Политика без эмоций

Баку-Москва: конфликт интересов или игра на равных?

Взаимоотношения между государствами зиждутся не только на дипломатических формулах, экономических соглашениях и политических альянсах. Они представляют собой многослойную ткань истории, в которой сплетаются судьбы народов, культурные взаимодействия, национальные интересы и порой болезненные противоречия.

Любое движение в этой сложной системе координат, будь то утверждение нового закона, закрытие учреждения или даже смена риторики, вызывает эффект домино, отражаясь на каждом уровне взаимодействия - от официальных встреч лидеров до комментариев в социальных сетях.
Наш мир стремительно трансформируется, и в этом хаотическом процессе даже давние союзники вынуждены пересматривать прежние модели сотрудничества. Азербайджан и Россия - два государства, связанные узами истории, вынуждены искать баланс между уважением к внутренним регламентам друг друга и защитой собственных интересов.
Закрытие «Русского дома» в Баку стало одним из эпизодов, вызвавших активную дискуссию не только в дипломатических кругах. Что это - бюрократическая недоработка, неизбежный результат взаимных претензий, запоздалый ответ на прежние решения или же показатель более глубокого изменения векторных направлений? 

Как повлияет этот шаг на дальнейшую траекторию российско-азербайджанских отношений? Станет ли эта ситуация переломным моментом или же это временное явление, которое скоро забудется в череде других событий?
Об этом и многом другом наш корреспондент поговорил с экспертом по работе с диаспорой, председателем Азербайджанской криптовалютной палаты, членом правления Ассоциации гидов Азербайджана и национальным тренером по развитию туризма Руфатом Алиевым.

