Принята историческая резолюция на пути к реформе ООН

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций во вторник приняла историческую резолюцию, направленную на укрепление того, как формируются, реализуются и пересматриваются мандаты ООН – решения государств-членов, которые определяют деятельность Организации.

Как сообщает БР со ссылкой на Службу новостей ООН, этот шаг стал важной вехой в рамках реализации инициативы «ООН-80» – комплексной реформы, направленной на повышение эффективности Организации, согласованности внутри нее и способности добиваться результатов в меняющемся мире.

Отмечается, что, выступая в зале Генеральной Ассамблеи, Генеральный секретарь Антониу Гутерриш приветствовал принятие документа, назвав его «исторической резолюцией» и «важным шагом вперед».

«Принятая сегодня резолюция отражает общее понимание полного жизненного цикла мандатов – и общую приверженность укреплению каждого его этапа, – заявил он государствам-членам ООН. – Она помогает превратить цели инициативы ООН-80 в конкретные, практические действия».

Создавая мандаты, государства-члены определяют и направляют деятельность всей системы ООН по решению глобальных задач – от поддержания мира и безопасности и оказания гуманитарной помощи до содействия развитию и защиты прав человека. Со временем, однако, большое количество мандатов стало создавать практические трудности.

С 1946 года в ключевых органах ООН было принято более 40 тысяч резолюций, решений и заявлений председателя – и ориентироваться в этом массиве документов становится все сложнее. Это приводит к дублированию задач, росту числа отчетов и заседаний, а также к ограниченной прозрачности по всей системе. В результате возрастает нагрузка как на государства-члены, так и на систему ООН, что затрудняет эффективную и результативную реализацию мандатов.

Резолюция впервые вводит более структурированный подход ко всему жизненному циклу мандатов – от разработки до реализации и пересмотра.

На практике это означает: более четкие и сфокусированные мандаты, подкрепленные лучшей информацией для принятия решений с самого начала; скоординированную реализацию с улучшенным использованием данных, ориентированной на пользователей отчетностью и более эффективным использованием ресурсов; более систематический пересмотр мандатов, который позволит обеспечивать их актуальность и реальное воздействие, укрепляя культуру постоянного совершенствования на основе фактов, подотчетности и результатов; повышение прозрачности за счет улучшенных цифровых инструментов, включая расширенный Реестр мандатов ООН, который предоставит государствам-членам сводную и сопоставимую информацию о мандатах, ресурсах и результатах.

Резолюция призвана упростить государствам-членам навигацию во все более сложной системе мандатов, а также помочь ООН сократить дублирование, фрагментацию и неэффективность в ее деятельности. Укрепляя процессы разработки, реализации и пересмотра мандатов, документ направлен на повышение способности системы ООН превращать решения в реальные результаты.

Резолюция опирается на работу неформальной специальной рабочей группы Генеральной Ассамблеи по обзору реализации мандатов, сопредседателями которой являются Ямайка и Новая Зеландия. Группа была создана Генеральной Ассамблеей для рассмотрения предложений, содержащихся в докладе Генерального секретаря за июль 2025 года, подготовленном в рамках второго этапа разработки мер по инициативе «ООН-80». В этом докладе анализируется, как мандаты создаются, реализуются и пересматриваются в системе ООН, а также предлагаются меры по укреплению каждого этапа их жизненного цикла.

Резолюция предусматривает создание формальной специальной рабочей группы по обзору реализации мандатов, открытой для всех государств-членов и наблюдателей. В ее задачи входит, в частности, разработка более эффективных практических шаблонов, усиление положений о пересмотре и дальнейший анализ существующих мандатов.

«Это важный шаг. Но это только начало. Мы будем работать как единая, скоординированная Организация – под руководством рабочей группы – чтобы улучшить поддержку и реализацию мандатов», – заявил Гутерриш, подчеркнув, что этот процесс остается под руководством государств-членов.

Поддержав эту позицию, Председатель Генеральной Ассамблеи Анналена Бербок отметила, что принятие резолюции является важным этапом более широких реформ и призвала государства-члены активно участвовать в следующем этапе работы. «Сегодня мы сделали важный шаг к тому, чтобы сделать ООН более гибкой, эффективной и результативной, готовой к будущим вызовам и способной лучше служить людям», – сказала она.

Резолюция стала очередной важной вехой инициативы «ООН-80». Запущенная Генеральным секретарем год назад, она направлена на реформирование ООН на всех уровнях, чтобы каждый мандат, каждый доллар и каждое решение приносили максимальную пользу людям и планете.