип: человек должен получать пенсию в максимально справедливом и выгодном для себя формате. И по этой причине имеющим право на досрочную пенсию и продолжающим трудиться гражданам будет назначаться именно тот размер выплаты, что окажется выше, будь то расчет по заработной плате или по накопленному пенсионному капиталу. Уместно заметить, говорит парламентарий, что такой подход отражает новую философию социальной политики, ведь государство не только администрирует выплаты, но и стремится обеспечить материальную устойчивость людей, чья профессия предполагает особую нагрузку».

«По сути, обновленные правила формируют более человечную и рациональную систему, где льготная пенсия становится не привилегией для избранных, а реальным инструментом социальной защиты. И это укрепляет доверие к институтам, показывая, что государство готово адаптировать нормативную базу под реальные жизненные обстоятельства своих граждан. Теперь же многолетний узел проблем распутан, а внесенные изменения фактически устраняют бюрократическую ловушку, куда попадали люди, десятилетиями работавшие в сложных условиях, но лишавшиеся возможности подтвердить свой стаж лишь потому, что предприятия, где они трудились, давно перестали существовать.

Так что государство признало очевидное: право на льготную пенсию нельзя ставить в зависимость от того, сохранился ли архив закрытого цеха или можно ли найти бывшего кадровика. Согласно статье 9 Закона «О трудовых пенсиях», независимо от последнего места работы, мужчины, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев, и женщины, проработавшие не менее 10 лет в перечне специальных работ, подземных работ и работ с особо вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на получение трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, имеют право на трудовую пенсию по возрасту с уменьшением предельного возраста на 5 лет, предусмотренного перечнем, утвержденным Кабинетом Министров.

В новой редакции закона подтверждение стажа переводится на более надежную и современную основу. Если справку с места работы предоставить невозможно, стаж засчитывается на основании записей в трудовой книжке, данных государственной архивной службы или выписки из электронных систем, таких как подсистема «Труд и занятость». Так что доказательная база больше не ограничивается единственным документом, а опирается на целый набор источников, исключающих произвольность и восстанавливающих справедливость по отношению к людям, многие годы трудившимся в тяжелых условиях.

По новой правке, если подтверждающая справка недоступна по причине ликвидации или прекращения деятельности предприятия, соответствующий период работы все равно будет учтен как льготный стаж при условии, что профессия соответствует «Перечню отраслей, профессий, должностей и показателей, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях». В таком случае стаж будет подтверждаться записью в выписке из подсистемы трудовых договоров. Дополнительно допускается использование записи в трудовой книжке или справки государственного архива», - говорит парламентарий.

Важное новшество касается и расчета пенсии: гражданину, который получает надбавку за выслугу лет и продолжает работать, будет назначаться более выгодная пенсия - либо рассчитанная исходя из заработной платы, либо из пенсионного капитала. Иными словами, заметил В. Байрамов, выбирается максимальный вариант, что в большинстве случаев означает рост будущей выплаты. Проще говоря, если предприятие, где человек трудился на льготных условиях, давно закрыто и получить справку невозможно, его стаж все равно смогут подтвердить по трудовой книжке или архивным данным. А при назначении пенсии гражданин сможет рассчитывать на наиболее высокий из доступных вариантов. Все это делает процедуру не только проще и прозрачнее, но и потенциально выгоднее для будущих пенсионеров.