- Какова, на ваш взгляд, истинная причина того, что «Русский дом» в Азербайджане не зарегистрировался в установленном порядке? Можно ли рассматривать это как недоработку российских структур или это осознанное игнорирование местного законодательства?
- Россия и Азербайджан неизменно демонстрируют подчеркнуто уважительное отношение друг к другу, выступая стратегическими партнерами и участвуя в различных политических «треугольниках», где их позиции остаются неразделимыми. Высокий уровень российско-азербайджанского политического диалога позволил предотвратить множество кризисов в регионе. Однако урегулирование армяно-азербайджанского конфликта и карабахской проблемы оказалось задачей, с которой мы справились самостоятельно, вынудив противника подписать акт капитуляции. Российский информационно-культурный центр «Русский дом», представительство «Россотрудничества» в Азербайджане, не зарегистрирован как юридическое лицо. У них было достаточно времени для подачи документов и оформления регистрации, однако этого так и не произошло. Я хорошо знаком с деятельностью центра, неоднократно посещал различные образовательные и культурные мероприятия, а также поддерживаю дружеские отношения с его председателем Иреком Зиннуровым. После того, как стало известно о нарушениях законодательства Азербайджанской Республики и последующем закрытии центра, российский МИД вызвал посла Азербайджана Рахмана Мустафаева и выразил недовольство. На каком основании? На основании незаконной деятельности? Это выглядит, по меньшей мере, абсурдно.
- Каковы долгосрочные перспективы российско-азербайджанских отношений в свете последних событий?
- К сожалению, все, что сейчас происходит, связывают с произошедшим в канун нового года крушением гражданского самолета «Азербайджанских авиалиний», сбитого российским ПВО. Но это не так. Даже если бы не произошел инцидент с азербайджанским самолетом, то все равно происходящее сегодня имело бы место быть, потому что Азербайджанская Республика всегда исходила из политики паритета и взаимности. Волею судьбы так получилось, что все эти процессы совпали с крушением нашего самолета. Например, закон о сокращении срока безвизового пребывания азербайджанцев в России президент Владимир Путин подписал в августе 2024 года. Тогда же был принят закон, по которому сотрудники Министерства внутренних дел РФ получают право самостоятельно выдворять граждан Азербайджана из России за ряд т.н. правонарушений. Позже, в декабре того же года, спустя 5 месяцев, опираясь на принципы взаимности, официальный Баку также сократил срок временного пребывания россиянам на территории страны до 90 дней в году, решение об этом подписал премьер-министр Али Асадов. Документы размещены на сайте правительства нашей республики. Точно так же и с представительством «Русского дома» в Баку. В этой связи вспоминаются события 2017 года, когда Верховный суд России принял категоричное решение аннулировать регистрацию Всероссийского Азербайджанского Конгресса (ВАК) «из-за нарушений российского законодательства», допущенных этой организацией, официально зарегистрированной как азербайджанская диаспора. Конгресс был создан в 2001 году по инициативе великого лидера Гейдара Алиева и президента РФ Владимира Путина. На протяжении 16 лет ВАК играл огромную роль в укреплении гражданского мира и межнационального согласия в России, в развитии и углублении социально-экономического и культурного сотрудничества РФ и Азербайджана. Вице-президентами ВАК являлись миллиардеры из списка Forbes азербайджанского происхождения: президент компании «Лукойл» Вагит Алекперов, президент «Крокуса» Араз Агаларов, бывший президент группы компаний «АСТ» Тельман Исмаилов и т.д. В азербайджанском парламенте даже обсуждалась возможность направить официальное обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой предотвратить несправедливость. Депутаты не скрывали, что закрытие Конгресса способно нанести серьезный удар по российско-азербайджанским отношениям. Информация о причинах, по которым ВАК был закрыт, кажется несоразмерной принятому решению, что наводит на мысль о наличии других, не озвученных, причин. Мы тогда от имени диаспоры обратились к Путину с просьбой внимательно отнестись к ситуации, сложившейся вокруг диаспоры, объединяющей более 2 млн азербайджанцев практически из всех регионов России, и нас оставили без ответа. С того самого времени Азербайджан пытается восстановить деятельность диаспоры, но тщетно. Решение Верховного суда РФ было ущербным и контрпродуктивным. По сути, речь шла об ущемлении гражданских прав азербайджанцев России. Помню, тогда Минюст РФ категорически отказался принять все письменные доводы, оспаривающие правомерность выдвигаемых обвинений, и даже пытался найти новые нарушения, чтобы иметь дополнительные основания. Вывод - российское министерство не было ориентировано на помощь организации в исправлении ошибок, а пыталось любыми способами ликвидировать диаспорскую организацию, являющуюся неотъемлемой частью российского общества. Так же, как русская община является неотъемлемой частью азербайджанского народа. Баку на протяжении 8 лет вежливо и уважительно пытался отстоять официальное существование диаспоры в РФ. Сейчас, когда стало понятно, что это невозможно, официальный Баку, повторюсь, исходя из принципов взаимности, закрыл «Русский дом» на основании нарушения законов Азербайджана, а именно из-за отсутствия регистрации. Я не вижу в этом ничего экстраординарного. Но в последнее время еще более явно проявляется деятельность проармянски настроенных лиц в российской системе юстиции и СМИ. Мы неоднократно информировали об этом общественность. Но никакой положительной реакции со стороны России так и не поступило. 
Хотелось бы акцентировать внимание на реакцию общественности на эти нововведения. Азербайджанский народ на эти «антиазербайджанские» постановления на протяжении последних лет никак не отреагировал, но негативная реакция российской общественности на ответные действия Баку сразу же дала о себе знать. Особенно в местных СМИ и социальных сетях. Когда читаешь посты блогеров и комментарии пользователей, создается впечатление, что в отношении азербайджанцев они могут позволить себе все, как на государственном, так и на гражданском уровне, 
а нам в ответ «нужно помалкивать».
- Ваше отношение к инциденту со сбитым самолетом Embraer-190 «Азербайджанских авиалиний», совершавшем полет по маршруту Баку - Грозный... 
- В соцсетях пишут: «А извинился ли Алиев за сбитый военный вертолет, что требует извинения от Путина сейчас?» Но, позвольте, во-первых, не стоит сравнивать военный вертолет без опознавательных знаков, совершавший полет без предупредительных сигналов со стороны Армении на территорию Азербайджана во время активной фазы военных действий между двумя странами, с гражданским самолетом «Азербайджанских авиалиний» - со всеми опознавательными знаками, полным мирных граждан, совершавшим полет, о котором были оповещены все структуры, как это обычно бывает при перелетах гражданских судов. 
Во-вторых, реакции Баку не ждали 3 дня, как это было с реакцией Москвы на события с крушения самолета: Президент Ильхам Алиев мгновенно отреагировал на произошедшую ситуацию с вертолетом. Также хотелось бы напомнить тем, кто в России поддерживает и пишет о выдворении азербайджанцев, что в Азербайджане нашли убежище многие граждане России. Кроме того, русские составляют одну из трех больших общин, проживающих в Азербайджане. Своими высказываниями они заставляют своих соотечественников чувствовать себя здесь, в Азербайджане, не в своей тарелке. 
- Как вы оцениваете влияние внешних факторов на отношения между Азербайджаном и Россией, и можно ли ожидать их дальнейшего укрепления на основе исторически сложившихся добрососедских связей?
- Как при общенациональном лидере Гейдаре Алиеве, так и при Президенте Ильхаме Алиеве в Азербайджане последовательно предпринимались все необходимые меры для сохранения русского языка и русской культуры, обеспечения деятельности учебных заведений с обучением на русском языке, русских общин и других организаций, а также защиты гражданских прав их представителей. Эта политика продолжается и сегодня. Все происходящее является ответной реакцией Баку, однако, уверен, это никоим образом не повлияет на отношение к русскому языку и русскому народу. Более того, отношения между нашими странами будут укрепляться на основе принципов добрососедства. Создаваемая вокруг ситуации шумиха, инициированная, безусловно, недоброжелателями, которых в России, в частности, в Государственной Думе этой страны, немало, надеюсь, со временем утихнет и забудется.